Ветеринарный сертификат и работа в «Меркурии»
Продукция животного происхождения перемещается только с ветеринарным сопроводительным документом. Внутри страны и в рамках союза он оформляется электронно в системе Меркурий, при вывозе за пределы ЕАЭС — как ветеринарный сертификат по форме, согласованной со страной-импортёром. Ветеринарный документ не заменяет подтверждение соответствия по техническим регламентам: на мясо, молоко или рыбу нужны и декларация, и ветеринарный документ одновременно.
01
Какая продукция подконтрольна
- мясо и мясная продукция, субпродукты, полуфабрикаты;
- молоко и молочная продукция;
- рыба, морепродукты, икра, продукция аквакультуры;
- яйца и яйцепродукты;
- мёд и продукты пчеловодства;
- корма и кормовые добавки животного происхождения, корма для домашних животных;
- живые животные, биологические материалы, ветеринарные препараты;
- шкуры, кожевенное сырьё, шерсть, пух, перо.
02
Формы документов
| Электронный ВСД в системе Меркурий | Перемещения внутри страны и производственные операции |
| Ветеринарный сертификат при экспорте | Форма согласуется со страной-импортёром |
| Ветеринарный сертификат страны-экспортёра при импорте | Оформляется службой страны отправления |
| Ветеринарное свидетельство и справка | Формы, применяемые в отдельных случаях перемещений |
| Разрешение на ввоз | Требуется для отдельных категорий подконтрольных товаров |
03
Как работает система Меркурий
Меркурий — государственная информационная система электронной ветеринарной сертификации. Каждое перемещение подконтрольного товара оформляется электронным документом: производитель гасит входящие документы на сырьё, оформляет производственную транзакцию и выпускает исходящие документы на готовую продукцию. Получатель обязан погасить входящий документ при приёмке. Так формируется прослеживаемость от сырья до полки, и расхождения в объёмах видны системе автоматически.
04
Кто обязан работать в системе
- производители подконтрольной продукции;
- оптовые поставщики и дистрибьюторы;
- розничные торговые организации при приёмке товара;
- предприятия общественного питания, использующие подконтрольное сырьё;
- перевозчики в части сопровождения груза;
- склады и логистические операторы, принимающие такую продукцию.
05
Экспорт: форма определяет получатель
При вывозе за пределы союза применяется ветеринарный сертификат по форме, согласованной между странами. Требования получателя определяют не только форму, но и содержание: перечень исследований, гарантии по благополучию территории, условия термической обработки, сведения о предприятии-производителе. Дополнительно многие страны требуют, чтобы предприятие было включено в их реестр аттестованных экспортёров — эта процедура проводится заранее и занимает существенно больше времени, чем оформление самой партии.
06
Порядок оформления при экспорте
- Уточните требования страны-импортёра и согласованную форму сертификата.
- Проверьте, включено ли предприятие в реестр экспортёров этой страны, и при необходимости пройдите аттестацию.
- Обеспечьте проведение необходимых лабораторных исследований партии.
- Подайте заявку в территориальное управление Россельхознадзора.
- Обеспечьте досмотр партии и отбор проб.
- Получите ветеринарный сертификат и оформите электронные документы в системе.
- Приложите сертификат к комплекту документов на вывоз.
07
Импорт продукции животного происхождения
При ввозе требуется ветеринарный сертификат страны-экспортёра, оформленный по согласованной форме, а для отдельных категорий — разрешение на ввоз. Иностранное предприятие должно быть включено в реестр предприятий-экспортёров, допущенных к поставкам в союз. После выпуска партии импортёр оформляет электронные документы в системе Меркурий и обеспечивает прослеживаемость дальнейших перемещений. Параллельно оформляется декларация о соответствии по применимым пищевым регламентам.
08
Связь с техническими регламентами
| Ветеринарный документ | Подтверждает ветеринарное благополучие и прослеживаемость |
| Декларация по ТР ТС 021/2011 | Подтверждает безопасность пищевой продукции |
| Профильный регламент | ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ЕАЭС 040/2016, ТР ЕАЭС 051/2021 |
| Маркировка по ТР ТС 022/2011 | Обязательные сведения на этикетке |
| Честный ЗНАК | Для молочной продукции и отдельных групп — цифровая маркировка |
09
Типичные ошибки
- входящие электронные документы не гасятся при приёмке;
- расхождения между объёмом сырья и объёмом выпущенной продукции в системе;
- форма экспортного сертификата не согласована с требованиями получателя;
- предприятие не включено в реестр экспортёров страны-импортёра;
- оформлен только ветеринарный документ без декларации по пищевым регламентам;
- нарушены сроки оформления производственных транзакций;
- не оформлены документы на перемещение между собственными складами.
Частые вопросы
На какие товары нужен ветеринарный документ?
На продукцию животного происхождения: мясо, молоко, рыбу, яйца, мёд, корма животного происхождения, живых животных, кожевенное сырьё, шерсть и биологические материалы.
Что такое система Меркурий?
Государственная система электронной ветеринарной сертификации. В ней оформляются документы на все перемещения подконтрольной продукции и обеспечивается прослеживаемость от сырья до розницы.
Заменяет ли ветеринарный сертификат декларацию?
Нет. Это разные требования: ветеринарный документ подтверждает ветеринарное благополучие, декларация — соответствие пищевым регламентам. Нужны оба.
Кто обязан работать в системе?
Производители, оптовые поставщики, розница при приёмке, общественное питание, перевозчики и склады, работающие с подконтрольной продукцией.
Какая форма сертификата нужна при экспорте?
Та, что согласована со страной-импортёром. Она определяет и перечень исследований, и гарантии, которые вписываются в документ.
Нужна ли аттестация предприятия для экспорта?
Для большинства стран — да: предприятие должно быть включено в их реестр экспортёров. Процедура проводится заранее и занимает больше времени, чем оформление партии.