Четыре формы оценки по ТР ТС 021: что применяется к чему
Форму оценки пищевой продукции определяют по её виду и исключениям ТР ТС 021.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Форму или процедуру, состав испытаний, образцы, сроки и смету определяют после идентификации конкретной продукции по действующим требованиям.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Форму оценки пищевой продукции определяют по её виду и исключениям ТР ТС 021. Декларирование, государственная регистрация и ветеринарно-санитарная экспертиза не взаимозаменяемы; оценку продукции отделяют от регистрации или учёта производственного объекта.
01
Четыре формы для продукции
- формы перечислены в статье 21 регламента;
- для одного продукта может применяться несколько форм;
- специализированная пищевая продукция исключена из декларирования по части 1 статьи 23;
- непереработанную пищевую продукцию животного происхождения оценивают по предусмотренной для неё процедуре, а не по общему декларированию статьи 23;
- выбор формы определяется видом продукции;
- он не зависит от предпочтений заявителя.
| Форма | Для чего применяется | Документ |
| Декларирование соответствия | Основная масса пищевой продукции | Декларация о соответствии |
| Государственная регистрация специализированной продукции | Детское, диетическое, спортивное питание, БАД | Свидетельство о государственной регистрации |
| Государственная регистрация продукции нового вида | Продукция, ранее не применявшаяся в питании | Свидетельство |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза | Непереработанная продукция животного происхождения | Заключение по результатам экспертизы |
02
Две формы для процессов
- процессы в общем случае не подтверждаются документом заранее;
- они проверяются надзором в ходе деятельности;
- государственная регистрация предусмотрена для объектов с процессами, перечисленными в статье 32;
- для них предусмотрена государственная регистрация объекта;
- это регистрация площадки, а не продукции;
- без неё деятельность неправомерна.
| Объект | Форма оценки |
| Процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации | Государственный надзор за соблюдением требований |
| Процессы, точно перечисленные в статье 32 | Государственная регистрация производственных объектов |
03
Непромышленное изготовление и общепит
- продукция непромышленного изготовления оценивается надзором;
- то же для продукции предприятий общественного питания;
- если она предназначена для реализации при оказании услуг;
- декларация на блюда ресторана не оформляется;
- процессы реализации такой продукции тоже проверяются надзором;
- при выпуске той же продукции в розничную продажу в упаковке правила меняются.
04
Как определить форму
- Определить, является ли продукция пищевой в понимании регламента.
- Проверить, не относится ли она к специализированной.
- Проверить, не является ли она продукцией нового вида.
- Проверить, не относится ли к непереработанному сырью животного происхождения.
- Проверить наличие профильного регламента на этот вид продукции.
- Определить применимые формы по совокупности.
- Проверить необходимость регистрации производственного объекта.
05
Формы оценки соответствия по ТР ТС 021
- подтверждение соответствия в форме декларирования — для большинства пищевой продукции, по индивидуальному расчёту;
- государственная регистрация специализированной пищевой продукции — детское, диетическое, спортивное питание, БАД;
- государственная регистрация пищевой продукции нового вида;
- ветеринарно-санитарная экспертиза — для непереработанной продукции животного происхождения;
- помимо оценки продукции — учёт и регистрация производственных объектов;
- форма зависит от вида продукции и регламентов на отдельные виды.
06
Примеры по формам
- печенье — декларация;
- детская смесь — регистрация;
- БАД — регистрация;
- сырое мясо — ветеринарно-санитарная экспертиза;
- новый вид продукта — регистрация.
07
Пример: производитель спортивного питания
- протеин — специализированная продукция;
- регистрация;
- маркировка;
- производство;
- контроль.
08
Ветеринарно-санитарная экспертиза
- непереработанная продукция животного происхождения;
- проводят ветеринарные лаборатории;
- результат — разрешение на реализацию;
- ВСД;
- рынки.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Новая пищевая продукция
- продукция нового вида;
- регистрация;
- исследования;
- реестр;
- маркировка.
10
Как выбрать форму оценки
- вид продукции;
- назначение;
- новизна;
- животное происхождение;
- переработка.
11
Пример: производитель снеков и БАД
- чипсы — декларация по индивидуальному расчёту;
- БАД с витаминами — регистрация;
- разные формы для разных продуктов;
- маркировка;
- производственный контроль;
- учёт объекта.
12
Документы для маркетплейса
- декларация;
- свидетельство;
- ссылка на реестр;
- маркировка;
- фото.
13
Пример: импортёр кофе
- декларация;
- маркировка;
- состав;
- изготовитель;
- реестр.
14
Документы, которые сопровождают пищевую продукцию
- декларация или свидетельство;
- ветеринарные документы для подконтрольной продукции;
- маркировка;
- коды маркировки для отдельных групп;
- товаросопроводительные документы;
- сведения об изготовителе.
15
Ошибки
- декларация на БАД;
- сертификат на пищевую продукцию;
- экспертиза не проведена;
- новый вид без регистрации;
- регистрация вместо декларации.
Частые вопросы
Сколько форм оценки для продукции?
Четыре.
Какая основная?
Декларирование соответствия.
Когда нужна государственная регистрация?
Для специализированной продукции и продукции нового вида.
Что такое ветеринарно-санитарная экспертиза?
Форма оценки непереработанного сырья животного происхождения.
Может ли быть несколько форм сразу?
Да, для специализированной продукции.
Как оцениваются процессы?
Государственным надзором.
Есть ли исключение?
Производства с животным сырьём регистрируются.
Декларируются ли блюда общепита?
Нет, проверяются надзором.
Выбирает ли форму заявитель?
Нет, она определяется видом продукции.
Где перечислены формы?
В статье 21 регламента.
Какая форма у большинства пищевых продуктов?
Декларирование.
Что регистрируют?
Специализированную продукцию и продукцию нового вида.
Есть ли сертификация пищевой продукции?
Обязательной сертификации в ТР ТС 021 нет.
Нужна ли регистрация на питьевую воду для детей?
Да, это специализированная продукция.
Нужна ли регистрация на энергетики?
Тонизирующее действие само по себе не делает напиток специализированной пищевой продукцией. Для промышленно изготовленного безалкогольного тонизирующего напитка без самостоятельного основания для СГР применяется декларирование по ТР ТС 021/2011. СГР нужна при отнесении к специализированной продукции по статье 24, например питанию для спортсменов или БАД, либо к пищевой продукции нового вида по статье 27. Переходное требование о регистрации всех тонизирующих напитков по пункту 3.5 Решения № 880 действовало до 15.02.2015.
Можно ли продавать БАД по декларации?
Нет, только после регистрации.
Кто проводит ветеринарно-санитарную экспертизу?
Аккредитованные ветеринарные лаборатории.
Нужна ли регистрация на продукты для спортсменов?
Специализированная продукция для питания спортсменов регистрируется.
Почему у пищевой продукции нет обязательной сертификации?
Регламент ТР ТС 021 предусматривает декларирование, государственную регистрацию и ветеринарно-санитарную экспертизу; добровольная сертификация возможна, но не заменяет обязательные формы.
Можно ли продавать продукцию нового вида до регистрации?
Нет, продукция нового вида выпускается в обращение только после государственной регистрации.
Кто принимает декларацию на пищевую продукцию?
Декларацию принимает заявитель, соответствующий условиям применимой схемы; регистрацию проводят в установленном порядке. Нельзя универсально утверждать, что её всегда регистрирует орган по сертификации.
Нужна ли декларация на мясные полуфабрикаты?
Да, переработанная продукция животного происхождения декларируется по регламентам на мясную продукцию.
Нужна ли регистрация на детские соки?
Да, детское питание — специализированная продукция.
Нужна ли регистрация на функциональные напитки?
По виду и заявлениям — проверяйте.
Нужен ли реестр?
Да.
Нужна ли экспертиза мёда?
Да.
Нужен ли ВСД?
Да.
Можно ли совмещать формы оценки?
Да: продукт может требовать регистрации, а сопутствующая продукция того же изготовителя — декларирования.
Консультация по продукции
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — проверим применимые требования, обсудим форму оценки, доказательства, срок и стоимость работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика