И ИСПЫТАНИЙ
Национальная система оценки соответствия России: для продукции, которая не попадает под технические регламенты ЕАЭС, но включена в перечни постановления Правительства РФ №2425. Оформляем сертификаты и декларации ГОСТ Р с реальными испытаниями и регистрацией в реестре Росаккредитации.
Полный разбор национальной системы оценки соответствия: как отличить обязательную сертификацию от декларирования, какие схемы применяются, сколько стоит оформление, что проверяет лаборатория и как зарегистрировать документ в реестре Росаккредитации. Ниже — навигация по 19 разделам страницы и полный перечень продукции из ПП РФ №2425 с кодами ТН ВЭД.
Проверяем товар по перечням ПП №2425: обязательная сертификация, декларирование или продукция вне перечней — тогда достаточно отказного письма.
Подбираем схему оценки: серийный выпуск, партия или единичное изделие — от этого зависят сроки, стоимость и комплект документов.
Формируем заявку, ТУ или ГОСТ, паспорт изделия и описание продукции; для импорта — контракт и инвойс.
Передаём образцы в аккредитованную лабораторию. По результатам оформляется протокол испытаний, который остаётся у заявителя.
Сертификат регистрируется органом по сертификации, декларация — заявителем с усиленной ЭЦП в реестре ФСА.
Передаём готовый документ, макет маркировки и рекомендации по применению; сопровождаем инспекционный контроль.
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию, утверждён ПП РФ №2425 от 23.12.2021.
Электрооборудование отдельных видов, цемент, радиаторы и конвекторы, строительные смеси, СИЗ, техника пожарной безопасности.
Лакокрасочные материалы, трубы, посуда, бытовая химия, корма, нефтепродукты, удобрения и другая продукция из раздела II перечня.
Если товар попадает под технический регламент ЕАЭС — оформляется сертификат или декларация ТР ТС, а не ГОСТ Р.
Если продукции нет ни в ПП №2425, ни в регламентах — оформляем отказное письмо для таможни и маркетплейсов.
Частая ошибка импортёров — оформить декларацию ГОСТ Р на товар, который попадает под технический регламент ЕАЭС, или наоборот. Таможня не примет документ не той системы: партия зависнет на СВХ, а повторное оформление займёт недели. Эксперты Redico бесплатно проверяют код ТН ВЭД по перечням ПП №2425 и всем регламентам ЕАЭС до старта работ — вы платите только за нужный документ.
Сертификат соответствия ГОСТ Р — разрешительный документ национальной системы оценки соответствия Российской Федерации. Он подтверждает, что продукция отвечает требованиям государственных стандартов (ГОСТ) или технических условий (ТУ) производителя. С 1 сентября 2022 года действует единый перечень постановления Правительства РФ №2425: в него включена продукция, подлежащая обязательной сертификации (раздел I) и обязательному декларированию (раздел II).
Обязательный сертификат ГОСТ Р оформляется на цемент и строительные смеси, отопительные радиаторы, отдельные виды электрооборудования, средства индивидуальной защиты, пожарно-техническую продукцию. Декларация ГОСТ Р регистрируется на лакокрасочные материалы, трубы, посуду, моющие средства, корма для животных, нефтепродукты и десятки других категорий. Если товар не входит в перечни и не попадает под ТР ТС — обязательная оценка не требуется, и для таможни или маркетплейса достаточно отказного письма.
Заявителем может быть российское юридическое лицо или ИП: изготовитель, продавец или импортёр. Иностранная компания напрямую оформить документ не может — потребуется уполномоченное лицо на территории РФ.
Цена сертификата ГОСТ Р зависит от вида продукции, схемы сертификации и объёма испытаний: количество образцов, показателей и методик определяет лаборатория по ГОСТ на конкретный вид продукции. Декларация ГОСТ Р обходится дешевле и оформляется быстрее — от 5 рабочих дней, сертификат — от 7–10 рабочих дней с учётом испытаний.
Сертификат на серийный выпуск действует от 1 года до 3 лет, на партию — без ограничения срока в пределах срока годности продукции. Ежегодный инспекционный контроль обязателен для сертификатов со сроком действия более года.
Проверить подлинность документа можно в открытом реестре Росаккредитации по регистрационному номеру. Redico передаёт документы только после появления записи в реестре ФСА и даёт гарантию на весь срок действия — при любых вопросах надзорных органов сопровождаем клиента бесплатно.
Сертификат ТР ТС действует во всех странах ЕАЭС и оформляется по техническим регламентам союза. ГОСТ Р — национальная система: документ действует только в России и оформляется на продукцию из перечней ПП №2425.
Да. Если обязательная оценка не требуется, добровольный сертификат ГОСТ Р подтверждает качество для тендеров, сетей и маркетплейсов. Оформляется на соответствие ГОСТ или ТУ производителя.
Зависит от товара: сертификат или декларация ТР ТС / ГОСТ Р, если товар в перечнях, либо отказное письмо. Пришлите код ТН ВЭД — определим бесплатно за час.
Штрафы по ст. 14.44–14.46 КоАП РФ до 1 млн рублей, изъятие продукции, блокировка карточек на маркетплейсах и приостановка деятельности до 90 суток.
Итоговая цена складывается из работ органа по сертификации и стоимости лабораторных испытаний. На неё влияют вид продукции, количество показателей по профильному ГОСТ, число типоразмеров в области действия, схема (серия, партия или единичное изделие) и необходимость анализа производства. Декларация всегда дешевле сертификата. Точную сумму называем после идентификации — расчёт бесплатный и занимает около часа.
Нет. Режимы не суммируются: если продукция входит в область действия технического регламента ЕАЭС, она подтверждается только по регламенту, а перечни ПП №2425 к ней не применяются. Обратное тоже верно. Двойное оформление требуется лишь тогда, когда в одном изделии сочетаются разные объекты регулирования — например, оборудование с радиомодулем.
Нет. И сертификация, и декларирование по перечням ПП №2425 требуют доказательственных материалов, основой которых служат протоколы аккредитованной лаборатории. Документ без реальных испытаний не имеет доказательной базы: при проверке заявителя обяжут предъявить протоколы, а их отсутствие квалифицируется как недостоверное декларирование.
Срок действия для серийного выпуска заявитель устанавливает самостоятельно — на практике от одного года до пяти лет. Для партии срок не указывается: документ действует в пределах реализации конкретного объёма, привязанного к контракту и инвойсу. Инспекционный контроль по декларации не проводится, но доказательства нужно хранить весь срок и после его окончания.
Только резидент РФ: российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Есть два варианта — оформить документ на импортёра по внешнеторговому контракту либо заключить договор с уполномоченным лицом, и тогда в графе «изготовитель» останется зарубежный завод. Второй вариант удобнее, если товар ввозят несколько импортёров.
Значит, обязательное подтверждение соответствия по национальной системе не требуется. Для таможни, торговых сетей и маркетплейсов этот факт подтверждается отказным письмом, а качество при необходимости — добровольным сертификатом на соответствие ГОСТ или техническим условиям производителя. Перед выводом обязательно проверяются и все регламенты ЕАЭС.
Да, для сертификатов на серийную продукцию со сроком действия более одного года. Орган по сертификации отбирает и испытывает образцы, анализирует производственный контроль и оформляет акт, сведения о котором вносятся в реестр. Уклонение от инспекционного контроля — основание для приостановления, а затем и прекращения действия сертификата.
По регистрационному номеру в открытой части ФГИС Росаккредитации: там видны статус документа, заявитель, изготовитель, область действия и реквизиты протоколов испытаний. Дополнительно стоит проверить действующий аттестат аккредитации органа, выдавшего документ. Оба сервиса доступны на нашем сайте в разделе реестров.
Национальная система предусматривает две формы обязательного подтверждения соответствия — сертификацию и декларирование. Форму выбирает не заявитель и не орган по сертификации: она жёстко закреплена за конкретной позицией перечня ПП РФ №2425. Ошибка на этом шаге означает, что документ окажется недействительным для таможни и Роспотребнадзора, а деньги за испытания придётся платить второй раз.
Оценку проводит третья сторона — аккредитованный орган по сертификации. Он идентифицирует продукцию, выбирает схему, направляет образцы в лабораторию, при серийном выпуске анализирует состояние производства, а затем сам регистрирует сертификат в реестре Росаккредитации. Ответственность за решение о выдаче несёт орган: именно его аттестат аккредитации проверяет инспектор при контроле.
Так подтверждается соответствие цемента, строительных смесей, отопительных радиаторов и конвекторов, полимерных и чугунных труб, композитной арматуры, стальных канатов, конвейерных лент, кабелей для нестационарной прокладки, рудничного электрооборудования, гражданского оружия и патронов, архитектурно-строительного стекла, изделий из бетона и металла.
Срок действия — от 1 до 3 лет на серийный выпуск. Для партии и единичного изделия срок не устанавливается: документ действует в пределах срока службы или годности конкретной поставки.
Декларация — это заявление изготовителя, импортёра или продавца о том, что продукция соответствует требованиям стандартов. Заявитель принимает её под собственную ответственность на основании доказательственных материалов: протоколов испытаний, технической документации, результатов производственного контроля. Регистрация выполняется самостоятельно в электронном виде через личный кабинет ФГИС Росаккредитации с усиленной квалифицированной подписью.
Форма применяется к лакокрасочным материалам, сухим строительным смесям, теплоизоляции, посуде из стали, алюминия и стекла, изделиям из пластмасс, бытовой химии и средствам для стирки, минеральным и фосфорным удобрениям, пестицидам, силовым трансформаторам и подстанциям, аккумуляторам, столярным изделиям, обоям, ДСП и ДВП, фанере, кормам и премиксам, дезинфицирующим средствам, никотинсодержащей продукции.
Срок действия заявитель определяет сам — на практике от 1 года до 5 лет для серийного выпуска. Инспекционный контроль по декларации не проводится, но ответственность за достоверность сведений полностью лежит на заявителе.
