Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

01

Основные категории, требующие СГР

02

Стоимость и сроки государственной регистрации по видам продукции

Расценки на сентябрь 2026 года, без налога на добавленную стоимость. Указанные значения относятся к оформлению с одним протоколом испытаний, если для позиции не указано иное.

• для расчёта стоимости требуется техническое описание продукции и код товарной номенклатуры при его наличии;
• сроки указаны от подачи полного комплекта документов;
• детские позиции приведены для оформления с одним протоколом испытаний;
• при большем числе протоколов стоимость возрастает;
• контакт продукции с питьевой водой или пищей повышает стоимость и удлиняет срок.

03

Химическая продукция производственного назначения: моновещества

Для моновеществ действует отдельная сетка, где стоимость зависит от выбранного срока.

• зависимость обратная: чем короче срок, тем выше стоимость;
• разница между самым быстрым и самым долгим вариантом составляет 25 тысяч рублей;
• для смесевой продукции применяется общая расценка;
• выбор срока делается на старте и влияет на всю логистику проекта.

04

Сопутствующие документы

• паспорт безопасности разрабатывается по профильному стандарту;
• срочная разработка втрое быстрее и дороже на 4 тысячи;
• регистрация паспорта проводится отдельно от разработки;
• технические условия разрабатываются, когда продукция не укладывается в существующий стандарт;
• отказное письмо оформляется в срок до 30 дней.

05

Как читать перечень

Ошибка, встречающаяся почти в каждом первом обращении, — попытка определить необходимость СГР по коду ТН ВЭД. Перечень государственной регистрации устроен иначе, чем перечни обязательной сертификации: определяющим является наименование продукции и её назначение, а коды указаны справочно. Практический порядок такой: сначала описывается товар по существу — что это, для кого, как применяется, какой состав; затем ищется раздел перечня, описанию которого товар отвечает; и только потом проверяется код. Наиболее спорные ситуации возникают на границах категорий: напиток с содержанием кофеина может оказаться либо обычным безалкогольным напитком с декларацией по ТР ТС 021, либо тонизирующим напитком с обязательным СГР — и решает это не название на этикетке, а фактическое содержание тонизирующих компонентов и заявленное действие.

06

Разделы, которые чаще всего пропускают

• косметика для детей — регистрируется, тогда как взрослая косметика той же рецептуры декларируется;
• средства для интимной гигиены — попадают под регистрацию независимо от того, что производитель считает их обычным гелем;
• спортивное питание — при заявленном специализированном назначении требует СГР, а не декларации на пищевую продукцию;
• растворы для линз и средства ухода за ними — санитарная категория, а не косметика;
• средства для отбеливания кожи и осветляющие сыворотки — отдельная позиция перечня;
• продукция с наноматериалами в составе — регистрация независимо от базовой категории;
• посуда и упаковка для детского питания — регистрируется, тогда как обычная пищевая упаковка декларируется.

07

СГР или декларация

Разница между свидетельством о государственной регистрации и декларацией не сводится к названию документа: это разные механизмы ответственности. Декларация принимается заявителем самостоятельно и регистрируется уведомительно — контроль полноты доказательств происходит постфактум. Свидетельство выдаётся Роспотребнадзором по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, то есть до выпуска продукции в обращение государство проверяет состав, документацию и результаты испытаний. Отсюда практические следствия: срок оформления СГР измеряется неделями, а не днями; отказ возможен и происходит регулярно; состав продукции фиксируется в свидетельстве и его изменение требует переоформления. Для товаров, которые требуют СГР, декларация не является заменой — таможня и маркетплейсы проверяют именно регистрацию.

08

Отраслевые регламенты со своей регистрацией

09

Что проверить до подачи

1. Установить точное назначение продукции и зафиксировать его формулировкой, которая пойдёт в этикетку и в свидетельство.
2. Проверить полный состав по рецептуре, включая вспомогательные компоненты и консерванты, на попадание в списки запрещённых и ограниченных веществ.
3. Сверить состав с допустимыми концентрациями: превышение по одному компоненту — самая частая причина отказа.
4. Собрать документы производителя: рецептуру, спецификацию, документы качества, при импорте — свободную продажу.
5. Заказать испытания в аккредитованной лаборатории по показателям, установленным для категории.
6. Подготовить макет этикетки, проверив соответствие заявлений составу: недоказуемое заявление о свойствах блокирует регистрацию.
7. Подать заявление и дождаться экспертизы; при замечаниях исправить документы, а не оспаривать по существу.

10

Типовые ошибки

• оформление декларации вместо СГР для товара из перечня — документ формально существует, но при проверке признаётся неприменимым;
• перенос СГР поставщика на собственный импорт: свидетельство привязано к конкретному заявителю и изготовителю;
• изменение состава без переоформления — свидетельство перестаёт соответствовать фактическому товару;
• смена производственной площадки без внесения изменений;
• расширение линейки под одним свидетельством, когда новые позиции отличаются рецептурой, а не только объёмом упаковки;
• маркетинговые заявления на этикетке, не подтверждённые документами: они проверяются на этапе экспертизы.

11

Как проверить действующее свидетельство

Свидетельства вносятся в единый реестр Евразийского союза, и проверка занимает минуту: по номеру свидетельства сверяются заявитель, изготовитель, наименование продукции и её состав. Практически важно сверять не факт наличия записи, а именно наименование и изготовителя — самая распространённая схема с недействительными документами строится на реально существующем свидетельстве, выданном другому лицу или на другую позицию. Второй момент — статус: свидетельство может быть приостановлено или прекращено, и запись об этом появляется в реестре, тогда как бумажная копия у поставщика остаётся неизменной.

12

Структура перечня по разделам

Перечень построен от видов продукции и их назначения. Разделы группируют категории по природе: специализированная пищевая продукция, компоненты пищевой продукции, вода, средства дезинфекции и борьбы с вредителями, парфюмерно-косметическая продукция, товары детского ассортимента, химическая продукция и материалы контакта с водой и пищей. Внутри каждого раздела категории описаны обобщённо, и конкретное изделие относят к ним по назначению, а не по названию.

13

Как проверить конкретную позицию

1. Сформулировать назначение продукции так, как оно будет на упаковке.
2. Определить возрастного адресата и условия применения.
3. Получить рецептуру с концентрациями действующих компонентов.
4. Найти раздел перечня, соответствующий природе продукции.
5. Проверить категории внутри раздела по назначению.
6. Проверить смежные разделы: товар может попадать в более строгую категорию.
7. Оценить заявления о свойствах — они способны изменить режим.
8. Определить, требуются ли параллельно декларирование или сертификация.
9. Зафиксировать вывод письменно с обоснованием.

14

Частые заблуждения

15

Что делать после того, как позиция определена

Определение категории — только первый шаг. Дальше выясняется полный набор документов: регистрация редко бывает единственным требованием, и параллельно возникают декларирование по профильному регламенту, сертификация для детских товаров, требования к упаковке и к маркировке. Планировать разумно сразу весь набор, потому что программы испытаний пересекаются и одна серия образцов может закрыть несколько документов.

1. Составить полный перечень требуемых документов по позиции.
2. Определить пересечения программ испытаний между документами.
3. Спланировать единую серию отбора образцов.
4. Согласовать наименование продукции и зафиксировать его.
5. Согласовать макет упаковки до начала испытаний.
6. Собрать документы на сырьё и упаковку параллельно.
7. Запустить испытания одной программой.
8. Подать документы по всем направлениям с общей доказательной базой.

16

Средства гигиены полости рта вне косметического регламента

Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации, дополнен группой средств гигиены полости рта, которые не входят в область действия регламента о безопасности парфюмерно-косметической продукции. Разграничение проходит именно по этой границе: то, что является косметикой, идёт по косметическому регламенту, остальное требует свидетельства.

17

Как разграничить с косметическим регламентом

• косметический регламент охватывает средства, наносимые на зубы и слизистую с очищающим или ароматизирующим действием;
• изделия механического действия — нити, скребки, деревянные изделия — под него не подпадают;
• для них теперь предусмотрена государственная регистрация;
• зубные щётки для детей до трёх лет регистрируются по детскому регламенту отдельно;
• при спорном отнесении определяющим является механизм действия: химический или механический.

18

Что это меняет для поставщика

1. Проверьте свою номенклатуру по кодам 3306, 4421 и 7326 на попадание в новые позиции.
2. Определите, подпадает ли изделие под косметический регламент: если нет, потребуется свидетельство.
3. Оцените сроки: государственная регистрация занимает существенно больше времени, чем декларирование.
4. Проверьте, есть ли действующие документы на эту продукцию и покрывают ли они её корректно.
5. Для импорта запросите у изготовителя документы, необходимые для регистрации: рецептуру или состав материалов, технологическую документацию.
6. Проверьте, не требуется ли регистрация по детскому регламенту для изделий, адресованных детям.
7. Планируйте оформление заранее: поставки без документа невозможны.
8. Уточните актуальность перечня перед началом работ: он пересматривается.

19

Изменения перечня и переходные периоды