Форму оценки соответствия пищевой продукции определяют по её виду и исключениям ТР ТС 021. Декларирование, государственная регистрация и ветеринарно-санитарная экспертиза не взаимозаменяемы; оценку продукции отделяют от регистрации или учёта производственного объекта.
01
Четыре формы для продукции
- формы перечислены в статье 21 регламента;
- для одного продукта может применяться несколько форм;
- специализированная пищевая продукция исключена из декларирования по части 1 статьи 23;
- непереработанную пищевую продукцию животного происхождения оценивают по предусмотренной для неё процедуре, а не по общему декларированию статьи 23;
- выбор формы определяется видом продукции;
- он не зависит от предпочтений заявителя.
| Форма | Для чего применяется | Документ |
| Декларирование соответствия | Основная масса пищевой продукции | Декларация о соответствии |
| Государственная регистрация специализированной продукции | Детское, диетическое, спортивное питание, БАД | Свидетельство о государственной регистрации |
| Государственная регистрация продукции нового вида | Продукция, ранее не применявшаяся в питании | Свидетельство |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза | Непереработанная продукция животного происхождения | Заключение по результатам экспертизы |
02
Две формы для процессов
- процессы в общем случае не подтверждаются документом заранее;
- они проверяются надзором в ходе деятельности;
- государственная регистрация предусмотрена для объектов с процессами, перечисленными в статье 32;
- для них предусмотрена государственная регистрация объекта;
- это регистрация площадки, а не продукции;
- без неё деятельность неправомерна.
| Объект | Форма оценки |
| Процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации | Государственный надзор за соблюдением требований |
| Процессы, точно перечисленные в статье 32 | Государственная регистрация производственных объектов |
03
Непромышленное изготовление и общепит
- продукция непромышленного изготовления оценивается надзором;
- то же для продукции предприятий общественного питания;
- если она предназначена для реализации при оказании услуг;
- декларация на блюда ресторана не оформляется;
- процессы реализации такой продукции тоже проверяются надзором;
- при выпуске той же продукции в розничную продажу в упаковке правила меняются.
04
Как определить форму
- Определить, является ли продукция пищевой в понимании регламента.
- Проверить, не относится ли она к специализированной.
- Проверить, не является ли она продукцией нового вида.
- Проверить, не относится ли к непереработанному сырью животного происхождения.
- Проверить наличие профильного регламента на этот вид продукции.
- Определить применимые формы по совокупности.
- Проверить необходимость регистрации производственного объекта.
05
Формы оценки соответствия по ТР ТС 021
- подтверждение соответствия в форме декларирования — для большинства пищевой продукции, от 19 500 ₽;
- государственная регистрация специализированной пищевой продукции — детское, диетическое, спортивное питание, БАД;
- государственная регистрация пищевой продукции нового вида;
- ветеринарно-санитарная экспертиза — для непереработанной продукции животного происхождения;
- помимо оценки продукции — учёт и регистрация производственных объектов;
- форма зависит от вида продукции и регламентов на отдельные виды.
06
Примеры по формам
- печенье — декларация;
- детская смесь — регистрация;
- БАД — регистрация;
- сырое мясо — ветеринарно-санитарная экспертиза;
- новый вид продукта — регистрация.
07
Пример: производитель спортивного питания
- протеин — специализированная продукция;
- регистрация;
- маркировка;
- производство;
- контроль.
08
Ветеринарно-санитарная экспертиза
- непереработанная продукция животного происхождения;
- проводят ветеринарные лаборатории;
- результат — разрешение на реализацию;
- ВСД;
- рынки.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Новая пищевая продукция
- продукция нового вида;
- регистрация;
- исследования;
- реестр;
- маркировка.
10
Как выбрать форму оценки
- вид продукции;
- назначение;
- новизна;
- животное происхождение;
- переработка.
11
Пример: производитель снеков и БАД
- чипсы — декларация от 19 500 ₽;
- БАД с витаминами — регистрация;
- разные формы для разных продуктов;
- маркировка;
- производственный контроль;
- учёт объекта.
12
Документы для маркетплейса
- декларация;
- свидетельство;
- ссылка на реестр;
- маркировка;
- фото.
13
Пример: импортёр кофе
- декларация;
- маркировка;
- состав;
- изготовитель;
- реестр.
14
Документы, которые сопровождают пищевую продукцию
- декларация или свидетельство;
- ветеринарные документы для подконтрольной продукции;
- маркировка;
- коды маркировки для отдельных групп;
- товаросопроводительные документы;
- сведения об изготовителе.
15
Декларация на БАД как ошибка выбора формы оценки
- декларация на БАД;
- сертификат на пищевую продукцию;
- экспертиза не проведена;
- новый вид без регистрации;
- регистрация вместо декларации.
Частые вопросы
Нужно ли свидетельство о госрегистрации на энергетические напитки?
Да. Тонизирующие (энергетические) напитки проходят государственную регистрацию, как БАД, спортивное и другое специализированное питание, и декларация её не заменяет. Основную массу остальной пищевой продукции декларируют. Форму определяет вид продукции, а не желание заявителя, поэтому статус напитка подтверждают по составу и назначению.
Можно ли продавать БАД по декларации?
Нет, БАД проходят государственную регистрацию и выходят в обращение только после неё. Это относится и к другой специализированной продукции: детскому, диетическому и спортивному питанию. Декларирование статья 23 для таких продуктов исключает, поэтому наличие регистрации не создаёт обязанности декларировать их дополнительно.
Декларируют ли блюда ресторана?
Нет, продукцию общепита, предназначенную для реализации при оказании услуг, проверяет надзор, а не документ. Так же оценивают продукцию непромышленного изготовления. Если же ту же самую продукцию выпускают в розничную продажу в упаковке, правила меняются, и форму оценки нужно определять заново.
Может ли заявитель сам выбрать форму оценки?
Нет. Форма зависит от вида продукции, а не от предпочтений заявителя. Сначала определяют, пищевая ли продукция, затем проверяют, не специализированная ли она, не новый ли вид и не непереработанное ли сырьё животного происхождения. Для одного продукта иногда применяется несколько форм, а регистрация объекта идёт отдельно.
Есть ли обязательная сертификация пищевой продукции?
В ТР ТС 021 обязательной сертификации нет. Регламент предусматривает декларирование, государственную регистрацию и ветеринарно-санитарную экспертизу. Добровольная сертификация возможна, но обязательные формы не заменяет. Поэтому наличие добровольного сертификата не освобождает от декларации или регистрации, если они требуются для вашего продукта.
Кто проводит ветеринарно-санитарную экспертизу мяса на рынке?
Её проводят аккредитованные ветеринарные лаборатории, а результат становится основанием для реализации. Экспертиза относится к непереработанной продукции животного происхождения, например к свежему мясу, и вместо декларации оформляется заключение по результатам. Сопровождают такую продукцию ещё и ветеринарные сопроводительные документы, которые оформляют на партию отдельно.
Нужна ли декларация на мясные полуфабрикаты?
Да. Мясные полуфабрикаты — переработанная продукция животного происхождения, и её декларируют по регламентам на мясную продукцию. Экспертизой оценивают только непереработанное сырьё: туши, отрубы и подобное. Поэтому граница определяется степенью переработки, а не тем, что мясо остаётся мясом, и поэтому свежее мясо на рынке декларации не требует.
Можно ли продавать продукцию нового вида до регистрации?
Нет, продукция нового вида выпускается в обращение только после государственной регистрации. К новому виду относят продукцию, которая ранее не применялась в питании. Для неё выдают свидетельство, как и для специализированной продукции, и в обращение без этого документа продукт не попадает, поэтому планировать запуск нужно с учётом времени на оформление.
Какие формы оценки соответствия предусматривает ТР ТС 021?
ТР ТС 021 предусматривает четыре формы оценки пищевой продукции. Это декларирование соответствия, государственная регистрация специализированной продукции, государственная регистрация продукции нового вида и ветеринарно-санитарная экспертиза. Формы перечислены в статье 21 регламента. Основную массу продуктов декларируют, а детское, диетическое, спортивное питание и БАД регистрируют. Непереработанную продукцию животного происхождения оценивают ветеринарно-санитарной экспертизой.
Как оценивают соответствие процессов производства пищевой продукции?
Процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации оценивают государственным надзором за соблюдением требований. Заранее документом они в общем случае не подтверждаются. Для объектов с процессами, точно перечисленными в статье 32, предусмотрена государственная регистрация производственного объекта. Это регистрация площадки, а не продукции, и без неё деятельность неправомерна. Необходимость регистрации проверяют по конкретному процессу.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Форму или процедуру, состав испытаний, образцы, сроки и смету определяют после идентификации конкретной продукции по действующим требованиям.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какая форма оценки нужна вашему пищевому продукту?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.