Быстрый алгоритм проверки выглядит так. Сначала определяется, попадает ли товар под действие технических регламентов ЕАЭС: если да — оформляется сертификат соответствия ТР ТС или декларация о соответствии ТР ТС, и постановление №2425 не применяется вовсе. Если регламенты товар не охватывают, проверяются оба перечня ПП №2425 — по наименованию продукции, коду ТН ВЭД ЕАЭС и применимому документу по стандартизации. Если позиции нет ни там, ни там, для таможни, торговых сетей и маркетплейсов достаточно отказного письма, а качество при необходимости подтверждается добровольным сертификатом.
Важная деталь, о которой забывают импортёры: пищевая продукция, вода, БАД, косметика и товары, контактирующие с пищей, могут дополнительно требовать свидетельства о государственной регистрации (СГР). А продукция с радиомодулем или функцией шифрования — нотификации ФСБ и лицензии на ввоз РЭС и ВЧУ. Комплект документов почти всегда шире одного сертификата, поэтому идентификацию имеет смысл проводить сразу по всем разрешительным режимам — это бесплатно и занимает около часа.
Схема определяет, что именно будет доказательством соответствия: испытания одного типового образца, выборки из партии или конкретного изделия, нужен ли анализ производства и будет ли ежегодный инспекционный контроль. От схемы напрямую зависят стоимость, срок оформления и то, на какие поставки распространяется готовый документ. Ниже — типовые схемы, применяемые в национальной системе; окончательный выбор орган по сертификации фиксирует при идентификации продукции.
| Схема | Объект оценки | Состав доказательств | Срок действия | Когда применяется |
|---|---|---|---|---|
| 1с | Серийный выпуск | Испытания типового образца в аккредитованной лаборатории + анализ состояния производства + ежегодный инспекционный контроль | до 3 лет | Постоянное производство, регулярные поставки, участие в тендерах |
| 3с | Серийный выпуск | Испытания типового образца + инспекционный контроль по образцам, отобранным у изготовителя | 1–3 года | Стабильная номенклатура при умеренных объёмах выпуска |
| 4с | Серийный выпуск | Испытания типового образца + контроль образцов, отобранных и у изготовителя, и в торговле | 1–3 года | Продукция массового потребительского спроса |
| 7с | Партия | Испытания выборки из конкретной партии; анализ производства и инспекционный контроль не проводятся | На срок реализации партии | Разовый импорт, пробная поставка, конкретная ДТ |
| 9с | Единичное изделие | Оценка технической документации и испытания единичного изделия | На срок службы изделия | Уникальное оборудование, штучные и заказные позиции |
| 1д / 3д | Серийный выпуск | Доказательства формирует заявитель: собственные и (или) лабораторные протоколы, техдокументация, производственный контроль | до 5 лет | Декларирование серийной продукции из раздела II перечня |
| 2д / 4д | Партия | Протоколы испытаний выборки из партии, формируемые заявителем на основании исследований аккредитованной лаборатории | На срок реализации партии | Ввоз партии товара, подлежащего декларированию |
| 6д | Серийный выпуск | Доказательства заявителя, дополненные сертификатом на систему менеджмента качества | до 5 лет | Производители с внедрённой системой менеджмента ISO 9001 |
Документ на серию покрывает все поставки в течение срока действия и не привязан к номеру декларации на товары. Требует анализа производства (для сертификата) и ежегодного инспекционного контроля, зато снимает необходимость оформлять бумаги под каждый контейнер. Оптимален, если поставки повторяются чаще одного раза в год.
В документе указываются реквизиты контракта, инвойса и объём партии. Анализ производства не проводится, поэтому оформление занимает меньше времени и стоит дешевле. Ограничение принципиальное: следующая поставка того же товара потребует нового документа, а объём в сертификате должен совпадать с данными таможенной декларации.
Применяется, когда ввозится или изготавливается одна единица: нестандартный станок, опытный образец, изделие по индивидуальному заказу. Оценивается техническая документация и само изделие с указанием серийного номера. Документ действует на срок службы этого экземпляра и не может быть использован для других поставок.
Практический вывод: если вы только выходите на рынок и тестируете спрос, разумнее начать со схемы на партию, а после подтверждения регулярности поставок перейти на серийный документ. Мы считаем оба варианта в калькуляторе стоимости и показываем, при каком количестве поставок серия становится дешевле партии. Отдельно проверяем, не понадобится ли протокол испытаний как самостоятельный документ — например, для тендера или для подтверждения показателей, которых нет в обязательном перечне.
Испытания — единственная часть процедуры, которую нельзя ускорить бумажными методами: длительность определяется методикой стандарта. Перечень показателей и методы испытаний берутся не произвольно, а из того документа по стандартизации, который указан для позиции в перечне ПП РФ №2425. Именно поэтому идентификация продукции по ГОСТ важнее, чем подбор кода ТН ВЭД: код влияет на таможню, а ГОСТ — на состав испытаний и на стоимость.
Лаборатория составляет программу на основании профильного стандарта на вид продукции и стандартов на методы контроля. Для цемента это ГОСТ 31108-2020 с методами по ГОСТ 30744-2001; для радиаторов и конвекторов — ГОСТ 31311-2022; для полимерных напорных труб — серия ГОСТ Р 70628 и ГОСТ 32415-2013; для лакокрасочных материалов — ГОСТ Р 51691-2008; для сухих строительных смесей — ГОСТ 31357-2007. Показатели делятся на обязательные (безопасность, прочность, санитарно-гигиенические характеристики) и справочные, которые вносятся в протокол по желанию заявителя.
Количество образцов зависит от методик: для труб и кабеля отбираются отрезки установленной длины, для посуды и изделий из пластмасс — по несколько единиц на каждый типоразмер, для сыпучих материалов — пробы установленной массы. Образцы отбираются по акту: он подтверждает, что испытывалась именно заявленная продукция, и входит в комплект доказательственных материалов.
Готовый протокол испытаний остаётся у заявителя и используется повторно: при регистрации декларации, при обновлении сертификата, в тендерной документации, при спорах с надзорными органами и маркетплейсами. Протокол аккредитованной лаборатории вносится в реестр ФГИС и проверяется по номеру.
Средняя длительность лабораторного этапа — от 2 до 10 рабочих дней. Ресурсные и климатические испытания отдельных видов продукции занимают больше времени, и это единственный фактор, который может увеличить общий срок оформления.
Документ существует только тогда, когда он есть в реестре. Бумажный бланк без записи во Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации юридической силы не имеет: таможня, Роспотребнадзор, маркетплейсы и заказчики по государственным закупкам сверяют номер именно с реестром. Порядок регистрации у сертификата и декларации разный, и это часто становится источником путаницы.
Проверить любой документ можно самостоятельно и бесплатно: по номеру, наименованию продукции, изготовителю или заявителю. Мы собрали удобные инструменты — проверка сертификата и декларации по номеру, реестр сертификатов и деклараций ЕАЭС и реестр аккредитованных органов по сертификации. Последний особенно полезен перед заключением договора: если у органа приостановлен аттестат аккредитации, выданные им документы могут быть признаны недействительными вместе со всей партией товара.
Пять разных документов, которые постоянно путают между собой. Разница не в дизайне бланка, а в правовом основании и территории действия: документ, оформленный не по той системе, не защитит ни на таможне, ни при проверке. Таблица ниже показывает, чем режимы отличаются по существу — а колонка «Подробнее» ведёт на страницы с порядком оформления каждого документа.
| Критерий | ГОСТ Р (ПП №2425) | ТР ТС / ТР ЕАЭС | СГР | Добровольный сертификат | Отказное письмо |
|---|---|---|---|---|---|
| Основание | ПП РФ №2425, ФЗ №184-ФЗ «О техническом регулировании» | Технические регламенты ТР ТС и ТР ЕАЭС | ТР ТС 021/2011 и решения ЕЭК по госрегистрации | Правила добровольных систем сертификации, ГОСТ или ТУ | Отсутствие продукции в перечнях и регламентах |
| Территория действия | Только Российская Федерация | Все страны ЕАЭС: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия | Все страны ЕАЭС | Россия и рынки, где принимается система | Россия (для таможни и торговых площадок) |
| Кто оформляет | Орган по сертификации (сертификат) или заявитель (декларация) | Орган по сертификации или заявитель | Роспотребнадзор по результатам экспертизы | Добровольная система сертификации | Аккредитованный орган или экспертная организация |
| Обязательность | Обязательно для позиций перечней ПП №2425 | Обязательно для продукции в области действия регламента | Обязательно для отдельных категорий пищевой и специализированной продукции | Добровольно, по инициативе заявителя | Не документ соответствия — информационное подтверждение |
| Срок действия | Сертификат 1–3 года, декларация до 5 лет | Сертификат до 5 лет, декларация до 5 лет | Бессрочно (до изменения состава или требований) | До 3 лет | Бессрочно, пока не изменились перечни |
| Испытания | Обязательны в аккредитованной лаборатории | Обязательны в аккредитованной лаборатории | Обязательны, с санитарно-гигиенической оценкой | По номенклатуре, выбранной заявителем | Не требуются |
| Подробнее | Эта страница | Сертификат ТР ТС · Декларация ТР ТС | Свидетельство о госрегистрации | Добровольная сертификация | Отказное письмо |
Ключевое правило: технические регламенты имеют приоритет. Перечни ПП РФ №2425 сформированы по остаточному принципу — в них включена только та продукция, которая не охвачена регламентами Союза. Поэтому проверка всегда идёт сверху вниз: сначала действующие технические регламенты ТР ТС и ТР ЕАЭС, затем перечни национальной системы, и только после этого — вывод об отсутствии обязательной оценки. Для сложных случаев, когда на одно изделие накладываются несколько регламентов одновременно, у нас есть отдельное направление — сертификация по «тяжёлым» регламентам.
Типичные пересечения, которые стоит запомнить. Электрооборудование бытового назначения почти всегда уходит в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, а в ПП №2425 остаются только отдельные виды — кабели для нестационарной прокладки, рудничное электрооборудование, силовые трансформаторы и подстанции. Средства индивидуальной защиты подчиняются ТР ТС 019/2011, и по национальной системе оформляются лишь узкие позиции. Упаковка регулируется ТР ТС 005/2011, однако картонная и бумажная упаковка попала в раздел II перечня 2425. Химическая продукция постепенно переходит в ТР ЕАЭС 041/2017, но лакокрасочные материалы, пигменты, бытовая химия и средства для стирки пока декларируются по ГОСТ Р.
Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 содержит два перечня продукции, не охваченной техническими регламентами ЕАЭС: подлежащей обязательной сертификации и подлежащей декларированию по национальной системе ГОСТ Р. Ниже — все разделы обоих перечней в действующей редакции: 26 разделов обязательной сертификации и 67 разделов декларирования. Ищите по коду ТН ВЭД или названию продукции — у каждой позиции есть своя страница с формой оценки и порядком оформления.
Перечень приведён по действующей редакции ПП РФ № 2425 (с изменениями, в т.ч. ПП № 1113, № 642, № 1403, № 1891, № 63). Коды ТН ВЭД ЕАЭС указаны справочно — по информации ФТС России и на уровне товарных групп: юридически продукция идентифицируется по наименованию и документам по стандартизации. Точную позицию, применимый ГОСТ и форму оценки подтверждаем при идентификации. Официальный текст: alta.ru/tamdoc/21ps2425.
Получить документ — половина задачи. Вторая половина в том, чтобы товар физически соответствовал заявленному: этикетка, шильдик и эксплуатационная документация проверяются при таможенном оформлении, при проверках Роспотребнадзора и при первичном приёме товара на склад маркетплейса. На практике до трети замечаний надзорных органов касается не качества продукции, а именно маркировки.
Маркировка на русском языке должна содержать наименование и обозначение продукции, наименование и адрес изготовителя, наименование и адрес импортёра или уполномоченного лица на территории РФ, обозначение документа по стандартизации, основные характеристики и назначение, дату изготовления и срок службы или годности, условия хранения и правила безопасного использования, а также сведения о подтверждении соответствия.
Информация размещается на самом изделии, на его этикетке или в эксплуатационных документах — в зависимости от того, что предусмотрено профильным стандартом. Для труб и кабеля это несмываемая маркировка по длине, для строительных материалов — маркировка упаковки и паспорт партии, для бытовой химии — этикетка с составом и мерами предосторожности, для посуды — маркировка на изделии или на индивидуальной упаковке.
Мы готовим макет маркировки вместе с документом и проверяем его на соответствие требованиям стандарта. Это бесплатная часть работы, но она экономит недели: переклейка этикеток на складе временного хранения обходится значительно дороже, чем корректная вычитка макета до печати.
В национальной системе применяется собственный знак соответствия — форма и правила его нанесения при обязательной сертификации установлены ГОСТ Р 50460-92. Знак информирует покупателя и контролирующие органы о том, что продукция прошла подтверждение соответствия по национальным правилам, и наносится рядом с обозначением документа по стандартизации.
Единый знак обращения ЕАС применяется исключительно к продукции, соответствующей техническим регламентам Союза. Наносить ЕАС на товар, оформленный только по ПП РФ №2425, нельзя: это самостоятельное нарушение порядка маркировки, за которое предусмотрен отдельный состав в КоАП РФ. Обратная ошибка встречается не реже — нанесение национального знака на продукцию, подпадающую под регламенты ЕАЭС.
Отдельно стоит учитывать средства идентификации системы «Честный ЗНАК»: они не заменяют подтверждение соответствия, а дополняют его. Требования к маркировке пищевой продукции в части сведений на упаковке разбираем на странице ТР ТС 022/2011.
Сертификат на серийный выпуск — не разовая покупка, а обязательство поддерживать стабильность характеристик продукции в течение всего срока действия. Порядок приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций и сертификатов урегулирован Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ №936 от 19.06.2021, и знание этих правил помогает не потерять документ в неподходящий момент.
Для сертификатов на серийную продукцию со сроком действия более года орган по сертификации проводит периодическую оценку: отбор и испытания образцов, анализ результатов производственного контроля, при необходимости — повторный выезд на производство. По итогам оформляется акт, а сведения о контроле вносятся в реестр. Пропуск инспекционного контроля — самое частое основание для приостановления действия сертификата.
Смена наименования или адреса заявителя, изменение реквизитов изготовителя, расширение модельного ряда, изменение конструкции, состава или технологии, переход на другой документ по стандартизации — всё это требует внесения изменений или оформления нового документа. Расширять область действия задним числом нельзя: продукция, отсутствующая в приложении, считается неподтверждённой.
Действие приостанавливается при выявлении несоответствий по результатам контроля, отказе от инспекционного контроля, недостоверности сведений в реестре, а также при аннулировании аттестата аккредитации органа или лаборатории. Пока действие приостановлено, выпуск в обращение запрещён; при неустранении причин документ прекращают. Прекращённый сертификат восстановить нельзя — оформляется новый.
Практическая рекомендация: планируйте продление за 2–3 месяца до окончания срока. Испытания придётся проводить заново, и если срок истечёт в разгар поставок, товар придётся остановить. Мы ведём календарь по каждому клиенту и напоминаем о датах инспекционного контроля и продления заранее — это часть сопровождения, а не отдельная услуга. Проверить текущий статус любого документа можно в сервисе проверки по номеру, а посмотреть, не приостановлен ли аттестат вашего органа, — в реестре органов по сертификации.
Риски не ограничиваются штрафом. Реальные потери складываются из трёх частей: административное наказание, стоимость простоя товара и упущенная выручка от блокировки продаж. Партия на складе временного хранения приносит расходы каждый день, а карточки товара, снятые с продажи на маркетплейсе, теряют позиции в выдаче и восстанавливаются месяцами.
| Норма КоАП РФ | Состав нарушения | Штраф для юридических лиц | Дополнительные меры |
|---|---|---|---|
| ст. 14.43 ч. 1 | Нарушение изготовителем, исполнителем или продавцом требований технических регламентов и обязательных требований к продукции | 100 000 – 300 000 ₽ | Возможна конфискация предметов правонарушения |
| ст. 14.43 ч. 2 | То же нарушение, повлёкшее причинение вреда жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде | 300 000 – 600 000 ₽ | Конфискация продукции |
| ст. 14.43 ч. 3 | Повторное совершение правонарушения по частям 1 или 2 | 700 000 – 1 000 000 ₽ | Конфискация либо административное приостановление деятельности до 90 суток |
| ст. 14.44 | Недостоверное декларирование соответствия продукции | 100 000 – 1 000 000 ₽ | Размер зависит от части статьи и последствий нарушения |
| ст. 14.45 | Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия | 100 000 – 300 000 ₽ | Применяется при отсутствии документа у продавца |
| ст. 14.46 | Нарушение порядка маркировки продукции знаком соответствия | 100 000 – 1 000 000 ₽ | Повышенная ответственность за маркировку непроверенной продукции |
| ст. 16.3 | Несоблюдение запретов и ограничений при ввозе товаров на территорию ЕАЭС | 50 000 – 300 000 ₽ | С конфискацией товара или без неё; товар не выпускается таможней |
| ст. 19.5 | Невыполнение предписания органа государственного контроля | 10 000 – 500 000 ₽ | Назначается дополнительно к основному составу |
Размеры санкций приведены для юридических лиц по действующей редакции КоАП РФ и носят справочный характер: конкретная квалификация зависит от состава нарушения, наличия вреда и повторности. Индивидуальные предприниматели и должностные лица отвечают по пониженным ставкам.
Помимо штрафов применяются меры, которые бьют по бизнесу сильнее: изъятие и уничтожение продукции, запрет на выпуск в обращение, приостановление деятельности до 90 суток, внесение сведений о нарушении в открытые реестры. Отдельная категория последствий связана с закупками — отсутствие действующего документа влечёт отклонение заявки, а в отдельных случаях и включение в реестр недобросовестных поставщиков.
Самая дорогая ошибка — не отсутствие документа, а документ не той системы. Если на товар, подпадающий под технический регламент ЕАЭС, оформлена национальная декларация, таможня откажет в выпуске: формально запрет соблюдён не был. Поэтому идентификацию мы проводим до заключения договора и бесплатно — по описанию товара и коду ТН ВЭД, с использованием реестра ТН ВЭД на 25 000+ позиций.
Заявителем по национальной системе может быть только резидент Российской Федерации — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ. Иностранный изготовитель самостоятельно оформить сертификат или декларацию не может, и это создаёт две развилки: либо документ получает российский импортёр на себя, либо изготовитель заключает договор с уполномоченным лицом.
ДУЛ позволяет оформить документ на иностранного изготовителя: в графе «изготовитель» указывается зарубежный завод, а ответственность за продукцию на территории Союза принимает российская компания. Это удобно, когда один и тот же товар ввозят несколько импортёров — документ не привязан к конкретному покупателю и работает как маркетинговый актив бренда. Шаблон договора мы предоставляем вместе с формой заявки.
Более простой путь: заявителем становится российская компания-импортёр, а основанием служит внешнеторговый контракт. Такой документ действует только для поставок этого импортёра. Если вы дистрибьютор с эксклюзивом — вариант оптимален; если рынок открытый, конкуренты не смогут воспользоваться вашим документом и будут оформлять свой.
До получения документа продукцию нельзя выпускать в свободное обращение, но образцы для испытаний ввезти можно. Для этого в таможенный орган представляется обоснование ввоза с указанием количества, необходимого для проведения исследований, и сведений об аккредитованной лаборатории. Количество должно быть разумным и соответствовать методикам испытаний: запрос на «пробную партию» в товарных объёмах вызывает обоснованные вопросы у инспектора.
Образцы не предназначены для реализации — это принципиальное условие. После испытаний они либо утилизируются, либо остаются в распоряжении лаборатории и заявителя как контрольный экземпляр. Мы готовим комплект писем и сопровождаем ввоз образцов, если поставка идёт до оформления основного документа.
Если товар оказался вне перечней и вне регламентов, для подтверждения этого факта достаточно отказного письма. Для подержанного оборудования отдельно потребуется заключение ТПП о б/у состоянии, для товаров двойного назначения — идентификационное заключение ФСТЭК или заключение ФСВТС, а для подтверждения происхождения при экспорте в СНГ — сертификат СТ-1. Полный список направлений собран в разделе услуги и разрешительные документы.
Требования площадок и заказчиков строже закона: там, где государство допускает отсутствие обязательной оценки, коммерческий контрагент всё равно требует документ. Разобраться, что именно от вас хотят, проще, если разделить три ситуации.
Площадки запрашивают документы по категориям и проверяют их по реестру Росаккредитации. Возможны три варианта: сертификат или декларация по регламенту ЕАЭС, документ по ПП РФ №2425 либо отказное письмо. Загрузка документа с истёкшим сроком или с несовпадающим наименованием приводит к блокировке карточки. Если товар не подлежит обязательной оценке, площадке нужен именно отказ, а не «отсутствие документа».
Помимо обязательных документов сети запрашивают протоколы испытаний по расширенной номенклатуре показателей, макеты маркировки и иногда сертификат на систему менеджмента. Здесь хорошо работает связка: обязательный документ по ПП №2425 плюс добровольный сертификат на дополнительные потребительские характеристики, которые вы хотите заявить в карточке товара.
В документации заказчик прямо указывает требуемые документы и стандарты. Частая практика — требование протокола испытаний на конкретные показатели по конкретному ГОСТ, даже если обязательная сертификация не предусмотрена. Заранее оформленный протокол испытаний позволяет подать заявку без срыва сроков, а действующий сертификат на серийный выпуск снимает вопросы о стабильности поставок.
Если вы продаёте на нескольких каналах одновременно, имеет смысл сразу оформлять документ на серийный выпуск: один сертификат закрывает и маркетплейс, и сеть, и тендер, тогда как документы на партию придётся обновлять под каждую поставку. Подобрать нужный набор по вашей категории можно в каталоге направлений сертификации — там собраны требования по 1000 группам товаров.
Восемь блоков ниже покрывают около 90% обращений по национальной системе. По каждой группе указан профильный стандарт — именно он определяет программу испытаний и стоимость работ. Если вашей позиции здесь нет, найдите её в полном перечне выше или пришлите код ТН ВЭД: идентификацию проводим бесплатно.
Цемент подлежит обязательной сертификации по ГОСТ 31108-2020 и ГОСТ 10178-85 с методами по ГОСТ 30744-2001 — это одна из самых строгих позиций перечня с обязательным анализом производства. Сухие строительные смеси и кладочные растворы декларируются по ГОСТ 31357-2007 и ГОСТ 28013-98. Архитектурно-строительное стекло присутствует в обоих разделах перечня: часть позиций сертифицируется, часть декларируется по ГОСТ 111-2014 и ГОСТ 30698-2014. Минеральная вата и строительные пенопласты декларируются по ГОСТ 9573-2012, ГОСТ 10140-2003 и ГОСТ 15588-2014.
Самый объёмный блок перечня. Напорные полиэтиленовые трубы для питьевого водоснабжения сертифицируются по ГОСТ Р 70628.1-2023 и ГОСТ Р 70628.2-2023, трубы из ПВХ — по ГОСТ Р 51613-2000 и ГОСТ 32415-2013, газовые трубы — по ГОСТ Р 58121.2-2018, многослойные и PEX — по ГОСТ Р 53630-2015. Безнапорная канализация декларируется по ГОСТ 22689-2014 и ГОСТ 32412-2013, предизолированные трубы теплоснабжения — по ГОСТ 30732-2020. Бытовая трубопроводная арматура сертифицируется с проверкой герметичности затворов по ГОСТ 9544-2015, водоразборные смесители декларируются по ГОСТ 19681-2016.
Практически вся посуда попала в раздел декларирования: эмалированная стальная — ГОСТ 24788-2018, из нержавеющей стали — ГОСТ 27002-86, алюминиевая штампованная — ГОСТ 17151-2019, из сплавов цветных металлов — ГОСТ 24308-80, сортовая стеклянная — ГОСТ 30407-2019, фарфор и фаянс — ГОСТ 28390-89 и ГОСТ 28391-89. Пластмассовые изделия хозяйственного обихода декларируются по ГОСТ Р 50962-96. Ключевая часть испытаний — санитарно-химические: миграция веществ в модельные среды.
Лакокрасочные материалы бытового назначения декларируются по ГОСТ Р 51691-2008 и ГОСТ 28196-89, товары бытовой химии — по ГОСТ 32478-2013, средства для стирки — по ГОСТ 32479-2013. Пигменты белые и цветные декларируются по ГОСТ 9808-84 и ГОСТ 202-84. Обратите внимание: часть химической продукции постепенно переходит под ТР ЕАЭС 041/2017, поэтому идентификацию по этой группе нужно проводить особенно внимательно.
Силовые трансформаторы декларируются по ГОСТ Р 52719-2007, комплектные трансформаторные подстанции — по ГОСТ 14695-80, высоковольтные выключатели и разъединители — по ГОСТ Р 52565-2006 и ГОСТ Р 52726-2007. Кислотные аккумуляторы декларируются по ГОСТ Р 53165-2020, гальванические элементы — по ГОСТ Р МЭК 60086-1. Кабели для нестационарной прокладки сертифицируются по ГОСТ 24334-2020, силовые кабели свыше 1 кВ для стационарной прокладки декларируются по ГОСТ Р 55025-2012. Бытовая электроника при этом остаётся в ТР ТС 004/2011.
Минеральные удобрения декларируются по ГОСТ 2-2013 и ГОСТ 2081-2010, пестициды — по ГОСТ Р 51247-99, комбикорма и премиксы — по ГОСТ Р 51095-97, кормовая мука животного происхождения — по ГОСТ 17536-82, пшеничные отруби — по ГОСТ 7169-2017. Часть минеральных удобрений одновременно подпадает под ТР ЕАЭС 039/2016, поэтому по этой группе всегда проверяются оба режима, а для кормов дополнительно оценивается необходимость ветеринарных разрешений.
Оконные и дверные блоки декларируются по ГОСТ 23166-2021 и ГОСТ 475-2016, древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты — по ГОСТ 10632-2014 и ГОСТ 4598-2018, фанера — по ГОСТ 3916.1-2018, обои — по ГОСТ 6810-2002, картонно-бумажная упаковка — по ГОСТ 33781-2016. Ключевой контролируемый показатель для плитных материалов — эмиссия формальдегида. Готовая мебель к этому перечню не относится: она подтверждается по ТР ТС 025/2012.
Гражданское и служебное оружие сертифицируется по ГОСТ Р 50529-2015 и ГОСТ Р 51612-2000, патроны — по ГОСТ Р 50530-2015, изделия, конструктивно сходные с оружием — по ГОСТ Р 51715-2001. Дезинфекционные средства декларируются по ГОСТ Р 58151.1-2018. Никотинсодержащая продукция и жидкости для ЭСДН декларируются по ГОСТ Р 58109-2018 и ГОСТ Р 57458-2017. Средства индивидуальной защиты в основном подчиняются ТР ТС 019/2011, и по национальной системе оформляются только отдельные позиции.
Полезно держать под рукой: на эти документы ссылаются и органы по сертификации, и надзорные органы, и таможня. Мы работаем строго в их рамках и при спорных ситуациях всегда показываем клиенту норму, на которой основано решение.
| Федеральный закон №184-ФЗ от 27.12.2002 | «О техническом регулировании» — базовый закон: определяет формы подтверждения соответствия, права и обязанности заявителя, статус органов по сертификации и испытательных лабораторий, основания для обязательной оценки. |
| Постановление Правительства РФ №2425 от 23.12.2021 | Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (раздел I) и обязательному декларированию (раздел II). Действует с 1 сентября 2022 года, применяется с учётом изменений, внесённых постановлениями №1113, №642 от 14.05.2025, №1403, №1891 и №63. |
| Постановление Правительства РФ №936 от 19.06.2021 | Правила приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, а также признания их недействительными. |
| Федеральный закон №412-ФЗ от 28.12.2013 | «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» — устанавливает требования к органам по сертификации и лабораториям, а также правила ведения ФГИС Росаккредитации. |
| Федеральный закон №162-ФЗ от 29.06.2015 | «О стандартизации в Российской Федерации» — определяет статус документов по стандартизации: национальных стандартов ГОСТ Р, межгосударственных ГОСТ, технических условий и стандартов организаций. |
| ГОСТ Р 50460-92 | Знак соответствия при обязательной сертификации: форма, размеры и технические требования, правила нанесения на продукцию и эксплуатационную документацию. |
| КоАП РФ, глава 14 и статья 16.3 | Административная ответственность за нарушение требований к продукции, недостоверное декларирование, нарушение порядка реализации и маркировки, а также за несоблюдение запретов и ограничений при ввозе. |
| Решение Коллегии ЕЭК №294 от 25.12.2012 | Положение о порядке ввоза продукции, в отношении которой установлены обязательные требования, — применяется при ввозе образцов для испытаний и продукции до подтверждения соответствия. |
| Решение Совета ЕЭК №44 от 18.04.2018 | Типовые схемы оценки соответствия — методическая основа, на которую опираются схемы серийного выпуска, партии и единичного изделия. |
| Таможенный кодекс ЕАЭС | Статья 7 и связанные нормы: соблюдение запретов и ограничений как условие выпуска товаров, обязанность подтверждать соблюдение обязательных требований при декларировании. |
Официальный текст перечней и все действующие редакции изменений мы указываем прямо в таблице выше. Тексты профильных стандартов ГОСТ и ГОСТ Р доступны в открытых фондах; конкретный стандарт для вашей продукции мы называем на этапе идентификации — вместе с полным перечнем показателей, которые придётся подтвердить испытаниями. Шаблоны заявок, договоров и типовых писем собраны в разделе документы.
Национальная система редко существует в одиночку: к сертификату или декларации ГОСТ Р почти всегда добавляются документы по регламентам ЕАЭС, таможенные разрешения и протоколы испытаний. Ниже — полная карта разделов, которые чаще всего нужны вместе с этой услугой.
Пришлите описание товара или код ТН ВЭД — проверим перечни ПП №2425, определим форму оценки и точную стоимость. Ответ за 1 час.