Ветеринарно-санитарная экспертиза и документы о соответствии решают разные задачи. Для конкретной продукции животного происхождения сначала уточняют вид и степень переработки, назначение и применимые требования. Не следует автоматически требовать одновременно весь набор ветеринарных и технических документов: состав проверки устанавливают для конкретного товара и операции.
01
Две линии требований
| Технические регламенты | Подтверждение соответствия продукции |
| Ветеринарные требования | Происхождение, благополучие, ветеринарная безопасность |
| Ветеринарные документы | Сопровождают продукцию в обороте |
| Прослеживаемость | Электронный учёт перемещения продукции |
| Регистрация предприятий | Требования к производственным объектам |
| Импорт | Требования к предприятиям страны отправления |
| Экспертиза | Оценка продукции по ветеринарным показателям |
02
Когда проводится экспертиза
- при производстве продукции животного происхождения;
- при убое животных и переработке продуктов убоя;
- при поступлении продукции на предприятия переработки;
- при реализации продукции на рынках в предусмотренных случаях;
- при ввозе продукции с территории других стран;
- при перемещении между регионами при определённых условиях;
- при сомнениях в качестве и безопасности продукции;
- при выявлении заболеваний животных на территории происхождения.
03
Что оценивает ветеринарно-санитарная экспертиза
Экспертиза оценивает происхождение сырья, его состояние, условия обработки, применение лекарственных препаратов и прослеживаемость, то есть то, что не охватывают испытания готовой продукции. Проверяется происхождение сырья: с какого предприятия, из какого региона, благополучен ли он по заболеваниям животных. Оценивается состояние сырья и продукции органолептически и лабораторно, включая показатели, характерные для ветеринарного контроля. Проверяется соблюдение условий, при которых продукция может считаться пригодной: режимы обработки, температурные условия, сроки. Отдельная линия — сведения о применении лекарственных препаратов и о соблюдении сроков их выведения: остаточные количества препаратов в продукции животного происхождения относятся к ключевым рискам. Наконец, оценивается прослеживаемость: возможность установить путь продукции от предприятия происхождения, без которой ветеринарный контроль лишается смысла.
04
Ветеринарные документы
- оформляются в предусмотренных случаях на партии продукции;
- формируются в электронном виде в информационной системе;
- содержат сведения о продукции, происхождении и получателе;
- сопровождают продукцию при перемещении;
- гасятся получателем при приёмке;
- обеспечивают прослеживаемость по цепочке;
- обязанность оформления зависит от вида продукции и от операции;
- нарушение порядка оформления является самостоятельным нарушением.
05
Импорт продукции животного происхождения
- проверить требования к предприятиям страны отправления;
- убедиться, что предприятие включено в соответствующие перечни;
- проверить благополучие территории происхождения;
- обеспечить ветеринарный сертификат страны отправления;
- согласовать форму сертификата с требованиями страны ввоза;
- пройти ветеринарный контроль при ввозе;
- оформить документы в информационной системе;
- обеспечить подтверждение соответствия по техническим регламентам.
06
Обязанности участников оборота
| Производитель | Экспертиза при производстве, оформление документов |
| Переработчик | Входной контроль сырья и его документов |
| Перевозчик | Соблюдение условий перевозки и наличие документов |
| Склад | Условия хранения и учёт партий |
| Розница | Наличие документов, условия хранения, сроки |
| Общественное питание | Входной контроль и прослеживаемость |
| Все участники | Своевременное оформление и погашение документов |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Типичные нарушения при ветеринарно-санитарной экспертизе
- приёмка продукции без ветеринарных документов;
- непогашенные документы и разрывы в прослеживаемости;
- продукция предприятия, не включённого в перечни, при импорте;
- нарушение условий перевозки и хранения;
- отсутствие сведений о применении препаратов в сырье;
- расхождение сведений в документах и фактической партии;
- переработка сырья с неподтверждённым происхождением;
- отсутствие входного контроля документов у переработчика.
08
Связь с производственным контролем
Ветеринарный контроль на перерабатывающем предприятии связан с производственным через входной контроль сырья, прослеживаемость и процедуры на принципах ХАССП. Входной контроль сырья животного происхождения включает проверку ветеринарных документов, их соответствие фактической партии, погашение в системе, оценку состояния сырья и условий доставки. Прослеживаемость выстраивается так, чтобы по любой партии готовой продукции можно было установить партии использованного сырья и их происхождение: это определяет объём мероприятий при выявлении проблемы. Процедуры, основанные на принципах ХАССП, учитывают ветеринарные риски: остаточные количества препаратов, микробиологические показатели, температурные режимы на этапах. При выявлении несоответствия сырья порядок действий описан заранее: изоляция, оценка влияния на выпущенную продукцию, уведомление поставщика и, при необходимости, действия по изъятию продукции.
09
Как организовать работу
Практический набор состоит из пяти элементов. Первый — перечень поставщиков сырья животного происхождения с указанием предприятий происхождения и их статуса, обновляемый регулярно. Второй — порядок входного контроля с проверкой ветеринарных документов и их погашением, с назначенным ответственным и с формой записи. Третий — прослеживаемость: связь партий сырья и готовой продукции в производственных записях. Четвёртый — контроль условий перевозки и хранения с регистрацией температуры и с порядком действий при отклонениях. Пятый — порядок действий при выявлении несоответствия, включая оценку влияния на выпущенную продукцию. Дополнительно назначается ответственный за работу в информационной системе: своевременное оформление и погашение документов — операционная задача, которая при пропусках накапливает нарушения незаметно.
10
Проверки и типичные вопросы
Ветеринарные проверки сосредоточены на пяти точках: документы с их погашением, остатки, условия хранения, прослеживаемость и порядок действий при несоответствиях. Первое, что запрашивается, — документы на поступившее сырьё и продукцию с проверкой их погашения в информационной системе: разрывы в цепочке обнаруживаются автоматически. Второе — соответствие фактических остатков сведениям системы: расхождение указывает либо на неоформленные поступления, либо на непроведённые списания. Третье — условия хранения с записями регистрации температуры за период, а не только на момент проверки. Четвёртое — прослеживаемость: по выбранной партии готовой продукции требуется показать использованное сырьё и его происхождение. Пятое — порядок действий при несоответствиях с примерами из практики предприятия. Компании, у которых эти пять точек в порядке, проходят проверку без замечаний, поскольку остальное проверяется по документам, которые формируются в ходе обычной работы.
| Документы на сырьё | Наличие и погашение в системе |
| Остатки | Соответствие фактических и учётных данных |
| Условия хранения | Записи регистрации температуры за период |
| Прослеживаемость | Связь партий сырья и готовой продукции |
| Несоответствия | Порядок действий и примеры применения |
| Персонал | Обучение и распределение обязанностей |
| Система | Своевременность оформления операций |
Частые вопросы
Заменяет ли декларация о соответствии ветеринарные документы?
Нет. Это независимые линии требований. Декларация подтверждает соответствие продукции техническим регламентам, а ветеринарные документы связаны с происхождением, благополучием территории, ветеринарной безопасностью и прослеживаемостью. Комплект по продукции животного происхождения учитывает обе линии, но точный состав определяют для конкретного товара и операции, а не берут весь набор подряд.
Кто должен погашать ветеринарные документы при приёмке продукции?
Получатель, при приёмке партии в информационной системе. Если документ остался непогашенным, в цепочке возникает разрыв прослеживаемости. Его выявляют при проверках и рассматривают как нарушение порядка оформления, причём это самостоятельное нарушение, даже если с самой продукцией всё в порядке. Документы формируются в электронном виде и сопровождают продукцию при перемещении.
Что проверяют в первую очередь при ввозе продукции животного происхождения?
Сначала смотрят, включено ли предприятие-изготовитель в страну отправления в соответствующие перечни, и благополучна ли территория происхождения. Если предприятия в перечнях нет, партию не допустят, какими бы полными ни были документы на неё. Затем нужны ветеринарный сертификат страны отправления, контроль при ввозе и оформление в информационной системе.
Нужно ли запрашивать у поставщика сведения о применении лекарств для животных?
Да. Остаточные количества лекарственных препаратов в продукции животного происхождения относятся к главным ветеринарным рискам. Поэтому у поставщика сырья запрашивают данные о применённых препаратах и о соблюдении сроков их выведения, и эти данные учитывают при оценке продукции. Такая проверка охватывает то, что испытаниями готового товара не оценивается.
Распространяются ли ветеринарные требования на кафе и рестораны?
Да. Общественное питание отвечает за входной контроль продукции животного происхождения и её прослеживаемость, включая работу с ветеринарными документами. Эту линию требований такие предприятия нередко недооценивают, хотя проверки по ней для них обычны. Документы по партиям должны быть оформлены и погашены своевременно, как и у остальных участников оборота.
Что делать, если сырьё животного происхождения оказалось несоответствующим?
Изолировать партию, по данным прослеживаемости оценить, какая выпущенная продукция затронута, и уведомить поставщика. При необходимости организуют изъятие продукции. Порядок таких действий описывают заранее, а не в момент инцидента. Сырьё с неподтверждённым происхождением делает неподтверждённой и всю продукцию, изготовленную из него.
Что оценивает ветеринарно-санитарная экспертиза помимо испытаний готовой продукции?
Она проверяет происхождение сырья и благополучие региона по заболеваниям животных, состояние продукции органолептически и лабораторно, а также режимы обработки, температуры и сроки. Кроме того, оценивают применение лекарств и прослеживаемость пути продукции от предприятия происхождения: без неё ветеринарный контроль теряет смысл.
Когда проводится ветеринарно-санитарная экспертиза?
Экспертизу проводят при производстве продукции животного происхождения, убое животных и переработке продуктов убоя. Её проводят при поступлении продукции на предприятия переработки и при реализации на рынках в предусмотренных случаях. Основанием служат также ввоз из других стран, перемещение между регионами при определённых условиях, сомнения в качестве и выявление заболеваний животных. Объём и порядок зависят от вида продукции и этапа оборота.
Какие нарушения чаще всего выявляют при ветеринарно-санитарной экспертизе?
Чаще всего выявляют приёмку продукции без ветеринарных документов, непогашенные документы и разрывы в прослеживаемости. При импорте встречается продукция предприятия, не включённого в перечни. Типичны нарушения условий перевозки и хранения и отсутствие сведений о применении препаратов в сырье. Нарушениями также считают расхождение документов с фактической партией и переработку сырья с неподтверждённым происхождением.
Заменяет ли ветеринарный документ декларацию на пищевую продукцию?
Не автоматически. Необходимость декларации и ветеринарной экспертизы определяют по виду продукта и степени обработки. Документы относятся к разным процедурам и должны охватывать фактическую партию.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какие ветеринарные документы нужны на вашу продукцию?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.