Необходимость свидетельства о государственной регистрации (СГР) определяют не по одному названию товара и не по коду ТН ВЭД, а по конкретным категориям продукции в применимых технических регламентах ЕАЭС и санитарных перечнях. Для проверки понадобятся назначение, состав, возрастная группа, маркировка и описание товара. Даже внутри одной товарной категории форма оценки может различаться: универсального списка «всем нужен СГР» не существует. Ниже приведён алгоритм поиска правового основания и перечень вопросов для предварительной идентификации.
01
Откуда берётся требование: три источника
| Источник | Что в нём | Пример |
|---|---|---|
| Раздел II Единого перечня продукции (приложение № 1 к Решению КТС № 299) | Непищевые категории и средства гигиены с описанием, а для части позиций — с кодами ТН ВЭД и оговорками | Дезинфицирующие средства, бытовая химия, материалы для питьевой воды |
| Технические регламенты ЕАЭС и ТС | Перечни категорий, для которых регламент прямо требует государственной регистрации | Косметика из приложения 12 ТР ТС 009/2011; специализированная пищевая продукция по ТР ТС 021/2011 |
| Специальные порядки | Отдельные режимы для особых видов продукции | Пестициды и агрохимикаты, лекарственные средства, медицинские изделия оформляются в собственных порядках — проверяйте их отдельно |
02
Как пользоваться перечнями СГР на практике
Вместо поиска только по коду ТН ВЭД нужно установить вид продукции, заявленные свойства и специальный нормативный режим; перечни разных актов не следует смешивать.
| Шаг | Действие | Проверка |
|---|---|---|
| 1 | Определить товарную категорию | Наименование, состав, способ применения |
| 2 | Проверить регламент и санитарные перечни | Область действия, исключения, редакция |
| 3 | Сопоставить полученный статус с поставкой | Заявитель, маркировка, страна |
03
Раздел II Единого перечня: что в нём сегодня
Решение Комиссии Таможенного союза № 299 от 28.05.2010 изменялось неоднократно; последние изменения внесены Решениями Коллегии ЕЭК № 65 от 02.06.2026 и № 98 от 28.07.2026 (в силе с 30.08.2026). Единые санитарные требования вынесены в приложение № 2, форма свидетельства прежнего образца утратила силу с 1 июня 2019 года (теперь действует форма Решения Коллегии № 80).
| Пункт | Продукция | Что проверить |
|---|---|---|
| 1–5 | Исключены Решениями Совета ЕЭК от 18.09.2014 № 78 и от 14.06.2018 № 64 (бывшие пищевые позиции) | Пищевую продукцию регистрируют по ТР ТС 021/2011 и отраслевым регламентам |
| 6 | Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства для быта, лечебно-профилактических учреждений и других объектов | Исключение для ветеринарного применения; по позициям 2828 и 2829 после Решения Совета ЕЭК № 109 (с 16.12.2021) исключены также средства для ветеринарии и сельского хозяйства |
| 7 | Продукция (товары) бытовой химии (в редакции решения ЕЭК от 18.02.2022 № 15) | Назначение, область применения, оговорки по кодам |
| 8 | Потенциально опасные химические и биологические вещества и препараты на их основе (кроме лекарственных средств) | Свойства вещества и перечень оговорок по группам ТН ВЭД |
| 9 | Материалы, реагенты и оборудование для питьевого водоснабжения | Контакт с питьевой водой |
| 10 | Средства личной гигиены для взрослых, включая гигиенические прокладки и тампоны | Назначение и возрастная группа |
| 11 | Материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, кроме столовой и кухонной посуды, технологического оборудования и упаковки | Исключения по видам изделий |
| С 29.06.2024 | Средства и изделия гигиены полости рта для взрослых, на которые не распространяется ТР ТС 009/2011 (Решение Совета ЕЭК от 14.05.2024 № 51) | Является ли товар косметикой по ТР ТС 009 |
04
Косметика: что из ТР ТС 009/2011 требует СГР
Большая часть косметики декларируется. Государственная регистрация нужна только для категорий приложения 12 к ТР ТС 009/2011. Перечень закрытый: попадание в него означает регистрацию, отсутствие — декларирование.
- косметика для детей;
- интимная косметика (определение уточнено Решением Совета ЕЭК № 114 от 29.11.2024, в силе с 24.12.2025);
- средства для искусственного загара;
- средства для отбеливания кожи;
- косметика для татуажа;
- средства индивидуальной защиты кожи от вредных производственных факторов;
- средства для окрашивания, осветления и мелирования волос;
- средства для завивки и распрямления волос;
- продукция, произведённая с использованием наноматериалов;
- средства для депиляции;
- фторсодержащие средства гигиены полости рта при содержании фторидов выше пороговых значений приложения;
- средства для отбеливания зубов с пероксидом водорода или веществами, его выделяющими, в диапазоне от 0,1 % до 6,0 %.
05
Товары для детей: ТР ТС 007/2011
ТР ТС 007/2011 охватывает изделия для ухода за детьми, одежду, обувь, коляски, велосипеды и издательскую продукцию. Для части изделий регламент предусматривает государственную регистрацию; возрастные границы по каждому виду указаны в статье 12.
- соски молочные и соски-пустышки из латекса, резины, силикона;
- посуда и столовые приборы для детей раннего возраста;
- зубные щётки и массажёры для дёсен для детей раннего возраста;
- изделия санитарно-гигиенические разового использования (подгузники, пелёнки и другие);
- бельевые и трикотажные изделия первого слоя, чулочно-носочные изделия и летние головные уборы для детей раннего возраста.
06
Пищевая продукция и вода
| Продукция | Основание | Что требуется |
|---|---|---|
| Специализированная пищевая продукция: детское питание, диетическое лечебное и профилактическое, для спортсменов, беременных и кормящих | Статья 24 ТР ТС 021/2011 | Государственная регистрация |
| Пищевая продукция нового вида, в том числе продукция из ГМО | Статья 27 ТР ТС 021/2011 | Государственная регистрация |
| БАД к пище | ТР ТС 021/2011 (специализированная продукция) | Государственная регистрация |
| Питьевая вода для детского питания, лечебно-столовая и лечебная природная минеральная вода | Пункты 53 и 64 ТР ЕАЭС 044/2017 | Государственная регистрация |
| Остальная упакованная питьевая вода, включая природную столовую минеральную | ТР ЕАЭС 044/2017 | Декларирование |
| Пищевые добавки и ароматизаторы, не относящиеся к новому виду | ТР ТС 029/2012 | Декларирование по тексту регламента |
07
Тонизирующие напитки: где проходит граница
Тонизирующие (энергетические) напитки относятся к пищевой продукции, на которую оформляют свидетельство о государственной регистрации, наряду с БАД, спортивным и специализированным питанием. Остальные безалкогольные напитки декларируются.
08
Что не требует СГР: частые заблуждения
| Продукция | Что требуется вместо СГР | Заблуждение |
|---|---|---|
| Обычная питьевая и столовая минеральная вода | Декларация по ТР ЕАЭС 044/2017 | «На воду всегда нужен СГР» |
| Обычная косметика и парфюмерия | Декларация по ТР ТС 009/2011 | «Любая косметика регистрируется» |
| Игрушки | Сертификат по ТР ТС 008/2011; при батарейках и аккумуляторах добавляется протокол по электромагнитной совместимости | «Детское — значит СГР» |
| Одежда второго и третьего слоя | Декларация или сертификат по ТР ТС 017/2011 | «Вся детская одежда регистрируется» |
| Посуда и хозяйственные изделия для взрослых | Декларация по перечню ПП № 2425 (схема 3д) | «Любая посуда требует СГР» |
| Зубные щётки для взрослых | Декларация по ПП № 2425 (п. 60.1) | «Все щётки регистрируют» |
| Растворы для контактных линз | Регистрационное удостоверение (п. 58.1 ПП № 2425) | «Это гигиена, значит СГР» |
| Пестициды и агрохимикаты | Государственная регистрация в специальном реестре | «Это химия, значит СГР» |
| Лекарственные средства и медицинские изделия | Регистрационное удостоверение | «БАД и лекарство — одно и то же» |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Бытовая химия, автохимия, дезинфицирующие средства
Здесь часто возникают дополнительные документы к СГР.
- бытовая химия подлежит государственной регистрации (пункт 7 раздела II);
- декларация по ПП № 2425 дополнительно оформляется по отдельным позициям перечня: аэрозоли (п. 16.1) и порошкообразные средства для стирки (пп. 17.1, 17.2);
- автохимия и автокосметика оформляются как СГР; по ПП № 2425 декларируется только продукция в аэрозольной упаковке;
- дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства оформляются только как СГР, декларация по ПП № 2425 на них не оформляется;
- паспорт безопасности химической продукции — отдельный документ, он не заменяет СГР.
10
Как проверить свой товар: алгоритм
- Запишите точное наименование, назначение, состав, форму выпуска и целевую аудиторию (взрослые, дети, возраст).
- Определите, какому режиму принадлежит товар: пищевая продукция, косметика, детские изделия, химия, гигиена, материалы для воды и т. д.
- Найдите соответствующую позицию в разделе II перечня или в приложении 12 к ТР ТС 009, статьях ТР ТС 007, ТР ТС 021, ТР ЕАЭС 044.
- Прочитайте оговорки: исключения по коду, ветеринарное или сельскохозяйственное применение, пороговые концентрации, возраст.
- Проверьте, нужны ли дополнительные документы по другим перечням (ПП № 2425, регламенты на упаковку).
- Если категории нет, запросите отказное письмо (5 500 ₽) или отрицательное решение (10 000 ₽).
- Сохраните обоснование: ссылку на норму, дату проверки, редакцию акта.
11
Код ТН ВЭД и названия: почему они не дают ответ
В разделе II для части позиций указаны коды ТН ВЭД, но код сам по себе обязательность не определяет. Он помогает найти раздел перечня, а решение принимают по описанию товара и оговоркам.
- сверяйте код с наименованием и назначением, а не наоборот;
- учитывайте, что в одной товарной позиции могут оказаться товары разных режимов;
- название бренда и надписи на упаковке не меняют категорию: решает состав и фактическое назначение;
- если код выбран неверно, документ не исчезает автоматически — но таможня и маркетплейс вправе запросить пояснения.
12
Примеры решений по категориям
| Товар | Ответ | Почему |
|---|---|---|
| Детский крем | СГР | Детская косметика — приложение 12 ТР ТС 009 |
| Крем для лица для взрослых | Декларация | Нет в приложении 12 |
| Краска для волос | СГР | Окрашивание волос — приложение 12 |
| Отбеливающие полоски для зубов с пероксидом 3 % | СГР | Диапазон 0,1–6,0 % входит в приложение 12 |
| Универсальный чистящий спрей | СГР и, при аэрозольной упаковке, декларация по ПП № 2425 | Бытовая химия (п. 7), аэрозоль по п. 16.1 перечня ПП |
| Дезинфектор для поверхностей | СГР | Пункт 6 раздела II |
| Фильтр-картридж для питьевой воды | Проверяется по пункту 9 и перечню | Контакт с питьевой водой |
| Детская бутылочка | Для бутылочки из материалов пункта 2 статьи 12 ТР ТС 007 до 3 лет — СГР с последующим декларированием; для соответствующей посуды старше 3 лет и подростков — сертификат | Установить материал, назначение и возраст, затем проверить пункт 2 либо 4 статьи 12 ТР ТС 007 |
| Кружка для взрослых | Декларация по ПП № 2425 | Взрослая посуда |
| Протеиновый батончик для спортсменов | Проверяется по статье 24 ТР ТС 021 | Специализированная продукция |
13
Что меняется со временем
- перечень изменялся неоднократно: исключены пищевые пункты 1–5, уточнён пункт 6 (2021), изменён пункт 7 (2022), добавлены средства гигиены полости рта (2024);
- регламент по косметике обновлён Решением Совета ЕЭК № 114, оно вступило в силу 24.12.2025; часть положений вступает с 1 июля 2027 года (перенос Решением № 85 от 09.07.2026);
- срок действия свидетельства на косметику — 5 лет, а для прежних свидетельств — 60 месяцев с 24.12.2025;
- перед подачей заявления проверяйте редакцию акта на дату подачи.
14
Какие данные нужны для предварительного ответа по СГР
- Полное наименование, назначение и способ применения товара.
- Ингредиенты, состав, рецептура или материал контакта — по характеру изделия.
- Предполагаемый пользователь и возрастная категория.
- Утверждения на этикетке и упаковке (например, специальные косметические свойства).
- Изготовитель, ассортимент и планируемая схема поставки.
Частые вопросы
Как узнать, нужен ли СГР на мой товар?
Найдите товар в разделе II Единого перечня и в профильных регламентах (ТР ТС 009, ТР ТС 007, ТР ТС 021, ТР ЕАЭС 044), прочитайте оговорки и сопоставьте с составом и назначением.
Какие пункты раздела II действуют сегодня?
Пункты 6–11 (дезинфицирующие и дезинсекционные средства, бытовая химия, потенциально опасные химические и биологические вещества, материалы для питьевого водоснабжения, средства личной гигиены для взрослых, изделия, контактирующие с пищей) и средства гигиены полости рта для взрослых с 29.06.2024. Пункты 1–5 исключены.
Какая косметика требует СГР?
Государственная регистрация требуется для категорий, прямо указанных в приложении 12 ТР ТС 009/2011: в том числе детская и семейная косметика для детей до 14 лет, интимная косметика, средства для искусственного загара, пилинги, средства для депиляции и другие группы перечня. Обычный взрослый солнцезащитный крем только из-за SPF в перечень не входит и, как правило, декларируется.
Нужен ли СГР на питьевую воду?
СГР нужна только на питьевую воду для детского питания, лечебно-столовую и лечебную природную минеральную воду. Основание — пункты 53 и 64 ТР ЕАЭС 044/2017. Остальная упакованная питьевая вода, включая природную столовую минеральную, декларируется по ТР ЕАЭС 044/2017. Представление «на воду всегда нужен СГР» — частое заблуждение. Материалы, реагенты и оборудование для питьевого водоснабжения — отдельная категория пункта 9 раздела II Единого перечня.
Нужен ли СГР на БАД?
Да, БАД к пище подлежат государственной регистрации как специализированная пищевая продукция по ТР ТС 021/2011. Решение принимают по составу и заявленным свойствам, а не по коду ТН ВЭД или надписи на упаковке. БАД не равен лекарственному средству: лекарства оформляют регистрационным удостоверением в собственном порядке. Ориентир РЭДИКО по СГР на специализированное питание и БАД — от 280 000 ₽ без НДС и госпошлины.
Нужен ли СГР на тонизирующие напитки?
Да, на тонизирующие (энергетические) напитки оформляют свидетельство о государственной регистрации. Отнесение напитка к тонизирующим зависит от состава и заявленных свойств, поэтому для конкретного состава запросите экспертную оценку.
Нужен ли СГР на игрушки?
Нет, игрушки не подлежат государственной регистрации. На них оформляют сертификат соответствия по ТР ТС 008/2011. Если в игрушке есть батарейки или аккумуляторы, добавляется протокол по электромагнитной совместимости. Представление «детское — значит СГР» ошибочно: по ТР ТС 007/2011 регистрируют только отдельные изделия для детей раннего возраста, например соски, посуду и одноразовые подгузники.
Нужен ли СГР на посуду?
Для посуды и столовых приборов из материалов, перечисленных в статье 12 ТР ТС 007/2011, до 3 лет предусмотрены СГР с последующим декларированием, старше 3 лет и для подростков — сертификация. Национальную декларацию на взрослую посуду проверяют по её точной позиции ПП № 2425. Для детского ассортимента материал, возраст и назначение устанавливают до выбора документов.
Нужен ли СГР на бытовую химию?
Да, бытовая химия подлежит государственной регистрации по пункту 7 раздела II Единого перечня. Для аэрозолей (п. 16.1) и порошкообразных средств для стирки (пп. 17.1, 17.2) дополнительно оформляют декларацию по ПП № 2425. Автохимию и автокосметику тоже оформляют как СГР. Дезинфицирующие средства оформляют только как СГР, без декларации. Паспорт безопасности химической продукции СГР не заменяет. Ориентир РЭДИКО — от 90 000 ₽ и 2,5–3,5 месяца на позицию.
Достаточно ли найти код ТН ВЭД в поиске по перечню?
Нет. Код помогает сузить проверку, но не заменяет анализа товара по наименованию, составу, назначению и условиям применения конкретной нормы.
Можно ли решить вопрос о СГР по названию в каталоге?
Для решения нужны фактические свойства продукции и условия её применения. Запросите состав, назначение, возраст пользователя и маркировку. По этим данным проверьте точную категорию в санитарном перечне или профильном техническом регламенте.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Если продукция не входит ни в перечень, ни в регламенты, вместо СГР оформляют отказное письмо (5 500 ₽) или отрицательное решение (10 000 ₽).
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
REDICO проведёт проверку перечней СГР по документам на конкретный товар.
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Все позиции перечня
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.