Декларация на мясную продукцию не нужна непереработанному сырью животного происхождения: оно исключено статьёй 23 ТР ТС 021 и проходит ветеринарно-санитарную экспертизу по статье 30. Переработанную продукцию оценивают отдельно по её виду и применимому регламенту; специализированная продукция и продукция нового вида имеют отдельные правила регистрации. Мясо птицы и продукты его переработки проверяют по отдельному профильному регламенту; требования маркировки и ветеринарного сопровождения рассматривают по конкретной продукции.
| 0201 | Говядина свежая и охлаждённая |
| 0202 | Говядина мороженая |
| 0203 | Свинина |
| 0204 | Баранина |
| 0207 | Мясо птицы |
| 1601 | Колбасные изделия |
01
Комплект требований
| Документ или требование | Что закрывает |
| ТР ТС 034/2013 | Требования к мясу и мясной продукции |
| ТР ЕАЭС 051/2021 | Мясо птицы и продукция из него — отдельный профильный регламент |
| ТР ТС 021/2011 | Базовые требования безопасности, ХАССП |
| ТР ТС 022/2011 | Маркировка пищевой продукции |
| ТР ТС 005/2011 | Упаковка |
| Ветеринарные документы | Прослеживаемость сырья и продукции |
| Программа производственного контроля | Внутренний контроль на предприятии |
02
Три показателя, без которых декларация будет отозвана
По практике надзора эти показатели должны присутствовать в протоколе испытаний. Их отсутствие делает доказательственную базу неполной, и декларация отзывается независимо от фактического качества продукции.
- все три относятся к остаточным количествам антибиотиков;
- показатели проверяются в протоколе при контроле обоснованности декларации;
- отсутствие любого из них означает неполноту доказательственной базы;
- продукция может быть безупречной по составу — отзывается документ, а не партия;
- при заказе испытаний перечень показателей нужно проверять по этому списку отдельно, не полагаясь на типовую программу лаборатории.
| Показатель | Единица измерения |
| Массовая доля тетрациклина и 4-эпитетрациклина | мг/кг |
| Бацитрацин | мг/кг |
| Левомицетин (хлорамфеникол) | мг/кг |
03
Мясная продукция по темам: указатель
- непереработанное мясо проходит экспертизу, а не декларируется;
- граница проходит по факту переработки;
- маринование — уже переработка;
- убой допускается только на зарегистрированных объектах;
- мясо без ветеринарного клейма к обороту не допускается;
- доля мясных ингредиентов определяет наименование продукта.
| Тема | О чём |
| Категории и мясосодержащие | Четыре группы по доле мясных ингредиентов |
| Мясо, отрубы, субпродукты | Экспертиза вместо декларирования |
| Мясо птицы | Тушки, разделка, сальмонелла, охлаждение |
| Колбасные изделия и полуфабрикаты | Подтверждение по видам |
| Консервы и копчёности | Стерильность, бензапирен, нитриты |
| Показатели безопасности | Антибиотики, паразиты, нитрозамины, фосфаты |
| Убой и первичная переработка | Регистрация объекта, осмотр, клеймение |
04
Почему именно эти показатели
- тетрациклин и его производная форма — наиболее распространённая группа антибиотиков в животноводстве;
- отдельное определение 4-эпитетрациклина связано с тем, что тетрациклин частично переходит в эту форму при хранении и обработке;
- бацитрацин применяется как кормовая добавка и стимулятор роста;
- левомицетин запрещён к применению в продуктивном животноводстве, и его обнаружение означает нарушение;
- методы определения этих веществ различаются, и каждое требует своего определения;
- суммарный показатель «антибиотики» их не заменяет.
05
Что проверить в своём протоколе
- Откройте действующий протокол испытаний по продукции.
- Найдите раздел с результатами определения остаточных количеств антибиотиков.
- Проверьте наличие всех трёх позиций поимённо, а не суммарного показателя.
- Убедитесь, что для тетрациклина указана формулировка с 4-эпитетрациклином.
- Проверьте, что указаны численные значения, а не только вывод о соответствии.
- Сверьте единицы измерения: значения приводятся в миллиграммах на килограмм.
- При отсутствии любой позиции запросите у лаборатории дополнение программы.
- При невозможности дополнить действующий протокол планируйте новые испытания.
- После получения корректного протокола переоформите декларацию.
