И ИСПЫТАНИЙ
Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в ЕАЭС регулируется разделом 2.16 Решения Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015. Определим, попадает ли ваш товар в перечень исключений, оформим лицензию Минпромторга, заключение РЧЦ или разрешение Роскомнадзора на временный ввоз.
РЭС — радиоэлектронное средство, предназначенное для передачи и (или) приёма радиоволн: связь, передача данных, радиоконтроль. ВЧУ — высокочастотное устройство, генерирующее ВЧ-энергию не для связи, а для технологических, научных, медицинских и бытовых целей: индукционный и диэлектрический нагрев, сварка, сушка, МРТ, СВЧ-печь.
Раздел 2.16 единого перечня товаров с мерами нетарифного регулирования охватывает РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров. Порядок ввоза установлен приложением № 15 к Решению № 30.
Ключевое примечание 2 к разделу: разрешительный порядок применяется к встроенным РЭС и ВЧУ вне зависимости от кода ТН ВЭД. Радиомодуль внутри станка, холодильника или автомобиля тянет за собой разрешительный документ, даже если код товара в разделе 2.16 прямо не назван.
Коды раздела 2.16 даны с оговоркой «из» — они указывают направление поиска, но не решают вопрос сами по себе.
Пошаговая методика, по которой мы разбираем каждое обращение: от наличия радиочастотного узла до смежных требований по шифрованию и техрегламентам.
Проверьте по техописанию: передатчик, приёмник, антенна, радиомодуль (Wi-Fi, Bluetooth, GSM/LTE/5G, NFC, RFID, GPS/ГЛОНАСС, ZigBee, LoRa, DECT), либо ВЧ-генератор (индукционный/диэлектрический нагрев, СВЧ, ВЧ-плазма, МРТ). Если нет — раздел 2.16 не применяется, лицензия не нужна.
РЭС — устройство, предназначенное для передачи и (или) приёма радиоволн (связь, передача данных, радиоконтроль). ВЧУ — устройство, генерирующее ВЧ-энергию НЕ для связи, а для технологических, научных, медицинских, бытовых целей (нагрев, сварка, сушка, МРТ, СВЧ-печь). От этого зависит, по какому перечню искать исключение.
Сверьте код с листом «Коды 2.16». Коды даны с оговоркой «из» — они указывают направление поиска, но НЕ решают вопрос сами по себе. Ключевое примечание 2 к разделу: разрешительный порядок применяется к РЭС/ВЧУ, встроенным либо входящим в состав товаров, ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от кода ТН ВЭД. То есть радиомодуль внутри станка, холодильника или автомобиля тянет за собой разрешительный документ, даже если код товара в разделе 2.16 не назван.
Лист «Исключения». Совпасть должны ОДНОВРЕМЕННО: тип устройства, полоса радиочастот и выходная мощность передатчика. Хотя бы одно несовпадение — исключение не применяется. Типовые ловушки: Wi-Fi 2,4 ГГц мощнее 100 мВт; Wi-Fi 6E в диапазоне 6 ГГц (в исключениях его нет); рации 433 МГц мощнее 10 мВт; RFID UHF 860–960 МГц (в перечне только HF 13,56 МГц и 433 МГц).
Если товар в исключения не попал, проверьте, нет ли модели в едином реестре РЭС и ВЧУ ЕЭК. Наличие записи в реестре заменяет и лицензию, и заключение — достаточно указать сведения из реестра.
Попал в исключения или в единый реестр — разрешительный документ не требуется (при спорном коде берётся заключение РЧЦ о том, что товар входит в перечень исключений). Не попал — нужна лицензия Минпромторга (разовая, на один код ТН ВЭД и один контракт, срок до 1 года), которая оформляется после согласования Роскомнадзора. Временный ввоз — разрешение Роскомнадзора вместо лицензии.
Раздел 2.16 не отменяет раздел 2.19 того же Решения № 30. Если в устройстве есть криптография (а она есть почти в любом Wi-Fi/Bluetooth/сотовом модуле), дополнительно нужна нотификация ФСБ либо лицензия ФСБ/разрешение. Это ДВА независимых требования: лицензия Минпромторга по 2.16 не заменяет нотификацию по 2.19 и наоборот.
Разрешительные документы по 2.16 и 2.19 — это нетарифное регулирование, отдельно от оценки соответствия. На то же изделие обычно требуются документы по ТР ТС 020/2011 (ЭМС), ТР ТС 004/2011 (низковольтное) и ТР ЕАЭС 037/2016 (RoHS).
1) Ничего не нужно — товар в приложении № 2 (исключения) или в едином реестре РЭС/ВЧУ ЕЭК. 2) Заключение (разрешительный документ) РЧЦ — когда код формально попадает в 2.16, но товар входит в перечень исключений и это надо подтвердить таможне. 3) Лицензия Минпромторга — во всех остальных случаях: частота вне разрешённых полос либо мощность выше предела.
Три перечня в одном окне: коды ТН ВЭД раздела 2.16, исключения из приложения № 2 (когда разрешительный документ не нужен) и 71 полоса радиочастот для ВЧУ. Введите код, название устройства, стандарт связи или частоту.
Совпасть в исключениях должны одновременно тип устройства, полоса радиочастот и выходная мощность передатчика. Хотя бы одно несовпадение — исключение не применяется.
Разрешительный документ по 2.16 — это не оценка соответствия. Форма зависит от того, попал ли товар в исключения или в единый реестр РЭС и ВЧУ ЕЭК.
Товар в приложении № 2 (исключения) либо модель есть в едином реестре РЭС и ВЧУ ЕЭК. Запись в реестре заменяет и лицензию, и заключение — достаточно указать сведения из реестра.
Код формально попадает в 2.16, но товар входит в перечень исключений и это надо подтвердить таможне. Оформляется разрешительный документ (заключение) радиочастотного центра.
Частота вне разрешённых полос либо мощность выше предела. Разовая лицензия Минпромторга на один код ТН ВЭД и один контракт, срок до 1 года, оформляется после согласования Роскомнадзора. Для временного ввоза — разрешение Роскомнадзора вместо лицензии.
Полное сопровождение ввоза: от разрешения Роскомнадзора на временный ввоз образца до готовой лицензии Минпромторга. Весь цикл занимает 2,5–3 месяца.
Подготовка и подача документов на всех пяти этапах, взаимодействие с Роскомнадзором, ГРЧЦ и Минпромторгом.
Оплачивается отдельно, за выдачу лицензии. Не входит в стоимость услуг.
Прямые счета радиочастотного центра за документальную и инструментальную проверку — оплачиваются заявителем напрямую.
Ввозим образец для проведения испытаний — разрешение выдаётся на 6 месяцев.
а. Документальная проверка. б. Инструментальная проверка — если ВЧУ крупногабаритное, специалисты выезжают по месту нахождения оборудования.
Заключение по результатам проверки — основание для внесения сведений в реестр Роскомнадзора.
Нужна для согласования лицензии: заключением РЧЦ устройство как раз и вносится в этот реестр.
Разовая лицензия на один код ТН ВЭД и один контракт, срок действия до 1 года.
Находим радиочастотный узел: передатчик, приёмник, антенну, радиомодуль или ВЧ-генератор. Определяем, РЭС это или ВЧУ.
Сверяем рабочие полосы и выходную мощность с приложением № 2 и перечнем из 71 полосы для ВЧУ.
Ищем модель в едином реестре РЭС и ВЧУ ЕЭК: наличие записи снимает необходимость в лицензии и заключении.
При спорном коде готовим документы и получаем заключение о том, что товар входит в перечень исключений.
Получаем согласование Роскомнадзора и оформляем разовую лицензию Минпромторга под конкретный контракт и код.
Параллельно закрываем нотификацию ФСБ по 2.19, ТР ТС 020 (ЭМС), ТР ТС 004 и ТР ЕАЭС 037 (RoHS).
Раздел 2.16 не отменяет раздел 2.19 того же Решения № 30. Если в устройстве есть криптография — а она есть почти в любом Wi-Fi, Bluetooth или сотовом модуле — дополнительно нужна нотификация ФСБ либо лицензия ФСБ или разрешение. Требования применяются независимо друг от друга.
Разрешительные документы по 2.16 и 2.19 — это нетарифное регулирование, отдельно от оценки соответствия. На то же изделие обычно требуются документы по ТР ТС 020/2011 (ЭМС), ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование) и ТР ЕАЭС 037/2016 (RoHS). Ввоз без разрешительного документа — основание для отказа в выпуске товара и привлечения по ст. 16.3 КоАП РФ.
Да. Примечание 2 к разделу 2.16 распространяет разрешительный порядок на встроенные РЭС и ВЧУ вне зависимости от кода ТН ВЭД — автомобили, станки, кофемашины, бытовая техника с Wi-Fi.
Wi-Fi 2,4 ГГц и Bluetooth — да, при мощности не более 100 мВт в полосе 2400–2483,5 МГц. Wi-Fi 6E в диапазоне 6 ГГц в исключениях отсутствует, а превышение мощности сразу выводит товар из перечня.
Наличие модели в реестре заменяет и лицензию, и заключение: в декларации достаточно указать сведения из реестра.
Для временного ввоза оформляется разрешение Роскомнадзора вместо лицензии. Основание ввоза и цель использования подтверждаются письмом и договором на испытания.
Разовая лицензия выдаётся на один код ТН ВЭД и один контракт сроком до 1 года. На новый контракт или другой код нужна новая лицензия.
Радиоприёмные средства, не содержащие радиоизлучающих устройств, включены в исключения редакцией Решения № 18 от 24.02.2021 — в том числе встроенные.
Пришлите код ТН ВЭД, техописание или ссылку на модель — скажем, нужна ли лицензия, хватит ли исключений и сколько это стоит. Ответ за 1 час.