ТР ТС 033/2013 устанавливает требования безопасности, идентификации, производства и маркировки молока и молочной продукции. Его применяют вместе с другими распространяющимися на конкретную продукцию регламентами, включая ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. Для декларируемой продукции в документе учитывают все применимые требования. Детское питание на молочной основе и молочная продукция нового вида проходят государственную регистрацию; сырое молоко, сырое обезжиренное молоко и сырые сливки для дальнейшей переработки — ветеринарно-санитарную экспертизу с исключениями пункта 104. Для этих категорий пункт 100 не требует декларацию. Наименование выбирают по составу, технологии и определениям регламента.
01
Категории продукции
| Молочный продукт | Из молока, его составных частей и молочных продуктов без использования немолочного жира и немолочного белка; допускаются функционально необходимые компоненты и предусмотренные определением побочные продукты. |
| Молочный составной продукт | Немолочные компоненты вводятся не для замены составных частей молока. Молочных составных частей в готовом продукте — более 50%, в мороженом и сладких продуктах переработки молока — более 40%. Определение ограничивает внесение немолочного жира как самостоятельного ингредиента и содержит исключение для питания детей раннего возраста. |
| Молокосодержащий продукт | Немолочные компоненты добавляются не для замены составных частей молока; сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта — не менее 20%. Не допускаются немолочные жиры как самостоятельный ингредиент и немолочные белки для замены молочного белка; предусмотрены ограничения по побочным продуктам. |
| Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира | Молочный жир замещается исключительно заменителем молочного жира в количестве не более 50% жировой фазы; сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта — не менее 20%. Немолочный белок допускается не для замены молочного белка. Наименование и информационное поле оформляют по пунктам 81–84. |
| Сырое молоко | Не подвергалось термической обработке выше 40 °C или иной обработке, изменяющей составные части. Требования к сырью и обращению установлены разделами V–VI. |
| Побочные продукты переработки молока | Сопутствующие продукты переработки молока, включая пахту, молочную сыворотку и обезжиренное молоко. Для побочных продуктов производства продукции с заменителем молочного жира действуют специальные правила наименования пункта 82. |
02
Правила наименования
Наименования должны соответствовать определениям ТР ТС 033/2013. Продукцию с заменителем молочного жира нельзя выдавать за сыр, творог, сметану или сливочное масло. По общему правилу пункта 81 её наименование начинается словами «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира», после которых указывают технологию соответствующего молочного продукта. Исключения предусмотрены для сливочно-растительного спреда, сливочно-растительной топлёной смеси и мороженого с заменителем молочного жира. На упаковке молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира размещают отдельное контрастное информационное поле «Содержит растительные масла». Декларация не освобождает от требований к этикетке.
03
Молочная продукция по темам: указатель
- состав, технология и категория определяют допустимое наименование;
- названия «сыр», «творог» и «сливочное масло» нельзя использовать для вводящей в заблуждение маркировки продукции с заменителем молочного жира;
- для категории с заменителем молочного жира важны предел замещения, доля сухих веществ молока, безопасность и маркировка; правильная этикетка не заменяет остальные требования;
- при невозможности идентификации по наименованию, внешнему виду и органолептическим признакам применяют аналитический метод по пункту 6; одного универсального теста на все случаи регламент не устанавливает;
- для сырья и готовой продукции проверяют применимые действующие ограничения по антибиотикам и другим ветеринарным лекарственным средствам; для отложенных требований учитывают условие по методам из Решения № 70 от 23.06.2023;
- производственные объекты с приёмом сырого молока, сырых сливок или сырого обезжиренного молока для переработки регистрируют до начала таких процессов.
| Тема | О чём |
| Наименования и заменитель жира | Четыре категории и что можно называть сыром |
| Сырое и питьевое молоко | Требования к сырью и обработке |
| Кисломолочная продукция и сыры | Подтверждение по видам |
| Творог и мороженое | Срок годности, хранение и температурный режим |
| Сгущённое и сухое молоко | Молочные консервы и подмены |
| Молокосодержащие продукты | Различие категорий, состава и маркировки |
| Показатели безопасности | Антибиотики, соматика, фальсификация |
| Ветеринарные документы | Сырьё и прослеживаемость |
04
Требования к сырому молоку
- нормируются микробиологические показатели и количество соматических клеток;
- устанавливаются требования к температуре и срокам хранения до переработки;
- для переработки нельзя использовать сырое молоко от больных или находящихся на карантине животных, в первые 7 дней после отёла и в течение 5 дней до запуска;
- применяются действующие ограничения по потенциально опасным веществам, включая ветеринарные лекарственные средства; учитывают условия вступления отдельных требований и применимые методы;
- перемещение сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок между государствами ЕАЭС сопровождается ветеринарным документом по пункту 12; форму оценки и её исключения определяет пункт 104;
- устанавливаются требования к очистке и охлаждению после доения.