06
Как избежать проблемы при заказе испытаний
- не полагайтесь на типовую программу лаборатории: перечень показателей формирует заявитель;
- передавайте лаборатории перечень показателей письменно, с указанием этих трёх позиций;
- проверяйте программу испытаний до отбора проб, а не после получения протокола;
- при работе с несколькими лабораториями сверяйте, что программы совпадают;
- при обновлении деклараций по существующей продукции проверяйте старые протоколы на полноту;
- учитывайте, что практика надзора меняется, и перечень контролируемых показателей может расширяться.
07
Категории продукции по регламенту
| Категория | Признак | Наименование |
| Мясо непереработанное | Туши, полутуши, отрубы, блоки | По виду животного и части туши |
| Субпродукты и продукты убоя | Печень, сердце, язык и другие | По виду и наименованию субпродукта |
| Мясной продукт | Доля мясных ингредиентов выше установленного порога | Традиционные наименования допустимы |
| Мясосодержащий продукт | Доля мясных ингредиентов ниже порога для мясного | Наименование с указанием категории |
| Мясорастительный и растительно-мясной продукт | Соотношение мясных и растительных компонентов | Наименование по преобладающему компоненту |
| Продукты из мяса птицы | Регулируются профильным регламентом по птице | По правилам того регламента |
08
Какие показатели исследуются
- микробиологические показатели, включая патогенные микроорганизмы и сальмонеллы;
- содержание антибиотиков и остаточных количеств ветеринарных препаратов;
- токсичные элементы, пестициды, радионуклиды;
- нитриты и нитраты в колбасных изделиях;
- гистологический анализ для подтверждения состава и выявления немясных компонентов;
- массовая доля белка, жира, влаги по виду продукта;
- показатели окислительной порчи для продуктов длительного хранения;
- паразитологические показатели для непереработанного мяса;
- органолептические показатели.
09
Ветеринарная составляющая
Сырьё поступает на предприятие только с электронным ветеринарным документом, а само предприятие обязано работать в системе прослеживаемости: гасить входящие документы, оформлять производственные транзакции со списанием сырья и выпуском продукции, выдавать исходящие документы при отгрузке.
- Приёмка сырья с гашением входящих документов в день поступления.
- Хранение с соблюдением температурных режимов и учётом партий.
- Производственная транзакция: списание сырья, выпуск готовой продукции.
- Оформление исходящих документов при отгрузке.
- Сверка остатков в системе с фактическими.
- Отражение возвратов, порчи и утилизации.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
10
ХАССП в мясной отрасли
Критические контрольные точки в мясопереработке традиционно связаны с приёмкой сырья и его температурой, режимами термообработки, охлаждением, санитарной обработкой оборудования и контролем металлических включений.
| Этап | Типовая ККТ | Что контролируется |
| Приёмка сырья | Температура и ветеринарные документы | Температура в толще, документы, органолептика |
| Хранение | Температурный режим | Непрерывный мониторинг |
| Измельчение и посол | Температура фарша, дозировка нитритной соли | Температура, рецептура |
| Термообработка | Температура в центре продукта и время | Достижение режима по каждой партии |
| Охлаждение | Скорость охлаждения | Время прохождения опасного диапазона |
| Металлодетекция | Отсутствие металлических включений | Работа детектора, проверка эталонами |
| Упаковка и маркировка | Целостность, корректность даты | Визуальный контроль |
11
Маркировка мясной продукции
- наименование, отражающее категорию продукта и способ обработки;
- состав с указанием всех компонентов, включая немясные и пищевые добавки;
- массовая доля мясных ингредиентов для мясосодержащей продукции;
- вид животного, из мяса которого произведён продукт;
- информация об изготовителе, адресе, стране происхождения;
- дата производства, срок годности, условия хранения;
- условия хранения после вскрытия упаковки;
- пищевая ценность;
- единый знак обращения на рынке;
- для непереработанного мяса — сведения о дате убоя при установленных требованиях.
12
Особенности по видам мясной продукции
| Продукция | На что обратить внимание |
| Непереработанное мясо, отрубы | Паразитологические показатели, дата убоя, температурный режим, ветеринарная прослеживаемость |
| Полуфабрикаты охлаждённые | Короткий срок годности, микробиология, температурная цепь |
| Полуфабрикаты замороженные | Режим заморозки, отсутствие повторного замораживания, влагоудерживающие добавки |
| Колбасные изделия варёные | Нитриты, режим термообработки, доля мясных ингредиентов |
| Колбасы сырокопчёные и сыровяленые | Микробиология, водная активность, длительный технологический цикл |
| Консервы мясные | Промышленная стерильность, герметичность тары, режим стерилизации |
| Субпродукты | Отдельные показатели и требования к обработке |
| Продукция из мяса птицы | Профильный регламент по птице, сальмонеллы |
| Мясосодержащие продукты | Обязательное указание доли мясных ингредиентов в маркировке |
13
Порядок оформления документов на мясную продукцию
- Определите категорию продукта и применимый профильный регламент, включая регламент по птице.
- Определите форму подтверждения и состав применимых регламентов.
- Разработайте или актуализируйте ТУ либо подтвердите соответствие стандарту.
- Внедрите ХАССП и программу производственного контроля.
- Обоснуйте срок годности испытаниями по хранению.
- Отберите образцы и проведите испытания по полному перечню показателей.
- Подготовьте макет этикетки с учётом требований к наименованию и доле мясных ингредиентов.
- Зарегистрируйте декларацию с указанием всех применимых регламентов.
- Настройте работу в ветеринарной системе прослеживаемости.
14
Импорт мясной продукции
Импортёр становится заявителем по декларации и отвечает за соответствие продукции. Дополнительно требуется ветеринарный сертификат страны-экспортёра по согласованной форме, а зарубежное предприятие должно быть включено в реестр предприятий третьих стран, имеющих право поставок в союз.
| Требование | Комментарий |
| Декларация о соответствии | Заявитель — импортёр или уполномоченное лицо |
| Ветеринарный сертификат | По согласованной форме страны-экспортёра |
| Предприятие в реестре третьих стран | Проверять до заключения контракта |
| Разрешение на ввоз | Для отдельных категорий продукции |
| Маркировка на русском языке | До выпуска в обращение |
| Ветеринарный контроль в пункте пропуска | Документарный и физический |
15
Экспорт мясной продукции
- Уточните требования страны-импортёра: форму ветеринарного сертификата и специфические показатели.
- Проверьте, требуется ли аттестация предприятия и включение в реестр экспортёров по этой стране.
- Пройдите обследование и аттестацию, если требуется: процедура занимает месяцы.
- Обеспечьте выполнение специфических требований по сырью, обработке и прослеживаемости.
- Оформите ветеринарные документы на перемещение до пункта вывоза.
- Получите экспортный ветеринарный сертификат.
- Пройдите контроль в пункте пропуска и сверьте документы с транспортными.
16
Типичные ошибки при оформлении документов на мясо
- указан только базовый регламент без профильного;
- для продукции из мяса птицы применён общий мясной регламент вместо профильного;
- заявленная категория не соответствует фактической доле мясных ингредиентов;
- не указан вид животного в наименовании;
- доля мясных ингредиентов не указана для мясосодержащей продукции;
- срок годности установлен без испытаний по хранению;
- записи ХАССП по термообработке не ведутся;
- входящие ветеринарные документы не гасятся, выход продукции не бьётся с сырьём;
- декларация не покрывает всю линейку рецептур и фасовок;
- при импорте не проверен статус предприятия в реестре третьих стран.
17
Чек-лист перед выпуском
- Категория продукта определена, доля мясных ингредиентов рассчитана по рецептуре.
- Применён верный профильный регламент, включая регламент по птице.
- Декларация указывает все применимые регламенты.
- Испытания проведены по полному перечню, включая гистологию.
- Срок годности обоснован испытаниями по хранению.
- ХАССП внедрён, записи по критическим точкам ведутся.
- Ветеринарная прослеживаемость настроена, остатки сверяются.
- Наименование содержит вид животного и соответствует категории.
- Макет этикетки проверен по всем обязательным сведениям.
- Декларация покрывает все рецептуры и виды фасовки.
Частые вопросы
Маринованное мясо декларируют или отправляют на ветеринарно-санитарную экспертизу?
Маринование уже считается переработкой, поэтому такое мясо относят к переработанной продукции. Граница проходит именно по факту переработки: непереработанное мясо проходит экспертизу, а переработанное декларируют по профильному регламенту. Вид продукции определяет, какие требования применять. Вид переработанной продукции определяет и то, какой именно регламент применять далее.
Какой регламент применяют к колбасе из мяса птицы?
ТР ЕАЭС 051/2021, то есть отдельный профильный регламент по мясу птицы, а не общий мясной ТР ТС 034/2013. Если указать не тот профильный регламент, декларация окажется неприменимой к продукции, поэтому выбор регламента проверяют до начала испытаний. Колбаса из птицы здесь типичный пример неверного выбора.
Заменяют ли ветеринарные документы декларацию на мясную продукцию?
Нет. Для непереработанного мяса вместо декларации предусмотрена ветеринарно-санитарная экспертиза. Для продукции, которую нужно декларировать, ветеринарные документы обеспечивают прослеживаемость сырья и продукции, но декларацию соответствия не заменяют. Прослеживаемость сырья остаётся самостоятельной задачей, поэтому ветеринарные сопроводительные документы хранят вместе с делом по продукции и сверяют с объёмами выпуска.
Где допускается убой скота и можно ли продавать мясо без ветеринарного клейма?
Убой допускается только на зарегистрированных объектах, а площадка убоя проходит государственную регистрацию. Мясо без ветеринарного клейма к обороту не допускается. Поэтому при покупке сырья проверяют регистрацию предприятия и сопроводительные ветеринарные документы. Это касается и мяса без клейма, и убоя на незарегистрированной площадке, и такую продукцию в оборот не выпускают.
Чем мясной продукт отличается от мясосодержащего?
Долей мясных ингредиентов: продукцию делят на четыре группы, и ниже установленного порога она относится к мясосодержащей. От этого зависит обязательное наименование продукта и требования к маркировке, поэтому рецептуру сверяют с категорией до печати этикетки. Долю ингредиентов определяют по рецептуре, поэтому ошибку в ней видно при первой проверке состава.
Нужен ли ХАССП для производства мясной продукции?
Да, требование следует из базового регламента ТР ТС 021/2011. При проверке смотрят не схему на бумаге, а записи мониторинга по критическим контрольным точкам. Конкретный набор точек определяется анализом опасностей на предприятии. Эти записи мониторинга предприятие должно вести постоянно, а не только схема на бумаге.
Какие документы и требования входят в комплект для мясной продукции?
Кроме ТР ТС 034/2013, учитывают базовый ТР ТС 021/2011 с ХАССП, маркировку пищевой продукции по ТР ТС 022/2011 и требования к упаковке по ТР ТС 005/2011. Дополнительно нужны ветеринарные документы и программа производственного контроля на предприятии. Все они применяются совместно.
Кто может быть заявителем при импорте мясной продукции?
Импортёр или лицо, уполномоченное изготовителем, при условии что оно зарегистрировано в государстве союза. Ветеринарное сопровождение и маркировку проверяют отдельно для конкретной продукции, а статус зарубежного предприятия лучше выяснить до подписания контракта. Регистрацию предприятий и ветеринарные условия проверяют до подписания контракта и затем периодически.
Нужна ли декларация на мясо?
Непереработанное мясо не декларируют: оно исключено статьёй 23 ТР ТС 021 и проходит ветеринарно-санитарную экспертизу по статье 30. Переработанную мясную продукцию оценивают по ТР ТС 034/2013 вместе с ТР ТС 021 и 022, изделия из мяса птицы — по ТР ЕАЭС 051/2021. Граница проходит по факту переработки, и маринование уже считается переработкой. Специализированная продукция и продукция нового вида проходят регистрацию по отдельным правилам.
Какие показатели проверяют при испытаниях мясной продукции?
Исследуют микробиологию, включая патогенные микроорганизмы и сальмонеллы, остаточные количества антибиотиков и ветеринарных препаратов, токсичные элементы, пестициды и радионуклиды. В колбасных изделиях определяют нитриты и нитраты, а гистологический анализ подтверждает состав. В протоколе поимённо должны быть тетрациклин с 4-эпитетрациклином, бацитрацин и левомицетин в мг/кг. Без любого из них доказательственная база неполная, и декларацию отзывают.
Что указать в описании продукта из нескольких видов мяса?
Перечислите виды сырья и их доли, ингредиенты, технологическую обработку и назначение продукта. Приложите рецептуру и проект маркировки. По этим данным проверяют идентификацию, наименование и применимые требования к конкретной категории продукции.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Пищевая продукция подтверждается декларированием от 19 500 ₽; испытания оплачиваются отдельно. Детское и специализированное питание требует свидетельства о государственной регистрации от 280 000 ₽. Профильный регламент, базовый по безопасности и о маркировке указываются в одной декларации.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какой документ нужен на вашу мясную продукцию?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.