Декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011 — Зефир без сахара

Зефир без сахара: декларирование в двух словах

Зефир без сахара живёт на полке здорового питания, и вместе с ней приходит специфический набор рисков. Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 закрывает такое изделие как обычную кондитерскую продукцию, но каждое слово в описании — «фитнес», «протеиновый», «для похудения», «диабетический» — проверяется отдельно и способно потребовать совсем другого документа и другого срока оформления.

Зефир без сахара: какие документы нужны

Вертикального техрегламента на кондитерские изделия в ЕАЭС нет, поэтому зефир подтверждается декларацией по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. Первый регламент задаёт показатели безопасности: токсичные элементы, микотоксины сырья, микробиологию и требование внедрённых процедур ХАССП. Второй отвечает за маркировку — состав с указанием всех добавок, пищевую ценность, срок годности, условия хранения и единый знак ЕАС. Практически всегда подключается и ТР ТС 029/2012, поскольку зефир невозможен без студнеобразователя, а красители и ароматизаторы применяются почти в каждой рецептуре.

Требования к самому изделию берутся из ГОСТ 6441-2014 на пастильные кондитерские изделия: он нормирует массовую долю влаги, плотность, массовую долю редуцирующих веществ и органолептику. Работа по собственным техническим условиям допустима, но тогда контроль ведётся по показателям, которые предприятие заявило само.

• ТР ТС 021/2011 — безопасность сырья и готового изделия, микробиология, ХАССП;
• ТР ТС 022/2011 — состав, аллергены, пищевая ценность, срок годности, знак ЕАС;
• ТР ТС 029/2012 — агар, пектин, красители, ароматизаторы, регуляторы кислотности.

Отдельное требование маркировки касается синтетических красителей: для ряда из них регламент предписывает предупреждение о возможном влиянии на активность и внимание детей. Маркетплейсы сверяют номер декларации с реестром и блокируют карточки, где состав на фото упаковки расходится с заявленным.

На что смотреть в этой модификации

Зефир без сахара строится на изомальте, мальтите или их смеси, и это меняет и рецептуру, и требования к маркировке. Определение сахара по ГОСТ 5903-89 здесь работает не как подтверждение состава, а как доказательство отсутствия сахарозы: заявление «без сахара» должно подтверждаться лабораторно, иначе оно квалифицируется как недостоверная информация по ТР ТС 022/2011. Сами подсластители подтверждаются по ТР ТС 029/2012, а многоатомные спирты требуют указания о возможном слабительном действии при избыточном употреблении.

Второй практический момент — граница со специализированной продукцией. Пока на упаковке написано «без сахара», продукт остаётся обычным кондитерским изделием с декларацией. Как только появляется адресация к диабетическому питанию, изделие становится специализированной пищевой продукцией, и вместо декларации требуется СГР Роспотребнадзора со сроком оформления 60–80 дней. Технологически замена сахара меняет и структуру: масса хуже удерживает воздух, влага по ГОСТ 5900-2014 держится иначе, поэтому протоколы классической рецептуры к этой позиции неприменимы.

Граница проходит по смыслу заявления. Указание состава и пищевой ценности — «без сахара», «содержит подсластитель» — остаётся в рамках декларации. Заявление о влиянии на организм или адресация к отдельной группе потребителей переводит изделие в специализированную пищевую продукцию, где нужен СГР Роспотребнадзора со сроком 60–80 дней. Формулировки «для снижения веса», «для питания спортсменов», «диабетический» относятся именно ко второй категории.

Отдельный случай — протеиновый зефир. Внесение белкового концентрата в количестве, позволяющем заявить «источник белка» или «высокое содержание белка», требует выполнения условий ТР ТС 022/2011 по доле энергетической ценности, приходящейся на белок, и подтверждения фактического содержания протоколом. Если продукт продвигается как продукт для питания спортсменов, форма оценки меняется на государственную регистрацию независимо от того, что написано в составе.

Подсластители проверяют по двум линиям: допустимость применения для сахаристых кондитерских изделий по ТР ТС 029/2012 и фактическое содержание относительно установленного максимального уровня. Смеси полиолов с интенсивными подсластителями требуют аккуратного расчёта, поскольку предельные уровни нормируются по каждому веществу отдельно. Предупреждение о возможном слабительном действии при избыточном употреблении полиолов выносится на упаковку и не может быть заменено мелкой сноской в описании товара.