05
Показатели и выбор программы испытаний
- микробиологические показатели, включая патогенные микроорганизмы;
- остаточные количества антибиотиков и иных ветеринарных лекарственных средств по действующим для выбранного продукта требованиям; для отложенных требований проверяют условие по методам;
- содержание токсичных элементов и радионуклидов;
- показатели идентификации: массовая доля жира, белка, сухих веществ;
- показатели состава, необходимые для идентификации конкретного продукта по пункту 6 и применимым приложениям; нельзя заранее считать один показатель доказательством всех видов подмены;
- показатели окислительной порчи жировой фазы;
- пищевые добавки и ароматизаторы — с учётом применимых требований и запретов пункта 34; их наличие не означает допустимости применения;
- соответствие безопасности в течение установленного изготовителем срока годности; объём обоснования и испытаний выбирают для продукта и условий хранения, а не задают одинаковым для всех видов;
06
Процессы производства
ТР ТС 033/2013 регулирует термическую обработку сырья, хранение и перевозку; требования к помещениям, оборудованию и санитарным условиям применяются совместно с ТР ТС 021/2011. По части 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовитель разрабатывает, внедряет и поддерживает процедуры на принципах ХАССП. Опасные факторы, критические контрольные точки, пределы и мониторинг определяют для конкретного процесса по статье 11. Общий перечень «приёмка — нагрев — охлаждение» не заменяет такой анализ. Обязательные процедуры не означают всеобщей обязанности иметь сертификат системы; при схеме 6д ТР ТС 033/2013 сертификат предусмотрен отдельно.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Документы производителя
- Техническая документация, по которой производится продукт: применяемый стандарт и/или технический документ изготовителя; ТУ и стандарт организации — возможные варианты, а не единственные.
- Документы о разработке, внедрении и поддержании процедур на принципах ХАССП, контролируемых этапах и результатах контроля.
- Программа производственного контроля с определёнными изготовителем этапами и периодичностью проверки.
- Протоколы испытаний и другие доказательственные материалы для применимой формы оценки; при декларировании — по пункту 107 и выбранной схеме.
- Документы на сырьё, обеспечивающие прослеживаемость; для подконтрольного сырья — предусмотренные ветеринарные документы.
- Маркировка по применимым требованиям ТР ТС 022/2011 и специальным требованиям ТР ТС 033/2013.
- Документ применимой формы оценки: декларация, СГР либо ветеринарно-санитарная экспертиза. Декларацию нельзя требовать вместо процедур пунктов 99–100.
08
Для импортёра
- для серийных схем 1д, 3д и 6д заявитель — изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора; для партии по 2д или 4д допускается также продавец. Заявитель — зарегистрированное в государстве ЕАЭС юридическое лицо или ИП (пункт 108);
- при ввозе из третьих стран молока и молочной продукции, подконтрольных ветеринарному контролю, требуется ветеринарный сертификат компетентного органа страны отправления по пункту 13;
- ветеринарные условия ввоза, разрешение и включение предприятия в реестр проверяют по применимым требованиям Решения № 317; пункт 6.2 его Положения сохраняет исключения, предусмотренные Едиными ветеринарными требованиями;
- маркировка должна соответствовать требованиям к моменту выпуска продукции в обращение; ТР ТС 022/2011 требует русский язык и, при наличии требования законодательства государства ЕАЭС, его государственный язык; для наименования и адреса иностранного изготовителя применяют специальное правило части 4.8, пункта 3;
- категорию проверяют по составу, технологии и правилам идентификации ТР ТС 033/2013; иностранное торговое название само по себе не определяет категорию в ЕАЭС;
- для оборота в России отдельно устанавливают применимость цифровой маркировки по ПП РФ № 2099 с учётом вида продукции, кодов, исключений и наступивших сроков.
09
Цифровая маркировка
В России цифровую маркировку молочной продукции регулирует ПП РФ № 2099 от 15.12.2020. Применимость определяют по виду продукции, кодовым позициям и исключениям: например, предусмотрено освобождение продукции массой нетто 30 г и менее и специализированного диетического лечебного и профилактического питания. Обязанности устанавливают по действующей на дату оборота редакции национальных правил, с учётом специальных исключений и переходных сроков; область ТР ТС 033/2013 сама по себе не означает обязанность цифровой маркировки каждого товара. Нанесение кодов и передача сведений не заменяют оценку соответствия, обычную этикетку или предусмотренные для подконтрольных товаров ветеринарные документы.
10
Ошибки, которые нужно исключить
- для декларируемой продукции в области ТР ТС 033/2013 не учтены применимые требования этого регламента;
- наименование не соответствует составу, технологии и установленной категории;
- для молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира нарушены требования к наименованию или полю «Содержит растительные масла»;
- не обеспечена безопасность в течение заявленного срока годности или не указаны необходимые условия хранения после вскрытия;
- не разработаны, не внедрены или не документируются процедуры на принципах ХАССП;
- не обеспечена прослеживаемость сырья и готовой продукции, отсутствуют предусмотренные для подконтрольной партии ветеринарные документы;
- сведения на этикетке не соответствуют установленным требованиям; допустимые отклонения пищевой ценности оценивают по пункту 93 и приложению 16;
- для продукции, на которую уже распространяются обязанности цифровой маркировки, не соблюдены применимые требования к кодам и передаче сведений.
