Четыре формы оценки по ТР ТС 021: что применяется к чему
Регламент называет четыре формы оценки для самой продукции и ещё две для процессов.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
Обычная пищевая продукция декларируется от 8 000 ₽. Специализированная и новая проходят государственную регистрацию — СГР от 70 000 ₽, спецпитание от 280 000 ₽.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Регламент называет четыре формы оценки для самой продукции и ещё две для процессов. Форма определяется видом продукции, а не желанием заявителя, и для одного продукта их может потребоваться несколько.
01
Четыре формы для продукции
- формы перечислены в статье 21 регламента;
- для одного продукта может применяться несколько форм;
- специализированная продукция после регистрации ещё и декларируется;
- непереработанное сырьё проходит экспертизу и не декларируется;
- выбор формы определяется видом продукции;
- он не зависит от предпочтений заявителя.
| Форма | Для чего применяется | Документ |
| Декларирование соответствия | Основная масса пищевой продукции | Декларация о соответствии |
| Государственная регистрация специализированной продукции | Детское, диетическое, спортивное питание, БАД | Свидетельство о государственной регистрации |
| Государственная регистрация продукции нового вида | Продукция, ранее не применявшаяся в питании | Свидетельство |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза | Непереработанная продукция животного происхождения | Заключение по результатам экспертизы |
02
Две формы для процессов
- процессы в общем случае не подтверждаются документом заранее;
- они проверяются надзором в ходе деятельности;
- исключение — производства, работающие с сырьём животного происхождения;
- для них предусмотрена государственная регистрация объекта;
- это регистрация площадки, а не продукции;
- без неё деятельность неправомерна.
| Объект | Форма оценки |
| Процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации | Государственный надзор за соблюдением требований |
| Процессы производства из непереработанного сырья животного происхождения | Государственная регистрация производственных объектов |
03
Непромышленное изготовление и общепит
- продукция непромышленного изготовления оценивается надзором;
- то же для продукции предприятий общественного питания;
- если она предназначена для реализации при оказании услуг;
- декларация на блюда ресторана не оформляется;
- процессы реализации такой продукции тоже проверяются надзором;
- при выпуске той же продукции в розничную продажу в упаковке правила меняются.
04
Как определить форму
- Определить, является ли продукция пищевой в понимании регламента.
- Проверить, не относится ли она к специализированной.
- Проверить, не является ли она продукцией нового вида.
- Проверить, не относится ли к непереработанному сырью животного происхождения.
- Проверить наличие профильного регламента на этот вид продукции.
- Определить применимые формы по совокупности.
- Проверить необходимость регистрации производственного объекта.
05
Как проходит сертификация по шагам
- решение по заявке — документ, который фиксирует условия работы;
- до него стоимость и сроки называются ориентировочно;
- анализ производства проверяет способность стабильно выпускать продукцию;
- инспекционный контроль планируется заранее, а не по напоминанию органа;
- пропуск контроля ведёт к приостановке сертификата.
- Подача заявки с описанием продукции и комплектом документов.
- Идентификация продукции органом: соответствие описанию, отнесение к регламентам.
- Решение по заявке с указанием схемы, программы испытаний и стоимости.
- Отбор образцов с составлением акта, для импорта — ввоз образцов.
- Испытания в аккредитованной лаборатории по программе.
- Анализ состояния производства при серийной схеме с выездом на площадку.
- Оценка результатов и решение о выдаче.
- Оформление сертификата и внесение в единый реестр.
- Инспекционный контроль в период действия сертификата.
06
Схема сертификации: серия или партия
- серийная схема требует договора с изготовителем;
- без него иностранный производитель не может быть представлен;
- партионная схема привязывает документ к реквизитам конкретной партии;
- на следующую поставку оформляется новый документ;
- выбор схемы — вопрос экономики, а не предпочтений.
| Признак | Серийная схема | Схема на партию |
| Заявитель | Изготовитель или уполномоченное лицо | Импортёр, продавец |
| Анализ производства | Проводится | Не проводится |
| Действие документа | На весь выпуск в течение срока | Только на указанную партию |
| Инспекционный контроль | Ежегодно | Не требуется |
| Экономика | Выгодна при регулярных поставках | Выгодна при разовой поставке |
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
07
Инспекционный контроль
- проводится не реже раза в год в течение действия сертификата;
- включает анализ производства или испытания образцов из торговли;
- дата контроля отсчитывается от даты выдачи;
- орган не обязан напоминать о приближении срока;
- пропуск ведёт к приостановке действия сертификата;
- восстановление после приостановки требует внеочередного контроля.
08
Показатели безопасности пищевой продукции
- перечень показателей зависит от вида продукции;
- для каждого установлены допустимые уровни;
- испытания проводятся по методам из перечня стандартов;
- протокол должен покрывать все нормируемые показатели;
- пропуск показателя делает базу неполной.
| Группа показателей | Что проверяется |
| Микробиологические | Патогены, условно-патогенные, общая обсеменённость |
| Токсичные элементы | Свинец, кадмий, мышьяк, ртуть |
| Пестициды | Остаточные количества |
| Микотоксины | Для растительного сырья |
| Радионуклиды | Цезий, стронций |
| Антибиотики | Для животного происхождения |
09
Типичные ошибки и их последствия
| Ошибка | Последствие |
| Неверное определение регламента | Оформлен не тот документ |
| Протокол лаборатории без нужной области аккредитации | Доказательная база не принимается |
| Расхождение наименования в документе и на маркировке | Недостоверные сведения |
| Изменение продукции без уведомления органа | Документ не покрывает фактическое изделие |
| Пропуск инспекционного контроля | Приостановка действия |
| Расчёт на документ другого заявителя | Чужой документ использовать нельзя |
10
Что подготовить до обращения
- полнота информации на старте определяет скорость;
- каждый запрос сведений в процессе — задержка;
- коды ТН ВЭД сверяются с наименованием;
- образцы для импорта ввозятся по отдельной процедуре;
- это закладывается в сроки.
- Полное наименование продукции с моделями и артикулами.
- Коды ТН ВЭД по каждой позиции.
- Техническую документацию: описание, чертежи, состав, характеристики.
- Сведения об изготовителе: наименование, адрес, производственная площадка.
- Договор с изготовителем при работе уполномоченным лицом.
- Образцы или возможность их ввоза.
- Существующие протоколы и документы, если есть.
Частые вопросы
Сколько форм оценки для продукции?
Четыре.
Какая основная?
Декларирование соответствия.
Когда нужна государственная регистрация?
Для специализированной продукции и продукции нового вида.
Что такое ветеринарно-санитарная экспертиза?
Форма оценки непереработанного сырья животного происхождения.
Может ли быть несколько форм сразу?
Да, для специализированной продукции.
Как оцениваются процессы?
Государственным надзором.
Есть ли исключение?
Производства с животным сырьём регистрируются.
Декларируются ли блюда общепита?
Нет, проверяются надзором.
Выбирает ли форму заявитель?
Нет, она определяется видом продукции.
Где перечислены формы?
В статье 21 регламента.
Сколько действует сертификат?
До пяти лет для серийной схемы; на партию — без ограничения срока для указанной партии.
Нужен ли инспекционный контроль?
Да, для серийной схемы не реже раза в год.
Кто может быть заявителем?
Изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр по партионной схеме.
Что если пропустить инспекционный контроль?
Действие сертификата приостанавливается.
Можно ли использовать документ другого импортёра?
Нет, он привязан к своему заявителю.
Что при изменении продукции?
Оценивается влияние на подтверждённые характеристики; при затрагивании — новое подтверждение.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
