ТР ТС 033/2013: требования к молочной продукции
ТР ТС 033/2013 устанавливает требования безопасности, идентификации, производства и маркировки молока и молочной продукции.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
ТР ТС 033/2013 устанавливает требования безопасности, идентификации, производства и маркировки молока и молочной продукции. Его применяют вместе с другими распространяющимися на конкретную продукцию регламентами, включая ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. Для декларируемой продукции в документе учитывают все применимые требования. Детское питание на молочной основе и молочная продукция нового вида проходят государственную регистрацию; сырое молоко, сырое обезжиренное молоко и сырые сливки для дальнейшей переработки — ветеринарно-санитарную экспертизу с исключениями пункта 104. Для этих категорий пункт 100 не требует декларацию. Наименование выбирают по составу, технологии и определениям регламента.
01
Категории продукции
| Молочный продукт | Из молока, его составных частей и молочных продуктов без использования немолочного жира и немолочного белка; допускаются функционально необходимые компоненты и предусмотренные определением побочные продукты. |
| Молочный составной продукт | Немолочные компоненты вводятся не для замены составных частей молока. Молочных составных частей в готовом продукте — более 50%, в мороженом и сладких продуктах переработки молока — более 40%. Определение ограничивает внесение немолочного жира как самостоятельного ингредиента и содержит исключение для питания детей раннего возраста. |
| Молокосодержащий продукт | Немолочные компоненты добавляются не для замены составных частей молока; сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта — не менее 20%. Не допускаются немолочные жиры как самостоятельный ингредиент и немолочные белки для замены молочного белка; предусмотрены ограничения по побочным продуктам. |
| Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира | Молочный жир замещается исключительно заменителем молочного жира в количестве не более 50% жировой фазы; сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта — не менее 20%. Немолочный белок допускается не для замены молочного белка. Наименование и информационное поле оформляют по пунктам 81–84. |
| Сырое молоко | Не подвергалось термической обработке выше 40 °C или иной обработке, изменяющей составные части. Требования к сырью и обращению установлены разделами V–VI. |
| Побочные продукты переработки молока | Сопутствующие продукты переработки молока, включая пахту, молочную сыворотку и обезжиренное молоко. Для побочных продуктов производства продукции с заменителем молочного жира действуют специальные правила наименования пункта 82. |
02
Правила наименования
Наименования должны соответствовать определениям ТР ТС 033/2013. Продукцию с заменителем молочного жира нельзя выдавать за сыр, творог, сметану или сливочное масло. По общему правилу пункта 81 её наименование начинается словами «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира», после которых указывают технологию соответствующего молочного продукта. Исключения предусмотрены для сливочно-растительного спреда, сливочно-растительной топлёной смеси и мороженого с заменителем молочного жира. На упаковке молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира размещают отдельное контрастное информационное поле «Содержит растительные масла». Декларация не освобождает от требований к этикетке.
03
Молочная продукция по темам: указатель
- состав, технология и категория определяют допустимое наименование;
- названия «сыр», «творог» и «сливочное масло» нельзя использовать для вводящей в заблуждение маркировки продукции с заменителем молочного жира;
- для категории с заменителем молочного жира важны предел замещения, доля сухих веществ молока, безопасность и маркировка; правильная этикетка не заменяет остальные требования;
- при невозможности идентификации по наименованию, внешнему виду и органолептическим признакам применяют аналитический метод по пункту 6; одного универсального теста на все случаи регламент не устанавливает;
- для сырья и готовой продукции проверяют применимые действующие ограничения по антибиотикам и другим ветеринарным лекарственным средствам; для отложенных требований учитывают условие по методам из Решения № 70 от 23.06.2023;
- производственные объекты с приёмом сырого молока, сырых сливок или сырого обезжиренного молока для переработки регистрируют до начала таких процессов.
| Тема | О чём |
| Наименования и заменитель жира | Четыре категории и что можно называть сыром |
| Сырое и питьевое молоко | Требования к сырью и обработке |
| Кисломолочная продукция и сыры | Подтверждение по видам |
| Творог и мороженое | Срок годности, хранение и температурный режим |
| Сгущённое и сухое молоко | Молочные консервы и подмены |
| Молокосодержащие продукты | Различие категорий, состава и маркировки |
| Показатели безопасности | Антибиотики, соматика, фальсификация |
| Ветеринарные документы | Сырьё и прослеживаемость |
04
Требования к сырому молоку
- нормируются микробиологические показатели и количество соматических клеток;
- устанавливаются требования к температуре и срокам хранения до переработки;
- для переработки нельзя использовать сырое молоко от больных или находящихся на карантине животных, в первые 7 дней после отёла и в течение 5 дней до запуска;
- применяются действующие ограничения по потенциально опасным веществам, включая ветеринарные лекарственные средства; учитывают условия вступления отдельных требований и применимые методы;
- перемещение сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок между государствами ЕАЭС сопровождается ветеринарным документом по пункту 12; форму оценки и её исключения определяет пункт 104;
- устанавливаются требования к очистке и охлаждению после доения.
05
Показатели и выбор программы испытаний
- микробиологические показатели, включая патогенные микроорганизмы;
- остаточные количества антибиотиков и иных ветеринарных лекарственных средств по действующим для выбранного продукта требованиям; для отложенных требований проверяют условие по методам;
- содержание токсичных элементов и радионуклидов;
- показатели идентификации: массовая доля жира, белка, сухих веществ;
- показатели состава, необходимые для идентификации конкретного продукта по пункту 6 и применимым приложениям; нельзя заранее считать один показатель доказательством всех видов подмены;
- показатели окислительной порчи жировой фазы;
- пищевые добавки и ароматизаторы — с учётом применимых требований и запретов пункта 34; их наличие не означает допустимости применения;
- соответствие безопасности в течение установленного изготовителем срока годности; объём обоснования и испытаний выбирают для продукта и условий хранения, а не задают одинаковым для всех видов;
06
Процессы производства
ТР ТС 033/2013 регулирует термическую обработку сырья, хранение и перевозку; требования к помещениям, оборудованию и санитарным условиям применяются совместно с ТР ТС 021/2011. По части 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовитель разрабатывает, внедряет и поддерживает процедуры на принципах ХАССП. Опасные факторы, критические контрольные точки, пределы и мониторинг определяют для конкретного процесса по статье 11. Общий перечень «приёмка — нагрев — охлаждение» не заменяет такой анализ. Обязательные процедуры не означают всеобщей обязанности иметь сертификат системы; при схеме 6д ТР ТС 033/2013 сертификат предусмотрен отдельно.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Документы производителя
- Техническая документация, по которой производится продукт: применяемый стандарт и/или технический документ изготовителя; ТУ и стандарт организации — возможные варианты, а не единственные.
- Документы о разработке, внедрении и поддержании процедур на принципах ХАССП, контролируемых этапах и результатах контроля.
- Программа производственного контроля с определёнными изготовителем этапами и периодичностью проверки.
- Протоколы испытаний и другие доказательственные материалы для применимой формы оценки; при декларировании — по пункту 107 и выбранной схеме.
- Документы на сырьё, обеспечивающие прослеживаемость; для подконтрольного сырья — предусмотренные ветеринарные документы.
- Маркировка по применимым требованиям ТР ТС 022/2011 и специальным требованиям ТР ТС 033/2013.
- Документ применимой формы оценки: декларация, СГР либо ветеринарно-санитарная экспертиза. Декларацию нельзя требовать вместо процедур пунктов 99–100.
08
Для импортёра
- для серийных схем 1д, 3д и 6д заявитель — изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора; для партии по 2д или 4д допускается также продавец. Заявитель — зарегистрированное в государстве ЕАЭС юридическое лицо или ИП (пункт 108);
- при ввозе из третьих стран молока и молочной продукции, подконтрольных ветеринарному контролю, требуется ветеринарный сертификат компетентного органа страны отправления по пункту 13;
- ветеринарные условия ввоза, разрешение и включение предприятия в реестр проверяют по применимым требованиям Решения № 317; пункт 6.2 его Положения сохраняет исключения, предусмотренные Едиными ветеринарными требованиями;
- маркировка должна соответствовать требованиям к моменту выпуска продукции в обращение; ТР ТС 022/2011 требует русский язык и, при наличии требования законодательства государства ЕАЭС, его государственный язык; для наименования и адреса иностранного изготовителя применяют специальное правило части 4.8, пункта 3;
- категорию проверяют по составу, технологии и правилам идентификации ТР ТС 033/2013; иностранное торговое название само по себе не определяет категорию в ЕАЭС;
- для оборота в России отдельно устанавливают применимость цифровой маркировки по ПП РФ № 2099 с учётом вида продукции, кодов, исключений и наступивших сроков.
09
Цифровая маркировка
В России цифровую маркировку молочной продукции регулирует ПП РФ № 2099 от 15.12.2020. Применимость определяют по виду продукции, кодовым позициям и исключениям: например, предусмотрено освобождение продукции массой нетто 30 г и менее и специализированного диетического лечебного и профилактического питания. Обязанности устанавливают по действующей на дату оборота редакции национальных правил, с учётом специальных исключений и переходных сроков; область ТР ТС 033/2013 сама по себе не означает обязанность цифровой маркировки каждого товара. Нанесение кодов и передача сведений не заменяют оценку соответствия, обычную этикетку или предусмотренные для подконтрольных товаров ветеринарные документы.
10
Ошибки, которые нужно исключить
- для декларируемой продукции в области ТР ТС 033/2013 не учтены применимые требования этого регламента;
- наименование не соответствует составу, технологии и установленной категории;
- для молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира нарушены требования к наименованию или полю «Содержит растительные масла»;
- не обеспечена безопасность в течение заявленного срока годности или не указаны необходимые условия хранения после вскрытия;
- не разработаны, не внедрены или не документируются процедуры на принципах ХАССП;
- не обеспечена прослеживаемость сырья и готовой продукции, отсутствуют предусмотренные для подконтрольной партии ветеринарные документы;
- сведения на этикетке не соответствуют установленным требованиям; допустимые отклонения пищевой ценности оценивают по пункту 93 и приложению 16;
- для продукции, на которую уже распространяются обязанности цифровой маркировки, не соблюдены применимые требования к кодам и передаче сведений.
Частые вопросы
Какие регламенты применяются к молочной продукции?
ТР ТС 033/2013, ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011 применяют в пределах их области. Для обычной декларируемой продукции учитывают все применимые требования. Детская молочная продукция и новый вид проходят СГР, сырьё для переработки — ветеринарно-санитарную экспертизу с исключениями пункта 104; декларация для категорий пункта 100 не требуется.
Чем молочный продукт отличается от молокосодержащего?
Нельзя сводить различие к растительному жиру: молокосодержащий продукт без замены составных частей молока и продукт с заменителем молочного жира — разные категории. Для второго определение допускает замещение не более 50% жировой фазы исключительно заменителем молочного жира; сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта должно быть не менее 20%. Наименование и поле «Содержит растительные масла» оформляют по пунктам 81–84.
Нормируется ли сырое молоко?
Да, регламент устанавливает требования к микробиологическим показателям, количеству соматических клеток, температуре и срокам хранения до переработки.
Нужен ли ХАССП?
Изготовитель обязан разработать, внедрить и поддерживать процедуры на принципах ХАССП по ТР ТС 021/2011. Критические точки определяют после анализа конкретного процесса. Сертификат системы не является всеобщим требованием; отдельно он предусмотрен для схемы 6д ТР ТС 033/2013.
Что важно импортёру?
Определить категорию и форму оценки, проверить полномочия заявителя по выбранной схеме и подготовить надлежащую маркировку до выпуска в обращение. Для продукции под ветеринарным контролем проверяют сертификат страны отправления, условия ввоза и реестр с применимыми исключениями Решения № 317.
Обязательна ли цифровая маркировка?
В России — для продукции, на которую распространяется ПП РФ № 2099, с учётом вида товара, кодов, исключений и наступивших дат. Нельзя считать маркировку обязательной для любого продукта в области ТР ТС 033/2013. Проверяйте действующую на дату оборота редакцию национальных правил для конкретной категории.
Правила наименования: что важно знать?
Для молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира предусмотрено поле «Содержит растительные масла». Пункты 81–82 нормируют контраст, размер и расположение рядом с наименованием; для отдельных категорий, включая мороженое, действуют специальные правила. Корректная декларация не заменяет корректную этикетку.
Каков порядок действий?
Сначала определите состав, технологию, категорию и форму оценки. Затем подготовьте техническую документацию, маркировку и доказательственные материалы; проверьте наименование, изготовителя, адреса и область действия полученного документа перед использованием.
Сколько стоит декларация на молочную продукцию?
На 10 октября 2026 года REDICO публикует для кисломолочной продукции ориентир: от 8 000 ₽ по схеме 1д и от 19 500 ₽ по схеме 3д. Это не единая цена для всей молочной продукции; для конкретного изделия и выбранной схемы запросите расчёт.
Нужна ли маркировка «Честный знак» на молочную продукцию?
Проверьте вид продукции, кодовые позиции, исключения ПП РФ № 2099 и дату начала обязанностей. Например, продукция массой нетто 30 г и менее освобождена. Цифровые коды не заменяют обычную маркировку и оценку соответствия.
Как подтверждается соответствие сырого молока?
Для сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок применяется ветеринарно-санитарная экспертиза. Пункт 104 предусматривает исключения при перемещении внутри одного производственного объекта и между площадками одного хозяйствующего субъекта, а также для объединённых и разделённых партий из ранее прошедших экспертизу партий.
Нужна ли СГР на детское молоко?
Продукты детского питания на молочной основе проходят государственную регистрацию по пункту 99 ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011. По пункту 100 отдельная декларация для этой продукции не требуется.
Консультация по продукции
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — проверим применимые требования, обсудим форму оценки, доказательства, срок и стоимость работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
