ТР ТС 005/2011: декларирование упаковки — требования, испытания, маркировка

01

Что попадает под действие регламента

Регламент распространяется на упаковку и укупорочные средства, впервые выпускаемые в обращение на территории союза. Упаковка — изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения и реализации продукции. Укупорочные средства — крышки, пробки, колпачки, мембраны и всё, что закрывает тару.

Материал значения не имеет: под регламент попадают упаковка из полимеров, стекла, металла, бумаги и картона, комбинированных материалов, текстиля, дерева, керамики.

Ключевая оговорка — «впервые выпускаемая в обращение». Регламент адресован тому, кто вводит упаковку на рынок как самостоятельный товар: изготовителю тары или её импортёру. Тот, кто покупает готовую упаковку и наполняет её своим продуктом, упаковку в обращение не вводит — он вводит упакованный товар.

• потребительская и транспортная упаковка;
• укупорочные средства: крышки, пробки, колпачки, мембраны;
• полимерная, стеклянная, металлическая упаковка;
• бумага, картон, комбинированные материалы;
• упаковка из текстиля, дерева, керамики;
• вспомогательные средства упаковки.

02

Стоимость и сроки: испытания в модельных средах

Стоимость подтверждения соответствия упаковки определяется числом модельных сред, в которых проводятся испытания.

• цены приведены с налогом на добавленную стоимость на сентябрь 2026 года;
• модельная среда имитирует продукт, который будет контактировать с упаковкой;
• число сред определяется заявленной областью применения упаковки;
• универсальная упаковка под разные виды продукции требует испытаний в нескольких средах;
• узкое назначение позволяет ограничиться одной средой и сэкономить.

03

Перечень к регламенту: виды упаковки и укупорочных средств

• перечень содержит тринадцать позиций: восемь видов упаковки и пять укупорочных средств;
• форма подтверждения по всем позициям — декларация о соответствии;
• бывшая в употреблении упаковка в перечень не входит;
• область применения указана в примечании к каждой позиции;
• для картонных укупорочных средств она ограничена пищевой продукцией;
• коды ТН ВЭД приводятся с пометкой «из», то есть выборочно.

04

Две схемы декларирования и кому какая доступна

• упаковка подлежит только декларированию, сертификация не применяется;
• схема 3д доступна любому заявителю;
• схема 1д требует наличия собственной производственной лаборатории;
• лаборатория должна быть у изготовителя, а не у импортёра;
• её наличие подтверждается документально;
• испытания при схеме 1д проводятся в этой лаборатории;
• при проверке предъявляются её протоколы и сведения об оснащении.

05

Кто оформляет декларацию: частый спор

Вопрос возникает в каждой второй сделке: документ должен быть у производителя упаковки или у того, кто в неё разливает продукт?

Ответ: у того, кто впервые выпускает упаковку в обращение. Это изготовитель тары либо её импортёр. Производитель напитка, покупающий готовые бутылки, декларацию на бутылки не принимает — он получает её копию от поставщика и хранит в составе своей доказательной базы.

Но если производитель товара сам изготавливает упаковку и продаёт её на сторону — он становится изготовителем упаковки со всеми обязанностями. Если он изготавливает тару только для себя и не выпускает в обращение, декларация на упаковку не требуется, а безопасность материала подтверждается в составе документов на готовый продукт.

06

Форма подтверждения и схемы

Форма одна — декларирование соответствия. Сертификация в этом регламенте не применяется.

Заявитель принимает декларацию сам, под свою ответственность, и регистрирует её в реестре. Схемы различаются объектом: серийный выпуск или партия.

Для серийного выпуска применяются схемы, где заявитель организует производственный контроль и проводит испытания типовых образцов. Для партии — схема с испытаниями образцов из этой партии.

• форма подтверждения — декларирование соответствия;
• заявитель — изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр;
• серийный выпуск — испытания типовых образцов и производственный контроль;
• партия — испытания образцов из партии;
• срок действия декларации на серию — до пяти лет;
• декларация на партию действует на её объём.

07

Требования к упаковке для пищевой продукции

Самая ответственная часть регламента. Упаковка, контактирующая с пищей, не должна передавать продукту вредные вещества и изменять его свойства.

Проверяется миграция веществ в модельные среды, имитирующие пищевые продукты: дистиллированную воду, растворы кислот, спирт, растительное масло. Каждая среда моделирует свою группу продуктов, и набор подбирается под фактическое назначение упаковки.

Отдельно оцениваются органолептические показатели: вода или модельная среда после контакта с упаковкой не должна приобретать посторонний вкус и запах.

Что определяет набор среди

Назначение упаковки, заявленное изготовителем. Тара, испытанная на контакт с водой, не считается подтверждённой для масла: миграция в жировую среду идёт интенсивнее. Расширение назначения требует дополнительных испытаний.

Температурный режим

Испытания проводятся при температуре, соответствующей условиям применения. Упаковка для горячего розлива или для разогрева в микроволновой печи испытывается при повышенной температуре: миграция растёт с нагревом.

08

Физико-механические испытания

Вторая группа требований — способность упаковки выполнять свою функцию: защищать продукт и выдерживать обращение.

Для потребительской тары проверяются прочность при сжатии, герметичность, стойкость к падению с заданной высоты в наполненном состоянии, прочность соединений и швов. Для укупорочных средств — усилие открывания и закрывания, герметичность соединения с тарой, работоспособность после многократного открывания.

Транспортная упаковка испытывается на штабелирование: она должна выдерживать вес уложенных сверху ярусов в течение установленного времени.

• прочность при сжатии и штабелировании;
• герметичность тары и укупорочного соединения;
• стойкость к падению в наполненном состоянии;
• прочность швов, склеек и сварных соединений;
• усилие открывания и закрывания укупорочных средств;
• работоспособность после многократного вскрытия;
• стойкость к воздействию влаги для бумажной и картонной упаковки.

09

Маркировка и знаки

Маркировка упаковки складывается из обязательных сведений и знаков, часть из которых наносится по требованию регламента, часть — добровольно.

Обязательны наименование упаковки и изготовителя, страна происхождения, назначение — для какой продукции предназначена тара, условия хранения и транспортирования, единый знак обращения продукции на рынке союза.

Отдельно регламент устанавливает знак, обозначающий возможность контакта с пищевой продукцией, и знаки, информирующие о материале и возможности переработки упаковки после использования.

• наименование упаковки и её назначение;
• наименование и адрес изготовителя;
• страна происхождения;
• условия хранения и транспортирования;
• знак пригодности для контакта с пищевой продукцией;
• знаки, информирующие о материале упаковки;
• знак возможности переработки после использования;
• единый знак обращения продукции на рынке союза.

10

Упаковка и СГР: два разных основания

Здесь возникает устойчивая путаница. Упаковка подпадает под ТР ТС 005/2011 — и одновременно материалы и изделия, контактирующие с пищей, входят в перечень продукции, подлежащей государственной регистрации.

Это два независимых основания. Декларация по регламенту подтверждает соответствие требованиям безопасности упаковки. Свидетельство о государственной регистрации подтверждает соответствие санитарным требованиям для материалов пищевого контакта.

Практически: для части позиций нужны оба документа, и один не заменяет другой. Определяется это по перечню Решения КТС № 299 — по коду ТН ВЭД и наименованию продукции.

11

Комплект документов

Комплект для упаковки проще, чем для техники, но требует точного описания материалов.

• заявка с описанием упаковки и назначения;
• регистрационные документы заявителя;
• договор с изготовителем — если заявитель не изготовитель;
• стандарт или технические условия на упаковку;
• сведения о материалах: марка полимера, состав, добавки, красители;
• протоколы испытаний аккредитованной лаборатории;
• макет маркировки;
• сведения о площадках производства;
• для партии — контракт, инвойс, упаковочный лист;
• обоснование условий и сроков хранения, если они заявлены.

12

Типичные ошибки

Ошибки по упаковке однотипны и почти всегда связаны с назначением и с ответственностью сторон.

• производитель продукта считает, что декларация на упаковку — его обязанность, и оформляет лишний документ;
• поставщик тары не имеет декларации, а покупатель узнаёт об этом при проверке;
• упаковка испытана на контакт с водой, а продаётся под жировые продукты;
• знак пищевого контакта нанесён без подтверждающих испытаний;
• сменили марку полимера или красителя, оставив прежнюю декларацию;
• испытания на падение проведены с пустой тарой;
• для позиции из перечня № 299 оформлена только декларация без СГР;
• заявленный температурный режим применения шире испытанного.

