Декларирование молочной продукции по ТР ТС 033: комплект требований, идентификация, испытания и маркировка
Молочная продукция подтверждается декларацией о соответствии, и в документе всегда указывается несколько регламентов сразу: профильный ТР ТС 033/2013, базовый ТР ТС 021/2011 по безопасности…
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
Пищевая продукция подтверждается декларированием от 19 500 ₽; испытания оплачиваются отдельно. Детское и специализированное питание требует свидетельства о государственной регистрации от 240 000 ₽. Профильный регламент, базовый по безопасности и о маркировке указываются в одной декларации.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Молочная продукция подтверждается декларацией о соответствии, и в документе всегда указывается несколько регламентов сразу: профильный ТР ТС 033/2013, базовый ТР ТС 021/2011 по безопасности пищевой продукции и маркировочный ТР ТС 022/2011. Параллельно с декларированием отрасль живёт в двух системах прослеживаемости: ветеринарной, где сырьё и готовая продукция проходят через электронные документы, и системе цифровой маркировки, где каждая упаковка получает код. Отдельный пласт требований — идентификация продукта: регламент строго разделяет молочную продукцию, молочный составной продукт и молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, и от категории зависят и наименование на этикетке, и выкладка в магазине, и претензии надзора. Ниже — из чего складывается комплект требований, как определить категорию продукта, какие показатели исследуются, что требует ХАССП в молочной отрасли, как устроена ветеринарная сертификация и цифровая маркировка, требования к наименованию и маркировке, порядок оформления и типичные ошибки.
| 0401 | Молоко и сливки несгущённые |
| 0402 | Молоко сгущённое |
| 0403 | Кисломолочные продукты |
| 0405 | Сливочное масло |
| 0406 | Сыры и творог |
01
Комплект требований
| Документ или требование | Что закрывает | Кто оформляет |
| ТР ТС 033/2013 | Требования к молоку и молочной продукции | Заявитель, декларация |
| ТР ТС 021/2011 | Базовые требования безопасности пищевой продукции, ХАССП | Заявитель, декларация |
| ТР ТС 022/2011 | Маркировка пищевой продукции | В составе той же декларации |
| ТР ТС 005/2011 | Безопасность упаковки | Изготовитель упаковки |
| Ветеринарные документы | Прослеживаемость сырья и продукции | Уполномоченное лицо в системе |
| Цифровая маркировка | Идентификация каждой упаковки | Участник оборота |
| Программа производственного контроля | Внутренний контроль на предприятии | Изготовитель |
02
Три показателя, без которых декларация будет отозвана
По практике надзора эти показатели должны присутствовать в протоколе испытаний. Их отсутствие делает доказательственную базу неполной, и декларация отзывается независимо от фактического качества продукции.
- все три относятся к остаточным количествам антибиотиков;
- показатели проверяются в протоколе при контроле обоснованности декларации;
- отсутствие любого из них означает неполноту доказательственной базы;
- продукция может быть безупречной по составу — отзывается документ, а не партия;
- при заказе испытаний перечень показателей нужно проверять по этому списку отдельно, не полагаясь на типовую программу лаборатории.
| Показатель | Единица измерения |
| Массовая доля тетрациклина и 4-эпитетрациклина | мг/кг |
| Бацитрацин | мг/кг |
| Левомицетин (хлорамфеникол) | мг/кг |
03
Молочная продукция по темам: указатель
- категория продукта определяет его наименование;
- слова «сыр», «масло», «творог» закреплены за молочными продуктами;
- замена молочного жира законна при честной маркировке;
- растительный жир выявляется по жирнокислотному составу однозначно;
- антибиотики в сырье срывают производство кисломолочки;
- производство с приёмом сырого молока подлежит регистрации.
| Тема | О чём |
| Наименования и заменитель жира | Четыре категории и что можно называть сыром |
| Сырое и питьевое молоко | Требования к сырью и обработке |
| Кисломолочная продукция и сыры | Подтверждение по видам |
| Творог и мороженое | Короткие сроки и температурный режим |
| Сгущённое и сухое молоко | Молочные консервы и подмены |
| Молокосодержащие продукты | Доли замены и маркировка |
| Показатели безопасности | Антибиотики, соматика, фальсификация |
| Ветеринарные документы | Сырьё и прослеживаемость |
04
Почему именно эти показатели
- тетрациклин и его производная форма — наиболее распространённая группа антибиотиков в животноводстве;
- отдельное определение 4-эпитетрациклина связано с тем, что тетрациклин частично переходит в эту форму при хранении и обработке;
- бацитрацин применяется как кормовая добавка и стимулятор роста;
- левомицетин запрещён к применению в продуктивном животноводстве, и его обнаружение означает нарушение;
- методы определения этих веществ различаются, и каждое требует своего определения;
- суммарный показатель «антибиотики» их не заменяет.
05
Что проверить в своём протоколе
- Откройте действующий протокол испытаний по продукции.
- Найдите раздел с результатами определения остаточных количеств антибиотиков.
- Проверьте наличие всех трёх позиций поимённо, а не суммарного показателя.
- Убедитесь, что для тетрациклина указана формулировка с 4-эпитетрациклином.
- Проверьте, что указаны численные значения, а не только вывод о соответствии.
- Сверьте единицы измерения: значения приводятся в миллиграммах на килограмм.
- При отсутствии любой позиции запросите у лаборатории дополнение программы.
- При невозможности дополнить действующий протокол планируйте новые испытания.
- После получения корректного протокола переоформите декларацию.
06
Как избежать проблемы при заказе испытаний
- не полагайтесь на типовую программу лаборатории: перечень показателей формирует заявитель;
- передавайте лаборатории перечень показателей письменно, с указанием этих трёх позиций;
- проверяйте программу испытаний до отбора проб, а не после получения протокола;
- при работе с несколькими лабораториями сверяйте, что программы совпадают;
- при обновлении деклараций по существующей продукции проверяйте старые протоколы на полноту;
- учитывайте, что практика надзора меняется, и перечень контролируемых показателей может расширяться.
07
Идентификация продукта: молочное, составное или молокосодержащее
Регламент строго разделяет категории, и от этого зависит наименование продукта. Использование традиционных названий — «сыр», «сметана», «масло» — допускается только для продукции без заменителей молочного жира.
| Категория | Что означает | Как называется на этикетке |
| Молочная продукция | Произведена из молока и молочных продуктов без немолочных жиров и белков | Традиционные наименования: молоко, сыр, сметана, масло |
| Молочный составной продукт | Молочная основа с немолочными компонентами, не заменяющими молочный жир | Наименование с указанием добавленных компонентов |
| Молокосодержащий продукт | Молочная основа с частичной заменой молочного жира | Наименование с указанием «с заменителем молочного жира» |
| Молокосодержащий продукт с заменителем на растительной основе | Заменитель молочного жира по установленной доле | Специальное наименование по регламенту, традиционное запрещено |
08
Какие показатели исследуются
- микробиологические показатели, включая патогенные микроорганизмы и КМАФАнМ;
- содержание антибиотиков и остаточных количеств ветеринарных препаратов;
- токсичные элементы, пестициды, радионуклиды, микотоксины;
- показатели идентификации: массовая доля жира, белка, сухих веществ;
- жирнокислотный состав для выявления немолочных жиров;
- кислотность и физико-химические показатели по виду продукта;
- показатели безопасности упаковки в части контакта с продуктом;
- органолептические показатели.
09
Что оформляется по видам молочной продукции
| Продукт | Особенности подтверждения | На что смотреть |
| Питьевое молоко | Декларация, показатели по способу обработки | Пастеризация, ультрапастеризация, стерилизация — разные режимы и сроки |
| Сливки, сметана | Декларация | Массовая доля жира, кислотность |
| Творог и творожные продукты | Декларация | Разграничение творога и творожного продукта по составу |
| Сыры и сырные продукты | Декларация | Наименование зависит от наличия заменителя жира |
| Масло сливочное и спреды | Декларация | Жирнокислотный состав, категорически разные наименования |
| Мороженое | Декларация | Молочное, сливочное, пломбир — по доле жира; растительные жиры меняют наименование |
| Кисломолочная продукция с закваской | Декларация | Количество молочнокислых микроорганизмов на конец срока годности |
| Сгущённое и сухое молоко | Декларация | Влажность, растворимость, доля жира |
| Молочная продукция для детского питания | Государственная регистрация | Отдельные требования, СГР вместо декларации |
10
ХАССП и производственный контроль
Базовый регламент требует внедрённых процедур, основанных на принципах ХАССП. В молочной отрасли критические контрольные точки традиционно связаны с приёмкой сырья, температурными режимами хранения и транспортировки, режимами пастеризации и стерилизации, санитарной обработкой оборудования и упаковкой.
- Опишите технологический процесс от приёмки сырья до отгрузки.
- Проведите анализ опасностей: биологических, химических, физических.
- Определите критические контрольные точки и критические пределы.
- Установите систему мониторинга и порядок корректирующих действий.
- Внедрите процедуры верификации и ведение записей.
- Разработайте программу производственного контроля с периодичностью испытаний.
- Обучите персонал и назначьте ответственных.
- Ведите записи: без них система считается не внедрённой.
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
11
Ветеринарная сертификация и Меркурий
- сырое молоко поступает на предприятие с электронным ветеринарным документом;
- предприятие гасит входящие документы при приёмке;
- производственная транзакция списывает сырьё и оформляет выпуск готовой продукции;
- исходящие документы оформляются при отгрузке;
- розница и общепит гасят документы при приёмке;
- остатки в системе должны соответствовать фактическим.
12
Маркировка молочной продукции
- наименование, отражающее вид продукта и способ обработки;
- состав с указанием всех компонентов, включая заменитель молочного жира при его наличии;
- массовая доля жира;
- информация об изготовителе, адресе, стране происхождения;
- дата производства и срок годности, условия хранения;
- условия хранения после вскрытия упаковки;
- пищевая ценность;
- единый знак обращения на рынке;
- информация о наличии немолочных компонентов, выделенная в установленном порядке.
13
Цифровая маркировка
Молочная продукция входит в обязательную маркировку средствами идентификации: код наносится на каждую потребительскую упаковку, сведения передаются в систему, а при продаже фиксируется вывод из оборота. Требования вводились поэтапно по видам продукции и по срокам годности.
| Этап | Что делает участник |
| Регистрация в системе | Получение доступа и электронной подписи |
| Описание товара | Внесение сведений в каталог, получение кодов |
| Нанесение кодов | На производстве или до ввоза при импорте |
| Ввод в оборот | Передача сведений в систему |
| Оборот | Передача сведений при отгрузке и приёмке |
| Вывод из оборота | При розничной продаже через кассу |
14
Порядок оформления
- Определите категорию продукта по составу: молочный, составной, молокосодержащий.
- Установите применимые регламенты и форму подтверждения.
- Разработайте или актуализируйте ТУ либо подтвердите соответствие стандарту.
- Внедрите процедуры ХАССП и программу производственного контроля.
- Обоснуйте срок годности испытаниями по хранению.
- Отберите образцы и проведите испытания в аккредитованной лаборатории.
- Подготовьте макет этикетки и проверьте его на соответствие требованиям к наименованию и составу.
- Зарегистрируйте декларацию с указанием всех применимых регламентов.
- Настройте работу в ветеринарной системе и в системе маркировки.
15
Импорт молочной продукции
| Требование | Что нужно |
| Декларация о соответствии | Заявитель — импортёр или уполномоченное лицо |
| Ветеринарный сертификат страны-экспортёра | По согласованной форме |
| Предприятие в реестре третьих стран | Право поставок в ЕАЭС |
| Цифровая маркировка | Коды наносятся до ввоза |
| Маркировка на русском языке | До ввоза, с полным составом |
| Документы соответствия на упаковку | От изготовителя упаковки |
16
Типичные ошибки
- указан только базовый регламент без профильного ТР ТС 033/2013;
- наименование продукта не соответствует его фактической категории;
- традиционное название использовано для продукта с заменителем молочного жира;
- информация о заменителе не выделена в маркировке;
- срок годности установлен без испытаний по хранению;
- ХАССП описан на бумаге, но записи мониторинга не ведутся;
- входящие ветеринарные документы не гасятся, остатки расходятся;
- цифровая маркировка не нанесена или сведения не переданы;
- декларация не покрывает всю линейку по жирности и фасовке;
- маркировка на импортной продукции наносится после ввоза.
17
Чек-лист перед выпуском
- Категория продукта определена по фактическому составу.
- Наименование соответствует категории и требованиям регламента.
- Декларация указывает ТР ТС 033, 021 и 022.
- Испытания проведены по полному перечню показателей, включая жирнокислотный состав.
- Срок годности обоснован испытаниями по хранению.
- ХАССП внедрён, записи мониторинга ведутся.
- Работа в ветеринарной системе настроена, остатки сверяются.
- Цифровая маркировка нанесена, сведения передаются.
- Макет этикетки проверен по всем обязательным сведениям.
- Декларация покрывает всю линейку по жирности, фасовке и наименованиям.
18
Идентификация продукта: молочное или молокосодержащее
Регламент строго разделяет молочную продукцию, молочный составной продукт и молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира. Разделение определяется составом: наличие и доля растительных жиров переводит продукт в другую категорию с иным наименованием и иными правилами маркировки. Использовать наименование «сыр» или «масло» для молокосодержащего продукта нельзя — требуется наименование, отражающее фактический состав, и специальные надписи на упаковке.
19
Ветеринарная сертификация
- сырое молоко поступает на предприятие с электронным ветеринарным документом;
- предприятие гасит входящие документы и оформляет производственные транзакции;
- на готовую продукцию выпускаются исходящие электронные документы;
- получатель гасит документ при приёмке, обеспечивая прослеживаемость;
- расхождения между объёмом сырья и выпуска видны системе автоматически;
- для экспорта оформляется ветеринарный сертификат по форме страны-импортёра.
Частые вопросы
Нужен ли сертификат на молочную продукцию?
Нет, применяется декларирование: декларация оформляется с указанием ТР ТС 033, ТР ТС 021 и ТР ТС 022.
Можно ли назвать продукт сыром, если есть растительный жир?
Нет. Традиционные наименования допускаются только для молочной продукции без заменителей молочного жира; для молокосодержащей продукции регламент устанавливает свои наименования.
Обязательна ли работа в системе ветеринарной сертификации?
Да, для всех участников оборота: производитель гасит входящие документы на сырьё, оформляет выпуск и отгрузку, розница гасит документы при приёмке.
Заменяет ли ветеринарный документ декларацию?
Нет. Это разные вопросы: прослеживаемость и ветеринарная безопасность против соответствия требованиям регламентов.
Обязательна ли цифровая маркировка молочной продукции?
Да, требования вводились поэтапно по видам продукции; коды наносятся на потребительскую упаковку, сведения передаются в систему.
Как устанавливается срок годности?
По результатам испытаний по хранению с обоснованием; произвольное назначение срока — нарушение, обоснование запрашивают при проверке.
Какие показатели выявляют растительный жир?
Жирнокислотный состав: он показывает несоответствие заявленной категории продукта и фальсификацию.
Что такое молочный составной продукт?
Продукт на молочной основе с немолочными компонентами, которые не заменяют молочный жир; наименование указывает добавленные компоненты.
Нужна ли отдельная декларация на каждую жирность?
Нет, если линейка охвачена одним документом; но все фактически выпускаемые позиции должны быть в нём перечислены.
Обязателен ли ХАССП?
Да, по базовому регламенту требуются внедрённые процедуры, основанные на его принципах, с ведением записей мониторинга.
Что проверяют в первую очередь при проверке?
Соответствие наименования категории продукта, записи ХАССП, остатки в ветеринарной системе и маркировку.
Можно ли наносить маркировку на импортную продукцию после ввоза?
Требования к маркировке должны быть выполнены до выпуска в обращение; для отдельных категорий и режимов нанесение после ввоза не допускается.
Кто заявитель по декларации при импорте?
Импортёр или уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированное в союзе.
Нужна ли декларация на упаковку молочной продукции?
Она оформляется изготовителем упаковки по ТР ТС 005; производителю продукта нужно проверить её наличие и пригодность материала для контакта.
Что делать при расхождении остатков в ветеринарной системе?
Провести инвентаризацию, найти причину и устранить: расхождение между сырьём и выпуском — типовая претензия надзора.
Что нужно для экспорта молочной продукции?
Ветеринарный сертификат по согласованной форме, аттестация предприятия для стран, где она требуется, и выполнение специфических требований импортёра.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты