Ветеринарно-санитарная экспертиза

01

Две линии требований

02

Когда проводится экспертиза

• при производстве продукции животного происхождения;
• при убое животных и переработке продуктов убоя;
• при поступлении продукции на предприятия переработки;
• при реализации продукции на рынках в предусмотренных случаях;
• при ввозе продукции с территории других стран;
• при перемещении между регионами при определённых условиях;
• при сомнениях в качестве и безопасности продукции;
• при выявлении заболеваний животных на территории происхождения.

03

Что оценивается

Экспертиза охватывает то, что не оценивается испытаниями готовой продукции. Проверяется происхождение сырья: с какого предприятия, из какого региона, благополучен ли он по заболеваниям животных. Оценивается состояние сырья и продукции органолептически и лабораторно, включая показатели, характерные для ветеринарного контроля. Проверяется соблюдение условий, при которых продукция может считаться пригодной: режимы обработки, температурные условия, сроки. Отдельная линия — сведения о применении лекарственных препаратов и о соблюдении сроков их выведения: остаточные количества препаратов в продукции животного происхождения относятся к ключевым рискам. Наконец, оценивается прослеживаемость: возможность установить путь продукции от предприятия происхождения, без которой ветеринарный контроль лишается смысла.

04

Ветеринарные документы

• оформляются в предусмотренных случаях на партии продукции;
• формируются в электронном виде в информационной системе;
• содержат сведения о продукции, происхождении и получателе;
• сопровождают продукцию при перемещении;
• гасятся получателем при приёмке;
• обеспечивают прослеживаемость по цепочке;
• обязанность оформления зависит от вида продукции и от операции;
• нарушение порядка оформления является самостоятельным нарушением.

05

Импорт продукции животного происхождения

1. проверить требования к предприятиям страны отправления;
2. убедиться, что предприятие включено в соответствующие перечни;
3. проверить благополучие территории происхождения;
4. обеспечить ветеринарный сертификат страны отправления;
5. согласовать форму сертификата с требованиями страны ввоза;
6. пройти ветеринарный контроль при ввозе;
7. оформить документы в информационной системе;
8. обеспечить подтверждение соответствия по техническим регламентам.

06

Обязанности участников оборота

07

Типичные нарушения

• приёмка продукции без ветеринарных документов;
• непогашенные документы и разрывы в прослеживаемости;
• продукция предприятия, не включённого в перечни, при импорте;
• нарушение условий перевозки и хранения;
• отсутствие сведений о применении препаратов в сырье;
• расхождение сведений в документах и фактической партии;
• переработка сырья с неподтверждённым происхождением;
• отсутствие входного контроля документов у переработчика.

08

Связь с производственным контролем

На перерабатывающем предприятии ветеринарная линия смыкается с производственным контролем. Входной контроль сырья животного происхождения включает проверку ветеринарных документов, их соответствие фактической партии, погашение в системе, оценку состояния сырья и условий доставки. Прослеживаемость выстраивается так, чтобы по любой партии готовой продукции можно было установить партии использованного сырья и их происхождение: это определяет объём мероприятий при выявлении проблемы. Процедуры, основанные на принципах ХАССП, учитывают ветеринарные риски: остаточные количества препаратов, микробиологические показатели, температурные режимы на этапах. При выявлении несоответствия сырья порядок действий описан заранее: изоляция, оценка влияния на выпущенную продукцию, уведомление поставщика и, при необходимости, действия по изъятию продукции.

09

Как организовать работу

Практический набор состоит из пяти элементов. Первый — перечень поставщиков сырья животного происхождения с указанием предприятий происхождения и их статуса, обновляемый регулярно. Второй — порядок входного контроля с проверкой ветеринарных документов и их погашением, с назначенным ответственным и с формой записи. Третий — прослеживаемость: связь партий сырья и готовой продукции в производственных записях. Четвёртый — контроль условий перевозки и хранения с регистрацией температуры и с порядком действий при отклонениях. Пятый — порядок действий при выявлении несоответствия, включая оценку влияния на выпущенную продукцию. Дополнительно назначается ответственный за работу в информационной системе: своевременное оформление и погашение документов — операционная задача, которая при пропусках накапливает нарушения незаметно.

10

Проверки и типичные вопросы

Проверки по ветеринарной линии сосредоточены на нескольких точках, и подготовка к ним предсказуема. Первое, что запрашивается, — документы на поступившее сырьё и продукцию с проверкой их погашения в информационной системе: разрывы в цепочке обнаруживаются автоматически. Второе — соответствие фактических остатков сведениям системы: расхождение указывает либо на неоформленные поступления, либо на непроведённые списания. Третье — условия хранения с записями регистрации температуры за период, а не только на момент проверки. Четвёртое — прослеживаемость: по выбранной партии готовой продукции требуется показать использованное сырьё и его происхождение. Пятое — порядок действий при несоответствиях с примерами из практики предприятия. Компании, у которых эти пять точек в порядке, проходят проверку без замечаний, поскольку остальное проверяется по документам, которые формируются в ходе обычной работы.