Маркетплейсы проверяют текст карточки так же, как этикетку, и блокируют позиции с обещаниями результата. Практика простая: описание товара согласуют вместе с макетом упаковки, до запуска тиража. Декларация регистрируется за 10 рабочих дней от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д, тогда как перевод продукта в специализированную категорию из-за одной фразы в описании стоит двух месяцев ожидания государственной регистрации.

Схемы оценки соответствия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Практика по этой группе

Зефир классифицируется среди кондитерских изделий из сахара, а при появлении какао уходит в другую товарную позицию:

• 1704 90 990 0 — прочие кондитерские изделия из сахара без содержания какао, основной код для сбивного зефира;
• 1704 90 810 0 — изделия, полученные прессованием или формованием, применяется к плотным формованным продуктам;
• 1704 90 650 0 — жевательные и желейные изделия, включая фруктовые пасты;
• 1806 90 500 0 — кондитерские изделия из сахара, содержащие какао: сюда переходит глазированный зефир.

Главная развилка — какао-содержащая глазурь: она выводит изделие из позиции 1704 в 1806 целиком, хотя корпус остался прежним. Вторая — консистенция: сбивная масса и формованное изделие идут по разным подсубпозициям. Ошибка ведёт к переклассификации на таможне и к декларации, оформленной на несоответствующий код.

Комплект документов от заявителя

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Зефир без сахара» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Где чаще всего ошибаются

1. Печатают упаковку с синтетическим красителем в составе, не нанося требуемое предупреждение о влиянии на активность и внимание детей. Маркировка не соответствует ТР ТС 022/2011, партию перемаркировывают, а тираж плёнки уходит в брак.
2. Обосновывают срок годности на образцах в лабораторной упаковке, а продают весовой товар в коробах. Зефир высыхает и черствеет вдвое быстрее заявленного, сеть возвращает поставку.
3. Не выделяют яичный белок в составе как аллерген. Формально состав указан, но требование к выделению аллергенов нарушено, и карточку на маркетплейсе блокируют до исправления этикетки.

Что спрашивают чаще всего

Можно ли написать на зефире «для похудения»?

Нет, пока продукт оформлен декларацией. Такая формулировка адресует продукт к определённой цели и группе потребителей, то есть переводит его в специализированную пищевую продукцию, для которой требуется СГР Роспотребнадзора сроком 60–80 дней. Нейтральные сведения о составе и пищевой ценности при этом остаются допустимыми.

Что нужно для заявления «протеиновый зефир»?

Фактическое содержание белка должно удовлетворять условиям заявления «источник белка» или «высокое содержание белка» по ТР ТС 022/2011 и подтверждаться протоколом испытаний. Если же продукт позиционируется как питание для спортсменов, форма оценки меняется: вместо декларации потребуется государственная регистрация со сроком 60–80 дней.

Можно ли включить всю линейку зефира в одну декларацию?

Да, если это продукция одного изготовителя и все наименования перечислены в объекте декларирования. Но глазированные позиции классифицируются другим кодом ТН ВЭД, а изделия без сахара и с начинкой требуют собственных испытаний, поэтому образцы отбирают по нескольким представителям линейки, а не по одному вкусу.

Какие показатели проверяют в первую очередь?

Массовую долю влаги по ГОСТ 5900-2014, плотность по ГОСТ 6441-2014, содержание сахара по ГОСТ 5903-89 и органолептику по ГОСТ 5897-90. Из безопасности — токсичные элементы, микотоксины сырья, дрожжи, плесени и патогенные микроорганизмы, особенно при использовании яичного белка в качестве пенообразователя.

Нужно ли предупреждение о красителях?

Да, если применяются синтетические красители, для которых ТР ТС 022/2011 предусматривает надпись о возможном отрицательном влиянии на активность и внимание детей. Это требование к маркировке, а не к безопасности: сам краситель допустим по ТР ТС 029/2012, но упаковка без предупреждения считается несоответствующей.

Сколько стоит декларация на зефир и сколько её ждать?

Стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д, срок регистрации — 10 рабочих дней с момента подачи комплекта документов. Испытания выполняются в собственной аккредитованной лаборатории с аттестатом 11НК35, что снимает ожидание очереди на сторонние протоколы. Расчёт по вашему ассортименту делаем за 1 час.

Разобраться в процедуре

• Сертификация кондитерских изделий
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• ФГИС Росаккредитации: как проверить документ

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 на пищевую продукцию
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят