Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 на пищевую продукцию

Раздел «Пищевая продукция» в каталоге REDICO — это 364 позиции, и основная их часть выпускается в обращение по декларации о соответствии ТР ТС 021/2011 вместе с ТР ТС 022/2011 о маркировке. Одним документом закрываются хлеб и сдоба, замороженные хлебобулочные полуфабрикаты, конфеты и мармелад, восточные сладости, безалкогольные напитки и овощные консервы.

Срок оформления — 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Испытания идут в собственной аккредитованной лаборатории REDICO, аттестат 11НК35, готовая декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации. Расчёт по вашему составу и рецептуре — за 1 час.

Что попадает под этот документ

Декларация по ТР ТС 021/2011 закрывает пищевую продукцию, для которой не установлена собственная форма оценки в профильном регламенте. ТР ТС 022/2011 идёт с ней в паре: в одном документе подтверждаются и показатели безопасности, и корректность этикетки.

В разделе под этот документ попадают:

• хлеб и хлебобулочные изделия — пшеничный, тостовый, чиабатта, багет, ржаной и ржано-пшеничный, бородинский, цельнозерновой;
• сдоба и изделия с начинками, а также замороженные полуфабрикаты, которые допекают в точке продаж;
• кондитерские изделия — сахаристые и мучные, конфеты и драже, мармелад и зефир, восточные сладости, линейки без сахара на подсластителях;
• безалкогольные напитки — газированные и негазированные, на растительном сырье, функциональные;
• консервы овощные и прочая продукция переработки овощей в потребительской упаковке.

Документ оформляется и на продукцию по ГОСТ, и на продукцию по собственным техническим условиям. В декларацию попадают полное наименование, состав, срок годности и условия хранения — ровно то, что затем читает контролёр на этикетке. Расхождение между рецептурой, декларацией и упаковкой считается нарушением ТР ТС 022/2011 и снимается только переоформлением.

Не закрываются этой декларацией продукция животного происхождения, которая требует оформления в системе «Меркурий» на партию, специализированное и детское питание с обязательным СГР — 60–80 дней, от 70 000 ₽, а также непищевые позиции раздела: для них достаточно отказного письма за 1–2 рабочих дня и 4 500 ₽.

Что оформляется иначе и почему

Внутри пищевого раздела форма оценки определяется не названием товара, а тем, есть ли на него отдельный технический регламент. ТР ТС 021/2011 работает как базовый документ, а профильные регламенты забирают свои группы.

• Соковая продукция из фруктов и овощей декларируется по ТР ТС 023/2011, а не по одному только 021/2011 — срок тот же, 10 рабочих дней, цена от 8 000 ₽ по схеме 1д.
• Масложировая продукция уходит на ТР ТС 024/2011, молочная — на ТР ТС 033/2013, мясная — на ТР ТС 034/2013, и по животным группам добавляется ветеринарный сертификат в «Меркурии», который оформляется на партию.
• БАД, детское и специализированное питание подтверждаются не декларацией, а свидетельством о государственной регистрации: 60–80 дней, от 70 000 ₽.
• Упаковка и потребительская тара — плёнка, лотки, банки — декларируются отдельно по ТР ТС 005/2011.
• Оборудование, посуда и инвентарь пищевого производства к пищевым регламентам не относятся: на них оформляется отказное письмо за 4 500 ₽ или своя форма оценки.

Отдельно стоит добровольный сертификат за 12 000 ₽ со сроком 25–30 рабочих дней. Он не заменяет декларацию, но нужен маркетплейсам и тендерным площадкам, когда требуется подтвердить не безопасность, а конкретные потребительские характеристики: сорт муки, отсутствие сахара, содержание белка.

Как выбирают схему

Для пищевой продукции выбор идёт между серийным выпуском и партией. На серию декларация действует до пяти лет и покрывает весь заявленный ассортимент по одной рецептурной группе — это выгодно, когда хлеб или конфеты выпускаются постоянно. На партию декларация привязывается к объёму и номеру контракта: она дешевле в администрировании, но на следующую поставку понадобится новая.

Цену определяет схема. По схеме 1д декларация оформляется на серийный выпуск на основании собственных доказательств заявителя — от 8 000 ₽. По схеме 3д в доказательную базу входят протоколы аккредитованной испытательной лаборатории — от 19 500 ₽. Срок в обоих случаях 10 рабочих дней, потому что регистрация в ФГИС занимает одинаковое время, а разница идёт по объёму испытаний. На практике 3д берут импортёры и поставщики сетей: протокол лаборатории запрашивают и таможня, и категорийный менеджер. Для хлеба и напитков с коротким сроком годности испытания планируют так, чтобы образцы дошли в лабораторию свежими.

Испытания и показатели

По этой группе лаборатория проверяет три блока: физико-химию, микробиологию и контаминанты. В физико-химии это влажность и кислотность, массовая доля сахара, жира и сухих веществ, у консервов — титруемая кислотность и герметичность упаковки. В микробиологии — КМАФАнМ, бактерии группы кишечных палочек, дрожжи и плесени, патогенные микроорганизмы, включая сальмонеллы. В контаминантах — свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, микотоксины и пестициды, для зерновых групп добавляется радиология.

• ГОСТ 21094-75 — влажность хлеба и хлебобулочных изделий;
• ГОСТ 5900-2014 — влага и сухие вещества в кондитерских изделиях;
• ГОСТ 5903-89 — массовая доля сахара в кондитерских изделиях;
• ГОСТ 5897-90 — органолептические показатели кондитерских изделий;
• ГОСТ 5904-82 — правила приёмки и отбор проб кондитерской продукции;
• ГОСТ 26313-2014 — приёмка и отбор проб продуктов переработки фруктов и овощей;
• ГОСТ 8756.1-2017 — органолептика продуктов переработки фруктов и овощей;
• ГОСТ 25555.0-82 — титруемая кислотность плодоовощной продукции.