13

Порядок работы

Практическая последовательность для изготовителя или импортёра упаковки.

1. Определите, выпускаете ли вы упаковку в обращение как самостоятельный товар.
2. Опишите назначение: для каких продуктов, при каких температурах, на какой срок контакта.
3. Определите материалы и все добавки, влияющие на миграцию.
4. Проверьте позицию по перечню к Решению КТС № 299 — нужен ли СГР дополнительно.
5. Составьте программу испытаний: модельные среды по назначению плюс механика.
6. Проведите испытания при температурах, соответствующих реальному применению.
7. Примите и зарегистрируйте декларацию, при необходимости оформите СГР.
8. Приведите маркировку в соответствие: знак пищевого контакта только при подтверждении.
9. Передавайте копию декларации покупателям тары — её будут запрашивать.

14

Что входит в группу и по каким кодам

Группа охватывает упаковку и укупорочные средства всех материалов, а также вспомогательные элементы.

15

Условия испытаний миграции

Основной блок программы. Условия задаются по виду продукции, для которой предназначена упаковка, и по режиму её применения.

1. Определите вид продукции: пищевая, косметическая, парфюмерная, детского питания.
2. Определите характер продукции: водная, кислая, жировая, спиртосодержащая, сухая.
3. Выберите модельную среду, соответствующую характеру продукции.
4. Определите температуру контакта: хранение, горячий розлив, стерилизация, разогрев.
5. Определите продолжительность контакта, соответствующую сроку годности.
6. Определите соотношение площади упаковки к объёму продукта.
7. Проведите выдержку образца в модельной среде при заданных условиях.
8. Определите общее количество мигрировавших веществ.
9. Определите миграцию конкретных веществ по составу материала.
10. Оцените органолептические показатели модельной среды после контакта.
11. Сравните результаты с установленными нормативами.

16

Показатели по видам материалов

Перечень определяемых веществ зависит от материала упаковки.

17

Механические и эксплуатационные испытания

Второе направление — сохранность содержимого при транспортировании и хранении.

• прочность при сжатии для жёсткой тары;
• прочность при падении с заданной высоты в наполненном состоянии;
• герметичность укупорки;
• усилие открывания и закрывания укупорочного средства;
• стойкость к внутреннему давлению для газированных продуктов;
• прочность швов для пакетов и мешков;
• стойкость к проколу для плёночных материалов;
• барьерные свойства: паро- и кислородопроницаемость;
• стойкость к температурным воздействиям: замораживание, разогрев, стерилизация;
• стойкость к воздействию содержимого при длительном хранении;
• прочность штабелирования и сохранение формы;
• для укупорки с контролем первого вскрытия — работоспособность элемента контроля.

18

Маркировка упаковки

Маркировка содержит сведения о материале и о применимости.

• наименование и товарный знак изготовителя;
• обозначение материала изготовления;
• цифровой код и буквенное обозначение материала для идентификации при переработке;
• символ, обозначающий пригодность для контакта с пищевой продукцией;
• указание вида продукции, для которой предназначена упаковка, при ограничении;
• указание условий применения: температурный диапазон, допустимость разогрева;
• указание о недопустимости повторного использования при её установлении;
• для укупорочных средств — обозначение типа и присоединительных размеров;
• информация о возможности утилизации и переработки;
• единый знак обращения продукции на рынке союза.

19

Типовые нарушения

Нарушения связаны с условиями испытаний и с границами применения.

• испытания миграции проведены в модельной среде, не соответствующей продукции;
• температура испытания ниже фактической температуры применения;
• продолжительность контакта при испытании меньше срока годности продукции;
• не учтено соотношение площади упаковки к объёму продукта;
• для многослойного материала оценён только контактный слой;
• не учтены компоненты печатных красок;
• нет документов на укупорочные средства и уплотнители;
• не определены вещества, специфичные для применённого полимера;
• заявлена применимость для горячего розлива без испытаний при соответствующей температуре;
• заявлена возможность разогрева без подтверждения;
• символ пищевой пригодности нанесён на упаковку без соответствующего подтверждения;
• элемент контроля первого вскрытия не разрушается при открывании;
• не указаны условия применения и ограничения.