Галеты: порядок оформления и декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011

Галеты: декларирование в двух словах

Галеты — сухое мучное изделие, рассчитанное на хранение до полутора-двух лет, и декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 подтверждает не только безопасность рецептуры, но и сам заявленный срок годности. Без зарегистрированной декларации галеты не возьмёт ни оптовик сухих пайков, ни розничная сеть: карточку на маркетплейсе снимают с модерации, а импортная партия остаётся на складе временного хранения.

Что оформляется: Галеты

На галеты действуют два обязательных технических регламента. Декларация по ТР ТС 021/2011 закрывает безопасность продукта: микробиологию, токсичные элементы, микотоксины и радионуклиды. Вторая декларация оформляется по ТР ТС 022/2011 и относится к маркировке — составу, пищевой ценности, сроку годности и условиям хранения. На практике оба регламента вносят в один бланк, но проверяют их независимо друг от друга.

Специфика группы в том, что галеты почти всегда продаются как продукт запаса: армейские и туристические рационы, судовые нормы снабжения, гуманитарные поставки. Заявленный срок годности здесь основной коммерческий аргумент, поэтому именно он вызывает больше всего вопросов при проверке. Если срок выходит за пределы, установленные для мучных изделий действующей документацией изготовителя, его обосновывают исследованиями по МУК 4.2.1847-04 с коэффициентом резерва, а не расчётом «по аналогии».

Что проверяют на этапах контроля:

• таможня — соответствие кода ТН ВЭД товару, наличие записи о декларации в реестре ФГИС Росаккредитации и совпадение наименования в контракте и декларации;
• торговые сети и маркетплейсы — срок действия декларации, читаемость единого знака ЕАС и полноту состава на потребительской упаковке;
• Роспотребнадзор — обоснованность срока годности и достоверность сведений о пищевой ценности.

Схему декларирования выбирают по типу поставки: 1д и 3д — для серийного выпуска, 6д — если у изготовителя внедрена и сертифицирована система менеджмента безопасности пищевой продукции.

Что меняется именно в этом исполнении

Базовая позиция группы охватывает галеты всех типов по ГОСТ 14032-2017 — простые, улучшенные и диетические, — и именно поэтому в декларацию включают перечень наименований с указанием рецептурных групп. Для оценки соответствия принципиально разделение по массовой доле жира: простые галеты содержат его минимально и стойки к окислению, тогда как улучшенные и диетические с жировой фазой требуют контроля перекисного числа на всём протяжении заявленного срока. Типопредставителем берут рецептуру с наибольшим содержанием жира и наибольшей влажностью — она задаёт худший сценарий хранения.

Код 190590 в этой позиции выбран как код для прочих хлебобулочных изделий, и это осознанное решение: галета не является сладким печеньем по критерию содержания сахара, определяемого по ГОСТ 5903-89. Если рецептуру изменят в сторону сахарной, изменится и подсубпозиция, а вместе с ней перечень документов на ввоз. Испытательный узел, отличающий позицию от печенья, — щёлочность и намокаемость по ГОСТ 14032-2017: у сладкого печенья они нормируются иначе.

Выбор схемы оценки

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Что учесть в оценке соответствия

Галета — единственное мучное изделие, для которого щёлочность нормируется как показатель безопасности рецептуры, а не как технологическая прихоть. Избыток химических разрыхлителей даёт мыльный привкус и выводит партию за норматив ГОСТ 14032-2017, при этом на органолептике при малых превышениях это может быть незаметно. Второй профильный показатель — намокаемость: он показывает степень пропекания и напрямую связан с остаточной влагой в центре изделия.

Упаковка для этой группы входит в предмет оценки не формально. Срок годности в полтора года достижим только в барьерном материале, поэтому в доказательную базу включают документы на упаковку по ТР ТС 005/2011. Если производитель меняет ламинат на более дешёвый или переходит с вакуума на обычную флоу-пак-упаковку, ранее обоснованный срок годности автоматически перестаёт быть подтверждённым.

Типичная конфигурация поставки — короб с индивидуальной упаковкой по 50–300 г и групповая транспортная тара. По ТР ТС 022/2011 на транспортную упаковку выносят наименование, массу нетто, дату изготовления и срок годности; полный состав и пищевую ценность — на потребительскую. Для галет в составе рационов питания маркировку дублируют на вкладыше рациона, и этот вкладыш также попадает под проверку.

Что подготовить заявителю

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Галеты» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки и стоимость

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Три ошибки, которые стоят денег

1. Срок годности 24 месяца заявляют по аналогии с зарубежным аналогом, не проводя исследований хранения. При проверке Роспотребнадзор запрашивает обоснование, документов нет, и декларация признаётся недействительной вместе с отзывом партии из торговли.
2. В составе указывают «растительный жир» без расшифровки вида масла. Это нарушение ТР ТС 022/2011: вид масла обязателен, а при использовании пальмового масла отсутствие расшифровки трактуется как введение потребителя в заблуждение.
3. Галеты для сухих пайков декларируют без учёта того, что изделие фасуется в барьерный пакет с поглотителем кислорода. Материалы упаковки в доказательную базу не включают, и при первой же проверке возникает вопрос о подтверждении срока годности в этой конкретной упаковке.

Вопросы и ответы

Нужен ли на галеты сертификат или достаточно декларации?

Достаточно декларации. Галеты относятся к пищевой продукции общего назначения, для неё ТР ТС 021/2011 предусматривает декларирование, а не сертификацию. Оформление занимает 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д. Добровольный сертификат на соответствие ГОСТ 14032-2017 оформляют отдельно, когда это требуется для тендера или для маркировки знаком качества.

Как подтвердить срок годности 18–24 месяца?

Исследованиями хранения по МУК 4.2.1847-04: продукт закладывают в той же упаковке, в которой он будет продаваться, и контролируют микробиологию, влажность и окисление жира на контрольных точках. К полученному сроку применяют коэффициент резерва, поэтому фактическая длительность испытаний превышает заявленный срок. Ускоренные методы допустимы, но их методику нужно защищать.

Можно ли включить в одну декларацию галеты разных рецептур?

Да, если это продукция одного изготовителя и одного вида по ГОСТ 14032-2017: простые, улучшенные и диетические галеты можно объединить в одну декларацию с перечнем наименований. Испытывают типопредставителей с максимальной долей жира и максимальной влажностью. Изделия с начинкой или глазурью в такую группу не входят — у них другой профиль показателей.

Что делать, если галеты ввозятся разово одной партией?

Декларация оформляется на партию с указанием реквизитов контракта, инвойса и количества. Такая декларация действует только на конкретный объём товара и не распространяется на последующие поставки. Для регулярного импорта выгоднее сразу оформлять декларацию на серийный выпуск сроком до пяти лет — стоимость та же, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д, а переоформлять к каждой поставке не придётся.

Разобраться в процедуре

• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Маркировка продукции: обязательные сведения
• Знак ЕАС: как правильно наносить

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 на пищевую продукцию
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят