Декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 — Бублики

Бублики: декларирование в двух словах

Бублики — самая влажная позиция группы, и декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 на них строится вокруг микробиологии и коротких сроков годности. Программа испытаний, периодичность производственного контроля и требования к упаковке у бубликов отличаются от сушек настолько, что объединять их в один комплект доказательств нецелесообразно. Декларация регистрируется в реестре ФГИС Росаккредитации за 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 рублей.

Что оформляется: Бублики

На бараночные изделия распространяется декларация ТР ТС 021/2011 в части показателей безопасности и ТР ТС 022/2011 в части маркировки. Профильного техрегламента на хлебобулочную продукцию в ЕАЭС нет, поэтому попытки заявителей приложить ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» ошибочны: зерновой регламент работает на этапе зерна как сырья и не применяется к готовым сушкам или баранкам.

Внутри группы качество нормируется межгосударственным стандартом, а безопасность — регламентом. Это принципиальное разделение: показатели влажности, кислотности, массовой доли сахара и жира относятся к качеству и подтверждаются испытаниями по стандарту, а токсичные элементы, микотоксины, пестициды и радионуклиды — к безопасности и входят в доказательную базу декларации. Заявитель обязан закрыть обе части, если продукция выпускается по ГОСТ, а не по собственным техническим условиям.

На что смотрят при приёмке:

• таможня — соответствие кода ТН ВЭД виду изделия и области действия декларации;
• сеть — сохранность формы и отсутствие лома, поскольку требования к внешнему виду нормированы стандартом;
• маркетплейс — действующую запись в реестре и корректно указанную пищевую ценность.

Декларация регистрируется на 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 рублей, расчёт по конкретной номенклатуре занимает час.

Что меняется именно в этом исполнении

Бублики — самая влажная позиция бараночной группы и единственная, где микробиология становится определяющим фактором декларирования. Массовая доля влаги по ГОСТ 21094-75 у них в разы выше, чем у сушек, поэтому срок годности исчисляется днями, а в программу испытаний по ТР ТС 021/2011 обязательно входят плесени и дрожжи, а также контроль картофельной болезни хлеба, вызываемой споровыми бациллами. Для сушек этот блок формален, для бубликов — это то, по чему партия реально проваливается.

Классификация тоже расходится с остальной группой: сдобные бублики с повышенным содержанием сахара и жира нередко уходят из подсубпозиции для простого хлеба в 1905 90 900 0, и код в декларации должен соответствовать конкретной рецептуре, а не группе целиком. Практическое правило для декларирования линейки: если бублики выпускаются вместе с сушками и баранками, испытания по хранению проводят именно по бубликам, а на этикетке для них указывают отдельный срок годности и отдельные условия хранения по ТР ТС 022/2011.

Короткий срок годности меняет саму логику доказательной базы. Обосновать двое-трое суток хранения проще, чем полгода, но контрольные точки закладки образцов идут не по неделям, а по часам: снимают показатели в конце заявленного срока и с запасом за его пределами, чтобы подтвердить наличие резерва. При декларировании по схеме 1д или 3д эти протоколы становятся основным содержанием комплекта, тогда как у сушек основную массу составляют показатели безопасности сырья.

Второй блок — производственный контроль. Для влажных хлебобулочных изделий программа по ТР ТС 021/2011 включает регулярные смывы с оборудования и рук персонала, контроль воздуха производственных помещений и мониторинг мучного сырья на заражённость споровыми бациллами. Периодичность устанавливает изготовитель в программе производственного контроля, но при проверке отсутствие фактических записей за период приравнивается к отсутствию самой процедуры. Если бублики выпускают со сдобной рецептурой на сливочном масле, входящее сырьё поступает с ветеринарным сопроводительным документом и гасится в «Меркурии».

Маркировка по ТР ТС 022/2011 у бубликов требует того, чего не требуют сушки: дата изготовления указывается с часами, если срок годности исчисляется сутками, а условия хранения расписываются раздельно для торгового зала и для склада. Реализация вразвес обязывает торговую точку продублировать информацию о составе, дате и сроке на ценнике или на носителе рядом с продукцией, и претензии по этой части предъявляют и изготовителю, если он поставляет товар без сопроводительной информации.

Отдельный вопрос — упаковка. Полипропиленовая перфорированная плёнка и герметичный пакет дают принципиально разную динамику: в герметичной упаковке бублик дольше сохраняет мягкость, но быстрее плесневеет за счёт конденсата. Поэтому срок годности привязывают к конкретному виду упаковки, и смена плёнки — основание для новых испытаний, а не техническая мелочь. Для сетевых контрактов и участия в закупках оформляют добровольный сертификат на соответствие ГОСТ: 25–30 рабочих дней, от 140 000 рублей.

