СГР или декларация на косметику: как определить

01

Десять групп особого назначения

02

Стоимость и сроки государственной регистрации

• стоимость приведена на сентябрь 2026 года без налога на добавленную стоимость;
• указана для оформления с одним протоколом испытаний, если не отмечено иное;
• для расчёта требуется техническое описание продукции и код товарной номенклатуры;
• срок отсчитывается от подачи полного комплекта документов;

03

Приложение 12: тринадцать позиций на госрегистрацию

• продукция из перечня проходит государственную регистрацию;
• вся остальная косметика декларируется;
• для изготавливаемой в союзе СГР оформляется при постановке на производство;
• для ввозимой — до ввоза на таможенную территорию;
• СГР и декларация действуют до изменения названия или рецептуры;
• если изменение влияет на показатели безопасности, документ переоформляется.

04

Зубные пасты: когда нужен СГР, а когда декларация

Средства гигиены полости рта входят в область косметического регламента, и по общему правилу для них применяется декларирование. Государственная регистрация требуется только в двух случаях, оба определяются концентрацией конкретных веществ.

• к компонентам, выделяющим перекись водорода, относятся в том числе перекись карбамида и перекись цинка;
• порог для жидких средств втрое ниже, чем для паст: 0,05 против 0,15 процента;
• концентрация считается по фактическому содержанию в готовом продукте;
• превышение порога хотя бы по одному основанию переводит продукт в режим регистрации;
• при отсутствии превышения применяется декларирование по косметическому регламенту.

05

Стоимость и сроки по двум режимам

• стоимость регистрации зависит от страны происхождения продукции;
• от количества и вида образцов;
• от состава продукта;
• от количества производственных площадок;
• от количества торговых марок в заявке;
• стоимость приведена на сентябрь 2026 года.

06

Что определить до обращения

1. Возьмите полную рецептуру продукта с процентным содержанием компонентов.
2. Рассчитайте массовую долю фторидов в готовом продукте.
3. Определите форму продукта: паста или жидкое средство — от этого зависит применимый порог.
4. Для отбеливающих средств рассчитайте концентрацию перекиси водорода, включая выделяемую из перекиси карбамида и перекиси цинка.
5. Сопоставьте полученные значения с пороговыми.
6. Определите режим: регистрация при превышении, декларирование при отсутствии.
7. Уточните количество производственных площадок и торговых марок: они влияют на стоимость регистрации.
8. Направьте состав вместе с запросом: без него точный расчёт невозможен.

07

Не путать с изделиями для гигиены полости рта вне косметического регламента

08

Что декларируется

• кремы, лосьоны, сыворотки общего ухода;
• очищающие средства: гели, пенки, мицеллярная вода;
• шампуни, бальзамы, маски для волос без химического действия;
• оттеночные средства без химического окрашивания;
• декоративная косметика;
• парфюмерия: духи, туалетная и парфюмерная вода;
• дезодоранты и антиперспиранты без особых заявлений;
• средства для бритья и после бритья;
• мыло туалетное и жидкое;
• зубные пасты с содержанием фторидов ниже порогового;
• средства для ногтей: лаки, жидкости для снятия;
• солнцезащитные средства без заявлений особого назначения.

09

Пограничные случаи

10

Как определить форму подтверждения

1. Выписать точное назначение продукта, как оно указано на упаковке.
2. Проверить, есть ли заявление о детском применении.
3. Проверить попадание в каждую из групп особого назначения.
4. Рассчитать концентрации критичных компонентов: фториды, перекись, кислоты.
5. Проверить наличие наноматериалов по документам на сырьё.
6. Оценить механизм действия: химический или физический.
7. Свериться с действующей редакцией перечня, а не с памятью.
8. Проверить формулировки на сайте и в карточках товара — они тоже назначение.
9. Зафиксировать вывод письменно с обоснованием.
10. Согласовать текст упаковки с выбранной формой подтверждения.
11. При сомнении выбрать более строгую процедуру или запросить разъяснение.
12. Пересматривать вывод при изменении рецептуры или описания.

11

Сравнение процедур

12

Типичные ошибки

• детская линейка декларируется из-за срочности запуска;
• автозагар оформлен как обычный увлажняющий лосьон;
• пилинг с кислотами продаётся по декларации на крем;
• фториды в пасте посчитаны в пересчёте на другое соединение;
• оттеночный бальзам с химическим окрашиванием декларирован;
• интимная косметика заявлена как гель для душа;
• наноматериалы в составе не заявлены поставщиком и не проверены;
• на сайте продукт описан как детский, на упаковке — нет;
• перечень проверялся по устаревшей редакции;
• линейка разделена так, что часть позиций осталась без документа;
• регистрация оформлена там, где достаточно декларации, — потеряны месяцы;
• после изменения концентрации активов форма подтверждения не пересматривалась.

13

Что делать при смене категории

1. Определить, что изменилось: рецептура, назначение или описание.
2. Проверить, меняется ли форма подтверждения.
3. Приостановить выпуск продукции с новой рецептурой до оформления.
4. Оценить, можно ли вернуть прежнюю формулировку и сохранить документ.
5. Если категория изменилась — начать процедуру заранее, до исчерпания запасов.
6. Согласовать переходный период с торговыми партнёрами.
7. Развести партии по датам изготовления и документам.
8. Обновить описания на сайте и маркетплейсах одновременно с упаковкой.
9. Проверить, не остались ли в обороте старые макеты.
10. Сохранить обоснование смены категории в доказательной базе.
11. Уведомить площадки о смене документа по позиции.
12. Внести изменения во внутренний реестр разрешительных документов.

14

Как читать формулировку категории

Перечень категорий косметики, подлежащих государственной регистрации, написан через назначение и способ действия, а не через товарные названия. Поэтому вопрос «нужен ли документ на скраб» не имеет ответа сам по себе: значение имеет, за счёт чего продукт работает и как это заявлено. Механическое отшелушивание частицами — обычная косметика; химическое воздействие кислотами, изменяющее структуру верхнего слоя кожи, — продукция особого назначения. Граница проходит по механизму, и определять её нужно по рецептуре и концентрациям, а не по названию на этикетке.

15

Испытания: чем различаются программы

16

Детская косметика: что переводит продукт в категорию

Продукт становится детским не от картинки с ребёнком, а от заявленного возрастного адресата. Как только на упаковке или в карточке появляются слова «для детей», указание возраста, обозначение «0+» или сюжет, адресованный ребёнку, продукт оценивается по требованиям для детской косметики, а они строже: отдельные ограничения по составу, обязательные клинико-лабораторные исследования, специальные требования к маркировке.

• слова «детский», «для детей», «для малышей» на упаковке;
• указание возраста или обозначение возрастной группы;
• персонажи и оформление, адресованные детям;
• описание в карточке товара с упоминанием детей;
• позиционирование в детской категории на площадке;
• рекомендации по применению для детского возраста в инструкции.

17

Фактор защиты и другие подтверждаемые заявления

Заявленные свойства косметики обосновывают данными, соответствующими типу заявления. SPF не является самостоятельным основанием СГР; форму определяют по приложению 12, а доказательства свойства рассматривают отдельно.

• фактор защиты от ультрафиолета — по установленной методике с участием добровольцев;
• водостойкость защитного средства — отдельная процедура;
• гипоаллергенность — клинико-лабораторные исследования;
• отбеливающий эффект — инструментальная оценка;
• стойкость окрашивания — испытания по методике изготовителя;
• «не вызывает раздражения» — клиническая оценка;
• «одобрено дерматологами» — документальное подтверждение.

18

Порядок определения формы подтверждения

1. Получить рецептуру с концентрациями действующих компонентов.
2. Определить механизм действия продукта: механический, химический, физический.
3. Сверить состав с перечнями ограниченных и запрещённых компонентов.
4. Сопоставить назначение с перечнем категорий особого назначения.
5. Зафиксировать перечень заявлений, которые планируются на упаковке.
6. Оценить каждое заявление на необходимость подтверждения.
7. Определить возрастной адресат и наличие детского позиционирования.
8. Выбрать форму подтверждения и составить программу испытаний.
9. Согласовать макет упаковки до отбора образцов.
10. Проверить описание карточки на соответствие выбранному режиму.

19

Смена категории по ходу проекта

20

Маркировка косметики: что проверяют в первую очередь

• наименование и назначение средства, совпадающие с документом;
• состав в порядке убывания массовой доли по международной номенклатуре;
• срок годности либо срок после вскрытия с соответствующим обозначением;
• условия хранения, если они влияют на сохранность свойств;
• сведения об изготовителе и фактическом адресе производства;
• сведения о лице, принимающем претензии на территории союза;
• номинальное количество и номер партии;
• меры предосторожности и предупреждения для средств особого назначения;
• единый знак обращения продукции на рынке союза;
• для средств с фактором защиты — обозначение уровня и правила нанесения.

21

Планирование линейки: как не переплатить

Наибольшая экономия в косметическом проекте достигается не на процедуре, а на архитектуре линейки. Продукты со схожей базовой рецептурой удобно закрывать одной регистрацией с перечнем наименований, а средства особого назначения — выносить в отдельную линейку, чтобы более строгий режим не распространялся на всю коллекцию. Ошибка обратного порядка типична: сначала утверждается ассортимент из тридцати позиций, потом выясняется, что три из них требуют регистрации, и вся коллекция задерживается на квартал.