Экспертное заключение Роспотребнадзора: чем отличается от СГР

Чем отличается от других документов

Экспертное заключение	Санитарная оценка продукции, оформляется добровольно или по требованию заказчика
СГР Роспотребнадзора	Обязательная государственная регистрация для установленных перечней продукции
Декларация по регламенту ЕАЭС	Обязательное подтверждение соответствия регламенту
Протокол испытаний	Результаты измерений, основа для любого из документов
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза	Процедура, результатом которой является заключение

Когда его требуют

закупки для детских, образовательных и медицинских учреждений;
поставки материалов внутренней отделки на социальные объекты;
проектные требования по санитарным показателям помещений;
продукция, контактирующая с питьевой водой;
мебель и оборудование для дошкольных и школьных учреждений;
спортивные и игровые покрытия;
требования сетей и крупных заказчиков к подтверждению санитарной безопасности;
продукция, для которой заявитель хочет подтвердить показатели сверх обязательного минимума.

Что оценивается

выделение вредных веществ в воздух: формальдегид, фенол, стирол, летучие органические соединения;
миграция веществ в контактирующие среды: воду, пищевые продукты, модельные растворы;
содержание тяжёлых металлов в материалах;
показатели радиационной безопасности для строительных материалов и сырья;
микробиологические показатели для отдельных видов продукции;
показатели, установленные санитарными правилами для конкретной группы продукции.

Кто выдаёт

Экспертное заключение выдают организации, уполномоченные на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз: учреждения, подведомственные Роспотребнадзору, а также аккредитованные организации, включённые в соответствующие перечни. Основанием служат протоколы испытаний аккредитованной лаборатории и анализ технической документации. При выборе организации нужно проверять, что она уполномочена именно на экспертизу вашей группы продукции — иначе заключение не примет ни заказчик, ни надзорный орган.

Порядок получения

Определите, какие санитарные показатели требуются заказчиком или применимыми правилами.
Подготовьте техническую документацию: ТУ, состав, сведения о материалах и сырье.
Выберите уполномоченную организацию и согласуйте программу испытаний.
Передайте образцы и проведите испытания в аккредитованной лаборатории.
Представьте комплект документов на экспертизу.
Получите экспертное заключение с указанием оценённых показателей.
Проверьте, что формулировки заключения соответствуют требованиям заказчика.

Что должно быть в заключении

реквизиты организации, проводившей экспертизу, и её полномочия;
номер и дата заключения;
наименование продукции, изготовитель, заявитель;
перечень моделей или артикулов;
нормативные документы, по которым проводилась оценка;
реквизиты протоколов испытаний и лаборатории;
оценённые показатели с фактическими значениями и нормами;
вывод о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям;
область применения продукции, для которой сделан вывод.

Срок действия

Формально экспертное заключение не имеет установленного законом срока: это оценка на дату проведения. На практике организации указывают срок, а заказчики применяют собственные правила и обычно не принимают документы старше трёх–пяти лет. Заключение теряет актуальность при изменении состава продукции, технологии производства, поставщика сырья и при изменении санитарных правил. Поэтому его обновляют планово, вместе с пересмотром технической документации.

Типичные ошибки

заключение получено на область применения, отличающуюся от требуемой заказчиком;
экспертиза проведена организацией без соответствующих полномочий;
оценены не те показатели, которые указаны в техническом задании;
в заключении перечислены не все артикулы поставки;
документ не обновлён после изменения состава или поставщика сырья;
заключение оформлено вместо обязательного СГР для продукции из перечня;
заключение используется как замена декларации по регламенту ЕАЭС.

Как соотносится с обязательными документами

Экспертное заключение не заменяет ни декларацию по регламенту ЕАЭС, ни СГР, ни национальный сертификат. Если продукция входит в обязательные перечни, соответствующий документ необходим независимо от наличия заключения. И наоборот: наличие обязательного документа не отменяет требования заказчика о санитарной оценке, если оно предусмотрено техническим заданием. В проектах для социальных объектов комплект обычно включает и обязательный документ, и экспертное заключение.

Частые вопросы

Обязательно ли экспертное заключение Роспотребнадзора?

Законом оно не установлено как форма обязательного подтверждения соответствия. Но в закупках для социальных объектов и в проектных требованиях его запрашивают практически всегда.

Чем оно отличается от СГР?

СГР — обязательная государственная регистрация для установленных перечней продукции. Экспертное заключение — санитарная оценка, оформляемая добровольно или по требованию заказчика.

Заменяет ли заключение декларацию по регламенту?

Нет. Если продукция подпадает под технический регламент ЕАЭС, декларация или сертификат обязательны независимо от наличия заключения.

Кто выдаёт экспертное заключение?

Организации, уполномоченные на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, на основании протоколов испытаний аккредитованной лаборатории.

Сколько действует документ?

Установленного срока нет, но заказчики обычно не принимают заключения старше трёх–пяти лет. Документ теряет актуальность при изменении состава продукции или санитарных правил.

Что самое важное в заключении?

Область применения: вывод о пригодности для административных помещений не подтверждает пригодность для детских учреждений, где нормы значительно строже.