Схема: серия или партия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Что учесть в оценке соответствия

Бараночные изделия распределены по подсубпозициям группы 1905 в зависимости от рецептуры:

• 1905 90 300 0 — хлеб без добавления мёда, яиц, сыра или фруктов, с ограниченным содержанием сахаров и жиров в сухом веществе;
• 1905 90 450 0 — сухое печенье и близкие изделия, куда попадают простые сушки;
• 1905 90 900 0 — прочие изделия, в том числе бублики повышенной влажности и сдобные рецептуры.

Границу между кодами задаёт не название и не форма кольца, а содержание сахаров и жиров в пересчёте на сухое вещество. Ванильные сушки с повышенной сдобой и простые сушки-челночок могут разойтись по разным подсубпозициям, хотя визуально почти одинаковы. Ошибка обходится дорого именно при импорте: таможня сверяет код с записью реестра, и несовпадение блокирует выпуск партии до переоформления декларации.

Комплект документов от заявителя

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Бублики» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Три ошибки, которые стоят денег

1. К декларации прикладывают документы по ТР ТС 015/2011, считая, что зерновой регламент распространяется на готовые изделия. Комплект возвращают, регистрация откладывается, а фактически нужны были протоколы по микотоксинам в готовой продукции по ТР ТС 021/2011.
2. Выпускают продукцию по ГОСТ 32124-2013, но не проверяют набухаемость и кислотность. При контрольной закупке изделие не соответствует заявленному стандарту, наименование признаётся вводящим в заблуждение, а декларация — необоснованной.
3. Для бубликов ставят тот же срок годности, что для сушек. Изделие с влажностью втрое выше плесневеет задолго до окончания срока, партию возвращают из сети, а декларацию переоформляют с раздельными сроками по видам.

Что спрашивают чаще всего

Нужно ли указывать время изготовления на упаковке бубликов?

Да, если срок годности установлен в сутках или часах. ТР ТС 022/2011 требует, чтобы дата изготовления позволяла однозначно определить момент окончания срока годности, а для скоропортящихся изделий это означает указание часа. Для сушек и баранок с длительным сроком достаточно даты, что и создаёт разницу в оформлении внутри одной линейки.

Меняется ли декларация при переходе на другую упаковку?

Если меняются барьерные свойства упаковки, срок годности требует повторного обоснования, а декларация переоформляется. Для бубликов это критично: герметичный пакет и перфорированная плёнка дают разную динамику плесневения. В комплект добавляют новые протоколы по хранению и документ изготовителя упаковки о соответствии ТР ТС 005/2011.

Нужен ли ТР ТС 015/2011 на баранки и сушки?

Нет. Регламент «О безопасности зерна» действует на зерно как сырьё, поставляемое на переработку, и не применяется к готовым бараночным изделиям. Достаточно декларации ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. Требования к остаточным пестицидам и микотоксинам, которые заявители ищут в зерновом регламенте, содержатся в приложениях к ТР ТС 021/2011.

Можно ли оформить одну декларацию на сушки, баранки и бублики?

Да, при условии что все виды перечислены в области действия документа, а срок годности и условия хранения указаны раздельно. Испытания по хранению проводят по позиции с наибольшей влажностью — обычно это бублики. Общий срок для всей линейки указывать нельзя: он не будет соответствовать фактической стойкости сушек и бубликов одновременно.

Что даёт указание ГОСТ 32124-2013 на упаковке?

Ссылка на стандарт означает, что изделие соответствует всем его требованиям: виду и форме, размерам, влажности, кислотности, массовой доле сахара и жира, набухаемости. Это проверяемое заявление. Если хотя бы один показатель выходит за норму, маркировку признают недостоверной. При выпуске по собственным техническим условиям такой нагрузки нет, но и ссылка на ГОСТ невозможна.

Сколько стоит и сколько идёт декларация на бараночные изделия?

Регистрация декларации ТР ТС 021/2011 занимает 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 рублей. Точную цену считают по количеству видов изделий и объёму испытаний: линейка на одной рецептурной базе обходится дешевле, чем набор разных сдобных вариантов. Расчёт по вашей номенклатуре готовится за 1 час.

Разобраться в процедуре

• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ
• Кто может быть заявителем

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 на пищевую продукцию
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят