Кондитерские изделия без сахара — требования и декларация ТР ТС 021/2011, 022/2011

Декларирование — Кондитерские изделия без сахара: главное

Кондитерские изделия без сахара подтверждают декларацией о соответствии ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011, но с одной оговоркой: как только на упаковке появляется заявление о диабетическом или диетическом назначении, продукт становится специализированным и требует не декларации, а СГР Роспотребнадзора. От формулировки на этикетке зависит и форма документа, и срок оформления, поэтому маркировку согласуют до подачи заявки.

Кондитерские изделия без сахара: какие документы нужны

Для кондитерских изделий без сахара обязательной формой остаётся декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011, пока продукт позиционируется как обычная пищевая продукция с заменой сахара на подсластители. Регламент 022/2011 в этой группе работает жёстче обычного: заявления «без сахара», «пониженная калорийность» и «с подсластителем» относятся к сведениям о пищевой ценности и должны подтверждаться фактическими данными протокола, а не расчётом по рецептуре.

Подсластители — изомальт, мальтит, сорбит, ксилит, стевиол-гликозиды, сукралоза — декларируются по ТР ТС 029/2012 их изготовителем. Кондитерская фабрика подтверждает только готовое изделие, но обязана раскрыть на этикетке конкретное наименование подсластителя с индексом, а при содержании многоатомных спиртов свыше 10 % — нанести предупреждение о возможном послабляющем действии при чрезмерном употреблении.

Граница между декларацией и государственной регистрацией проходит по назначению продукта. Формулировки «для диабетиков», «диабетический продукт», «для лечебного питания» переводят изделие в специализированную пищевую продукцию, для которой предусмотрена государственная регистрация: СГР Роспотребнадзора оформляется 60–80 дней. Нейтральные формулировки о составе оставляют продукт в поле декларирования — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Таможня и площадки контролируют этот момент напрямую: если карточка товара называет продукт диабетическим, а приложен документ в форме декларации, размещение блокируется, а партия задерживается до предъявления свидетельства о государственной регистрации.

На что смотреть в этой модификации

Отличие этой модификации от обычных кондитерских изделий лежит не в технологии производства, а в объёме доказываемого. Помимо стандартного набора по безопасности, в протокол приходится включать количественное определение моно- и дисахаридов, идентификацию конкретного подсластителя и фактическую энергетическую ценность — все три показателя работают на подтверждение надписи на лицевой стороне упаковки. Обычная плитка или карамель такого блока испытаний не требует.

Второе отличие — развилка по форме документа. Продукт остаётся в поле декларирования по ТР ТС 021/2011 и 022/2011 ровно до момента, пока маркировка не адресует его людям с нарушением углеводного обмена; после этого он становится специализированной пищевой продукцией и переходит на государственную регистрацию с оформлением 60–80 дней. Коды при этом не меняются: 1704 90 990 0 для сахаристой группы и 1806 32 900 0 для плиточного шоколада на подсластителях, так что документ определяется текстом этикетки, а не классификацией товара.

Схемы оценки соответствия

Декларирование идёт по схемам 1д (серийный выпуск) или 3д (партия) на основании собственных доказательств заявителя и протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Отраслевая специфика

Заявление «без сахара» имеет количественный смысл: оно допустимо, когда содержание сахаров не превышает установленного низкого порога, и это должно подтверждаться протоколом на готовое изделие. Формулировка «не содержит добавленного сахара» — другое утверждение, оно касается только технологической закладки и не освобождает от указания фактического содержания сахаров в таблице пищевой ценности. Смешение этих двух формулировок — самая частая причина претензий по маркировке в группе.

Многоатомные спирты меняют не только вкус, но и физику продукта. Изомальт и мальтит гигроскопичны, поэтому изделия без сахара быстрее набирают влагу, теряют хруст и склонны к слипанию. Срок годности обосновывают с учётом реальной паропроницаемости упаковки, а условия хранения на этикетке указывают с ограничением по относительной влажности.

Если производитель хочет прямо адресовать продукт людям с сахарным диабетом, готовиться нужно к другому маршруту: специализированная пищевая продукция проходит государственную регистрацию, для которой нужны обоснование состава, расчёт гликемической нагрузки и подтверждение заявленных свойств. Это 60–80 дней вместо 10 рабочих дней и принципиально иной комплект документов.

Комплект документов от заявителя

Для старта достаточно минимального комплекта — недостающее поможем подготовить:

• реквизиты заявителя (ИНН, ОГРН) и полные данные изготовителя с адресом производственной площадки;
• перечень моделей и артикулов «Кондитерские изделия без сахара» с техническими характеристиками;
• код ТН ВЭД — подберём по описанию, если его ещё нет;
• техническая документация: ТУ, ГОСТ, руководство по эксплуатации, электрическая схема;
• макет этикетки со знаком ЕАС;
• для импорта — контракт, инвойс и письмо на ввоз образцов;

Сроки, цена, срок действия

Декларация ТР ТС 021/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Декларация ТР ТС 022/2011 — 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Смета фиксируется до старта работ и включает испытания, работу органа по сертификации и регистрацию в реестре ФГИС Росаккредитации. В процессе цена не меняется. Расчёт по вашей продукции — за 1 час.

С 2010 года REDICO оформил более 14 000 разрешительных документов. Собственный орган по сертификации и аккредитованная лаборатория с аттестатом 11НК35, штатные эксперты и ИИ-проверка кодов ТН ВЭД — расхождения находим раньше, чем их найдёт таможня.

Где чаще всего ошибаются

1. Пишут на упаковке «диабетический» и оформляют декларацию. Продукт с таким заявлением относится к специализированной пищевой продукции и требует СГР, поэтому партию снимают с реализации до получения свидетельства о государственной регистрации.
2. Указывают нулевую калорийность на изделиях с мальтитом и сорбитом. Многоатомные спирты дают энергетическую ценность, расхождение с протоколом квалифицируют как недостоверную информацию о пищевой ценности.
3. Не наносят предупреждение о послабляющем действии при высоком содержании полиолов. Требование прямо предусмотрено правилами маркировки, и его отсутствие приводит к предписанию с изъятием партии из оборота.

Вопросы и ответы

Когда на изделия без сахара нужен СГР, а когда достаточно декларации?

Всё решает заявление на упаковке. Если продукт продаётся как обычное кондитерское изделие с подсластителем, оформляется декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 за 10 рабочих дней, от 8 000 ₽ по схеме 1д, от 19 500 ₽ по схеме 3д. Если заявлено диабетическое, диетическое или лечебное назначение, требуется СГР Роспотребнадзора — 60–80 дней.

Нужно ли декларировать сам подсластитель?

Отдельно вам — нет. Изомальт, мальтит, стевиол-гликозиды и сукралоза декларируются по ТР ТС 029/2012 их изготовителем или импортёром. Вы храните документы поставщика в сырьевом досье и указываете конкретное наименование подсластителя с индексом в составе на упаковке.

Как подтвердить надпись «без сахара» на этикетке?

Протоколом испытаний готового изделия с количественным определением моно- и дисахаридов. Расчёта по рецептуре недостаточно: сахара могут прийти с фруктовым наполнителем или молочными компонентами. Данные протокола должны совпадать с таблицей пищевой ценности на упаковке.

Отличается ли код ТН ВЭД у шоколада без сахара?

Нет, замена сахара на подсластитель код не меняет. Плитка без начинки идёт по 1806 32 900 0, сахаристые изделия без какао — по 1704 90 990 0. Перевод таких товаров в позицию 2106 как продуктов специального назначения при таможенном контроле обычно оспаривается.

Полезное по теме

• Сертификация кондитерских изделий
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Акт отбора образцов

Обзорные страницы

• Декларация ТР ТС 021/2011 и 022/2011 на пищевую продукцию
• Документы на пищевую продукцию: какие нужны и сколько стоят