11
Нормативные основания
- ТР ТС 033/2013 — безопасность, идентификация, производство, маркировка и формы оценки молока и молочной продукции
- ТР ТС 021/2011 — требования к производству и процедуры на принципах ХАССП (статьи 10–11)
- ТР ТС 022/2011 — маркировка, включая русский язык и условия хранения после вскрытия
- Решение № 70 от 23.06.2023 — условие по методам для отложенных требований к ветеринарным лекарственным средствам
- Решение № 317 — ветеринарные условия ввоза и включение предприятия в реестр
- ПП РФ № 2099 от 15.12.2020 — цифровая маркировка молочной продукции в России
Частые вопросы
Чем молочный продукт отличается от молокосодержащего?
Молочный продукт делают из молока и его составных частей без немолочного жира и немолочного белка. Молочный составной допускает немолочные компоненты, но молочных частей в нём должно быть более половины, а в мороженом — более сорока процентов. В молокосодержащем сухих веществ молока не менее двадцати процентов, при этом немолочные жиры как самостоятельный ингредиент не допускаются.
Сколько стоит декларация на молочную продукцию?
Единой цены для всей молочной продукции нет: объём работ зависит от формы оценки и выбранной схемы. Для декларируемой продукции протоколы испытаний и другие доказательственные материалы готовят по пункту 107 и выбранной схеме. Набор показателей выбирают после идентификации конкретного продукта, а не задают одинаковым для всех видов. Детское питание и продукция нового вида проходят государственную регистрацию, декларация для них не требуется.
Можно ли назвать продукт с заменителем молочного жира сыром или творогом?
Нет. По общему правилу название начинается с формулировки «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира», а дальше называют технологию соответствующего молочного продукта. На упаковке добавляют отдельное контрастное поле «Содержит растительные масла». Размер шрифта нормируется, при этом правильная этикетка не заменяет остальные требования безопасности.
Нужна ли декларация на сырое молоко и сырые сливки для переработки?
Нет, для сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок применяют ветеринарно-санитарную экспертизу. Исключения пункта 104 касаются перемещения внутри одного производственного объекта и между площадками одного хозяйствующего субъекта, а также объединённых и разделённых партий из ранее прошедших экспертизу. Объекты, принимающие такое сырьё, регистрируют до начала переработки.
Обязательна ли цифровая маркировка молочной продукции?
Не для любого товара в области ТР ТС 033. В России её регулирует ПП РФ № 2099, и применимость определяют по виду продукции, кодовым позициям и исключениям: например, освобождена продукция массой нетто 30 г и менее. Проверяйте редакцию правил на дату оборота. Коды не заменяют обычную этикетку и оценку соответствия.
Что должен проверить импортёр молочной продукции до поставки?
Нужно сопоставить рецептуру, технологию, форму оценки, маркировку и ветеринарные условия ввоза. Для подконтрольной продукции нужен ветеринарный сертификат страны отправления, а также включение предприятия в реестр по Решению № 317. Иностранное торговое название категорию в ЕАЭС не определяет: категорию устанавливают по составу, технологии и правилам идентификации регламента.
Кто может быть заявителем при декларировании молочной продукции?
Заявитель — зарегистрированное в государстве ЕАЭС юридическое лицо или ИП. Для серийных схем 1д, 3д и 6д это изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора. При партионных схемах 2д и 4д заявителем может быть также продавец. Полномочия заявителя проверяют до выбора схемы.
Нужен ли ХАССП молочному производству?
Да, изготовитель обязан разработать, внедрить и поддерживать процедуры на принципах ХАССП по ТР ТС 021/2011, критические точки определяют после анализа конкретного процесса. Но сертификат системы не является всеобщим требованием: отдельно он предусмотрен для схемы 6д. Документы о ХАССП входят в состав документов производителя.
Какое сырое молоко нельзя использовать для переработки?
Нельзя перерабатывать молоко от больных животных и находящихся на карантине, в первые семь дней после отёла и в течение пяти дней до запуска. Кроме того, нормируются микробиологические показатели, количество соматических клеток, температура и сроки хранения до переработки, а также очистка и охлаждение после доения.
Нужна ли государственная регистрация на детское питание на молочной основе?
Да, детское питание на молочной основе проходит государственную регистрацию, как и молочная продукция нового вида. Для этих категорий пункт 100 ТР ТС 033/2013 не требует декларацию. Декларацию нельзя требовать вместо процедур пунктов 99–100. Сырое молоко, сырое обезжиренное молоко и сырые сливки для дальнейшей переработки проходят ветеринарно-санитарную экспертизу с исключениями пункта 104.
Какие данные о сырье нужны для идентификации молочного продукта?
Укажите виды сырья, жировую фазу, ингредиенты и их доли. Опишите обработку и назначение. Сопоставьте рецептуру с определением категории, наименованием и проектом маркировки.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, нужна ли декларация или СГР на вашу молочную продукцию?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.