Декларация ТР ТС 033/2013 на молочную продукцию и сыры

Молочная группа каталога — 100 позиций, и вся она выпускается в обращение по одной декларации сразу на три регламента: ТР ТС 021/2011 по безопасности пищевой продукции, ТР ТС 022/2011 по маркировке и ТР ТС 033/2013 по молоку и молочной продукции. Срок — 10 рабочих дней, стоимость — от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д.

Молочка отличается от других пищевых групп тем, что регламент задаёт не только показатели безопасности, но и правила наименования продукта: сыр, сырный продукт и творожный продукт — это три разные позиции с разной маркировкой. Ниже разобрано, что попадает под декларирование, где нужна госрегистрация и на чём чаще всего разворачивают партии.

Что попадает под этот документ

Декларация распространяется на молочную продукцию промышленного изготовления, предназначенную для обычного питания взрослых и детей старше трёх лет, изготовленную из молока и его составных частей без заявленных лечебных или профилактических свойств. Оценивается конкретная рецептура: изменение доли жира, введение растительных жиров или замена закваски переводят продукт в другое наименование, и декларация должна это отражать.

По разделу декларируются:

• сыры твёрдые и полутвёрдые, включая пармезан и чеддер, а также сыры копчёные и с белой плесенью;
• сыры рассольные — фета, брынза, сулугуни, продукция из козьего и овечьего молока;
• сыры плавленые и сырные продукты с частичной заменой молочного жира;
• молоко питьевое и сливки — пастеризованные, ультрапастеризованные, топлёные;
• кисломолочная продукция, творог классический, зернёный и обезжиренный, творожные изделия;
• масло сливочное традиционное, крестьянское и любительское.

Не закрывается этой декларацией продукция для детей до трёх лет и специализированное питание — они проходят государственную регистрацию с оформлением СГР за 60–80 дней стоимостью от 70 000 ₽. Сырое молоко, поступающее на переработку, в обращение как готовый продукт не выпускается и сопровождается ветеринарными документами системы «Меркурий», которые оформляются на партию. Мороженое и молокосодержащие десерты оцениваются по собственным правилам своей группы, и переносить на них декларацию сырной или творожной линейки нельзя.

Где проходят границы

В молочном разделе граница проходит по возрасту потребителя, по заявленным свойствам продукта и по составу жировой фазы. Каждый из признаков меняет форму оценки целиком, а не добавляет к ней испытание.

• Продукция для детей до трёх лет — государственная регистрация и СГР: 60–80 дней, от 70 000 ₽. Декларация здесь не применяется, даже если рецептура повторяет обычную линейку.
• Продукты с заявленными функциональными или профилактическими свойствами, обогащённые витаминами и пробиотиками сверх обычного уровня — СГР за 60–80 дней, от 70 000 ₽.
• Молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира — декларация оформляется, но наименование и маркировка меняются: назвать такой продукт сыром или маслом нельзя.
• Сырьё и полуфабрикаты для промышленной переработки — сопровождаются ветеринарными сертификатами системы «Меркурий», которые оформляются на каждую партию.
• Непищевые сопутствующие товары раздела — отказное письмо за 1–2 рабочих дня, 4 500 ₽.

Импортная молочная продукция дополнительно проходит ветеринарный контроль, и предприятие-изготовитель должно иметь право поставок в ЕАЭС. Декларация без этого условия оформляется, но партию на границе не выпустят, поэтому проверять статус площадки нужно до контракта.

Схемы оценки: серия или партия

Для пищевой продукции используются схемы 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Серийный выпуск закрывается схемами 1д, 3д и 6д, конкретная поставка — 2д и 4д. По схеме 1д от 8 000 ₽ заявитель опирается на собственные доказательства, включая программу производственного контроля на принципах ХАССП. По схеме 3д от 19 500 ₽ в основу ложатся протоколы аккредитованной лаборатории — этот вариант выбирают при поставках в сети и при экспорте внутри Союза. Схема 6д доступна изготовителям с сертифицированной системой менеджмента безопасности пищевой продукции.

Срок оформления — 10 рабочих дней. Цену определяет количество рецептур: сыр и творог испытываются раздельно, а внутри сыров раздельно проверяются группы с разной технологией — рассольные, плавленые, с плесенью. Сроки годности отдельная статья расходов: если вы заявляете срок, полученный расчётным путём, инспекция вправе запросить протоколы хранения, а ускоренные испытания хранения оплачиваются сверх декларации.

Что проверяют в лаборатории

По молочной группе контролируют микробиологию, физико-химические показатели и подлинность жировой фазы: КМАФАнМ, бактерии группы кишечной палочки, патогенные микроорганизмы и листерии, массовую долю жира, влаги и сухих веществ, кислотность, содержание белка, а также наличие растительных жиров, антибиотиков и ингибирующих веществ. Отдельно проверяют соответствие фактической рецептуры заявленному наименованию.

• ГОСТ 5867-90 — определение содержания жира в молоке и молочных продуктах;
• ГОСТ 3626-73 — методы определения влаги и сухого вещества;
• ГОСТ 3624-92 — титруемая и активная кислотность;
• ГОСТ 33630-2015 — методы контроля сыров и плавленых сыров;
• ГОСТ 31453-2013 — творог, технические условия;
• ГОСТ 31452-2012 — сметана и требования к кисломолочной группе;
• ГОСТ 31981-2013 — йогурты, технические условия;
• ГОСТ 33951-2016 — кисломолочные продукты, общие технические условия.

Коды ТН ВЭД

В молочной группе код зависит от содержания жира, от того, свежий продукт или зрелый, и от типа сыра, поэтому позиции с одинаковым названием на этикетке нередко расходятся по разным подсубпозициям. Для раздела типичны:

• 0403 90 590 9 — кисломолочные продукты без добавок, прочие;
• 0403 90 610 9 — кисломолочные продукты с содержанием жира не более 3 мас.%;
• 0403 90 630 9 — кисломолочные продукты с более высоким содержанием жира;
• 0406 10 — сыры свежие, невызревшие, включая сывороточные, и творог;
• 0406 10 300 0 — свежие сыры с содержанием жира не более 40 мас.%;
• 0406 10 500 0 — прочие свежие сыры моцарелла и аналогичные;
• 0406 90 — сыры прочие, включая твёрдые и полутвёрдые;
• 040690 — товарная группа зрелых сыров в целом.

Комплект документов и календарь

Заявитель — изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр из ЕАЭС. Для пищевой продукции обязателен документ, подтверждающий внедрение процедур ХАССП: без него декларация формально оформляется, но не выдерживает первой же проверки.

• реквизиты заявителя и изготовителя, адреса производственных площадок;
• рецептуры и технологическая документация, ГОСТ или технические условия на продукт;
• программа производственного контроля на принципах ХАССП;
• обоснование сроков годности и условий хранения;
• макет этикетки с составом, пищевой ценностью и датой изготовления;
• образцы каждой рецептуры в потребительской упаковке с запасом по сроку годности.

Календарь: первый день — заявка и проверка наименований продукта, второй — отбор и приёмка образцов, с третьего по восьмой — микробиология и физико-химия, девятый-десятый — проверка маркировки и регистрация декларации в реестре.

Где чаще всего ошибаются

1. Наименование не соответствует составу. Продукт с заменителем молочного жира выпускают под названием «сыр» или «масло», хотя регламент требует называть его сырным или молокосодержащим продуктом. Партию изымают из оборота, а декларация аннулируется вместе с этикеткой.
2. Срок годности заявлен без подтверждения. Цифру берут по аналогии с чужим продуктом или переносят из старых технических условий, а испытания хранения не проводят. При проверке декларация повисает без доказательной базы, и партия отзывается с полки.
3. Образцы отобраны с истекающим сроком. Продукцию присылают за несколько дней до конца годности, лаборатория не успевает завершить микробиологию, испытания повторяются на новых образцах, и десять рабочих дней превращаются в три недели.

Позиции раздела с этим документом

• Сыры твёрдые и полутвёрдые
• Сыр пармезан
• Сыр чеддер
• Сыры рассольные
• Сыр фета
• Брынза
• Сыр сулугуни
• Сыры плавленые
• Сыры копчёные
• Сыры с белой плесенью
• Сыры из козьего и овечьего молока
• Молоко питьевое и сливки
• Молоко пастеризованное
• Молоко ультрапастеризованное
• Молоко топлёное
• Продукты кисломолочные
• Творог и творожные изделия
• Творог зернёный
• Творог классический
• Творог обезжиренный
• Масло сливочное
• Масло сливочное традиционное
• Масло сливочное крестьянское
• Масло сливочное любительское

Коротко о главном

Сколько стоит декларация на молочную продукцию и что входит в цену?

Оформление стоит от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. В базовую стоимость входит анализ рецептур, подбор схемы, проверка маркировки и регистрация декларации в реестре ФГИС Росаккредитации. Испытания считаются по числу рецептур: сыр, творог и масло проверяются раздельно. Точный расчёт по вашей линейке готовим за 1 час после получения перечня продуктов.

Нужна ли отдельная декларация на каждый вид сыра?

Не на каждый вид, а на каждую технологическую группу. Твёрдые и полутвёрдые сыры одной рецептуры объединяются в один документ, но рассольные, плавленые и сыры с белой плесенью проверяются отдельно — у них разная микробиология и разные физико-химические показатели. Мы разбираем ассортимент до заявки и собираем минимально необходимое число деклараций.

Что оформляется на молочное питание для детей до трёх лет?

Такая продукция под декларирование не попадает. Для неё проводится государственная регистрация с выдачей свидетельства о государственной регистрации: срок 60–80 дней, стоимость от 70 000 ₽. Это касается и смесей, и творожков, и питьевого молока для детского питания, даже если рецептура совпадает с обычной линейкой предприятия.

Нужен ли «Меркурий», если есть декларация?

Да, это разные вещи. Декларация подтверждает соответствие готового продукта требованиям ТР ТС 021/2011, 022/2011 и 033/2013, а ветеринарные сопроводительные документы в системе «Меркурий» оформляются на каждую партию сырья и готовой продукции при её перемещении. Одно другое не заменяет: без ветеринарного сертификата партия не поедет, без декларации не встанет на полку.

За сколько дней оформляется декларация на молоко и творог?

Срок — 10 рабочих дней с момента получения образцов и полного комплекта документов. Основное время занимает микробиология: посевы нельзя ускорить, и продукт должен пролежать положенные сутки в термостате. Если образцы приходят с коротким остатком срока годности, испытания приходится повторять, поэтому отправлять их нужно из свежей выработки.

Полезное по теме

• Сертификация пищевой продукции
• ТР ТС 021/2011 о безопасности пищевой продукции: обзор
• Декларация о соответствии: что это и когда нужна
• Схемы декларирования: 1д, 3д, 6д
• Требования к этикетке