Классификация по ТН ВЭД

Код ТН ВЭД по пищевой группе определяется не назначением, а составом и способом изготовления: наличием какао, доли сахара, добавления яиц и мёда. От кода зависит, попросит ли таможня декларацию или ветеринарный документ.

• 1905 90 300 0 — хлеб без добавления мёда, яиц, сыра и фруктов;
• 1905 90 600 0 — мучные кондитерские изделия с подслащивающими веществами;
• 1905 90 900 0 — прочие хлебобулочные и мучные изделия;
• 1704 90 990 0 — кондитерские изделия из сахара без содержания какао;
• 1704 90 650 0 — жевательные конфеты, пастилки и мармелад;
• 1902 19 900 0 — макаронные изделия без яиц, неподвергнутые тепловой обработке;
• 2007 99 500 0 — джемы, желе и пюре из фруктов;
• 2106 90 980 9 — прочие пищевые продукты, в том числе напитки на растительном сырье.

Что нужно от заявителя

Комплект от заявителя собирается за один день, дальше работа идёт на нашей стороне. Нужны реквизиты с ИНН и ОГРН, обозначение ГОСТ или собственные технические условия с рецептурой, макет этикетки, сведения о сроке годности и условиях хранения, для импортёра — контракт, инвойс и договор с изготовителем, для партии — её объём и номер поставки. Образцы отбираются по действующему стандарту на отбор проб.

• День 1 — заявка, проверка кодов ТН ВЭД и рецептуры, расчёт стоимости за 1 час;
• Дни 2–3 — отбор и доставка образцов в лабораторию, аттестат 11НК35;
• Дни 4–7 — испытания, параллельно проверяется маркировка по ТР ТС 022/2011;
• Дни 8–9 — формирование доказательной базы и проекта декларации;
• День 10 — регистрация в реестре ФГИС Росаккредитации и передача документа.

Частые ошибки

1. Этикетка не совпадает с рецептурой. Ингредиенты перечислены не по убыванию массовой доли, аллергены не выделены, пищевая ценность посчитана на 100 г, а указана на порцию. ТР ТС 022/2011 проверяют по тому же макету, что приложен к декларации, и расхождение снимается только переоформлением.
2. Срок годности заявлен «по аналогии». Продлённый или округлённый срок хранения без подтверждающих испытаний — частая причина претензий при проверке готовой продукции в рознице.
3. Код ТН ВЭД взят по названию. Изделие с начинкой из творога или мяса уходит в другую товарную позицию и требует ветеринарного оформления, из-за чего партия останавливается на таможне.

Позиции раздела с этим документом

• Продукты питания и напитки
• Хлеб из пшеничной муки
• Хлеб пшеничный
• Хлеб тостовый
• Хлеб чиабатта
• Багет
• Хлеб ржаной и ржано-пшеничный
• Хлеб ржаной
• Хлеб бородинский
• Хлеб цельнозерновой
• Полуфабрикаты хлебобулочные замороженные
• Изделия хлебобулочные сдобные
• Хлебобулочные изделия с начинками
• Кондитерские изделия сахаристые
• Кондитерские изделия мучные
• Конфеты и драже
• Мармелад и зефир
• Восточные сладости
• Кондитерские изделия без сахара
• Напитки безалкогольные газированные
• Напитки безалкогольные негазированные
• Напитки на растительном сырье
• Напитки функциональные
• Консервы овощные

Что спрашивают чаще всего

Сколько стоит декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 и от чего зависит цена

Цена начинается от 8 000 ₽ по схеме 1д, когда декларация оформляется на серийный выпуск на основании собственных доказательств заявителя. Со схемой 3д, где в доказательную базу входят протоколы аккредитованной лаборатории, стоимость составляет от 19 500 ₽. На итог влияют число рецептурных групп, объём показателей по продукции и то, оформляется документ на серию или на конкретную партию поставки.

Можно ли включить в одну декларацию несколько видов хлеба и кондитерских изделий

Да, если продукция относится к одной группе по составу и технологии изготовления и выпускается по одним техническим условиям. Пять сортов пшеничного хлеба спокойно объединяются в один документ. А вот хлеб и напитки в одну декларацию не собрать: у них разные показатели безопасности и разные коды ТН ВЭД, поэтому оформляются два документа.

Нужна ли декларация на замороженные хлебобулочные полуфабрикаты

Нужна. Замороженные полуфабрикаты для допекания — это пищевая продукция в обращении, и они декларируются по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011. В маркировке дополнительно указывают температуру хранения и условия допекания. Срок оформления — 10 рабочих дней, цена от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Что делать, если в составе продукта есть молочный или мясной компонент

Тогда одной декларацией по ТР ТС 021/2011 дело не ограничится. Продукция с молочным компонентом попадает под ТР ТС 033/2013, с мясным — под ТР ТС 034/2013, а сырьё животного происхождения сопровождается ветеринарным сертификатом в системе «Меркурий», который оформляется на партию. Состав нужно показать до старта работ, чтобы форма оценки была определена сразу.

Как быстро получить декларацию и что нужно от нас в первый день

Общий срок — 10 рабочих дней, включая регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В первый день от вас нужны реквизиты компании, рецептура или технические условия, макет этикетки и сведения о сроке годности, а для импорта — контракт и договор с изготовителем. Расчёт стоимости по вашему ассортименту делается за 1 час после получения перечня позиций.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Штрафы за отсутствие документов