Государственная регистрация производственных объектов по ТР ТС 021
Государственная регистрация производственного объекта относится к площадке, а не к товару.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Форму или процедуру, состав испытаний, образцы, сроки и смету определяют после идентификации конкретной продукции по действующим требованиям.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Государственная регистрация производственного объекта относится к площадке, а не к товару. Необходимость процедуры определяют по конкретным процессам статьи 32 ТР ТС 021, а не по самому факту использования сырья животного происхождения. Документы на продукцию проверяют отдельно.
01
Какие объекты регистрируются
- общий признак — работа с непереработанным сырьём животного происхождения;
- регистрируется объект, а не продукция;
- это отдельная процедура наряду с декларированием продукции;
- производство печенья регистрации объекта не требует;
- молокозавод, принимающий сырое молоко, — требует;
- цех, работающий на готовом сухом молоке, оценивается иначе.
- Убой продуктивных животных и птицы, переработка продуктов убоя.
- Приём сырого молока, сырых сливок, сырого обезжиренного молока и их переработка.
- Производство и переработка яиц сельскохозяйственной птицы и продуктов их переработки.
- Производство и переработка продукции аквакультуры и улова водных биологических ресурсов, за исключением продукции растительного происхождения.
02
Порядок регистрации
- заявление подаётся до начала деятельности;
- оценка включает проверку условий производства;
- помещения, оборудование, водоснабжение, удаление отходов;
- требования установлены статьями регламента о процессах;
- реестр публичный;
- контрагенты проверяют наличие регистрации у поставщика.
- Подать заявление в уполномоченный орган.
- Указать сведения о заявителе и объекте.
- Указать виды осуществляемых процессов.
- Пройти оценку соответствия объекта требованиям.
- Получить документ, подтверждающий регистрацию.
- Сведения вносятся в реестр производственных объектов.
- Информировать об изменении фактических данных.
03
Что проверяется на объекте
- пересечение потоков сырья и готовой продукции — типовое замечание;
- планировка закладывается на этапе проектирования;
- переделка действующего цеха обходится дорого;
- вода используется питьевого качества даже для мойки оборудования;
- отходы животного происхождения имеют особый порядок удаления;
- всё это проверяется при регистрации и потом надзором.
| Аспект | Требование |
| Производственные помещения | Планировка, исключающая пересечение потоков |
| Оборудование и инвентарь | Материалы, пригодные для контакта с пищей, возможность мойки |
| Водоснабжение | Вода, отвечающая требованиям к питьевой |
| Отходы производства | Условия хранения и удаления |
| Хранение сырья и продукции | Температурные режимы и раздельность |
| Персонал | Санитарные требования |
04
Изменения и актуализация
- при изменении фактических данных заявитель информирует орган;
- смена адреса, наименования, видов процессов;
- расширение видов деятельности требует внесения сведений;
- начало нового процесса без регистрации неправомерно;
- сведения в реестре должны соответствовать действительности;
- расхождение выявляется при проверке.
05
Государственная регистрация производственных объектов
- регламент о безопасности пищевой продукции различает учёт и государственную регистрацию производственных объектов;
- государственной регистрации подлежат объекты по производству отдельных видов продукции животного происхождения, перечисленных в регламенте;
- регистрацию проводит уполномоченный орган по заявлению изготовителя после проверки объекта;
- сведения вносят в реестр зарегистрированных объектов;
- остальные объекты проходят учёт в уведомительном порядке;
- регистрация объекта не заменяет декларацию на продукцию — по индивидуальному расчёту.
06
Подготовка к регистрации
- документы на объект;
- ХАССП;
- производственный контроль;
- ветеринарные требования;
- персонал.
07
Пример: мясоперерабатывающий цех
- заявление;
- проверка;
- регистрация;
- реестр;
- декларации на продукцию.
08
Учёт производственных объектов
- уведомительный порядок;
- для остальных объектов;
- сведения об объекте;
- реестр;
- изменения.
09
Чем регистрация объекта отличается от документов на продукцию
- регистрация объекта подтверждает, что площадка соответствует требованиям для производства определённой продукции;
- декларация подтверждает соответствие конкретной продукции;
- свидетельство о государственной регистрации продукции оформляют на специализированную и новую пищевую продукцию;
- ветеринарные документы сопровождают партии подконтрольной продукции;
- все документы работают вместе, а не заменяют друг друга;
- отсутствие любого из них блокирует оборот.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
10
Проверка объекта
- помещения;
- оборудование;
- водоснабжение;
- ХАССП;
- персонал;
- ветеринарный контроль.
11
Ответственность
- приостановка;
- штрафы;
- изъятие;
- проверки;
- реестр.
12
Пример: рыбоперерабатывающий завод
- регистрация;
- ветконтроль;
- декларации;
- ВСД;
- экспорт.
13
Типичные вопросы
- кто подаёт заявление — изготовитель;
- нужна ли проверка — да;
- есть ли госпошлина — по национальному порядку;
- где реестр — у уполномоченного органа;
- сроки — по регламенту.
14
Документы для регистрации
- заявление;
- сведения об объекте;
- перечень продукции;
- программа контроля;
- схемы.
15
Пример: молочный завод готовится к регистрации
- завод подаёт заявление с перечнем молочной продукции;
- орган проверяет помещения, оборудование, водоснабжение и систему ХАССП;
- оценивается производственный контроль и ветеринарные требования к сырью;
- по итогам проверки объект вносят в реестр с присвоением номера;
- номер используют при оформлении документов на продукцию и экспорте;
- при изменениях производства сведения обновляют.
16
Ошибки
- работа без регистрации;
- путаница с учётом;
- нет ХАССП;
- нет декларации на продукцию;
- изменения без уведомления.
Частые вопросы
Что регистрируется?
Производственный объект, а не продукция.
Какие объекты подлежат регистрации?
Работающие с непереработанным сырьём животного происхождения.
Нужна ли регистрация производству печенья?
Нет.
А молокозаводу с приёмом сырого молока?
Да.
Когда подаётся заявление?
До начала деятельности.
Что проверяется?
Помещения, оборудование, вода, отходы, хранение, персонал.
Публичен ли реестр?
Да.
Зачем он контрагентам?
Проверить поставщика до договора.
Нужно ли сообщать об изменениях?
Да, о фактических данных.
Можно ли начать новый процесс без регистрации?
Нет.
Что такое регистрация производственного объекта?
Процедура допуска объекта по производству отдельных видов продукции животного происхождения.
Кто регистрирует?
Уполномоченный орган после проверки объекта.
Чем учёт отличается от регистрации?
Учёт — уведомительный, регистрация — с проверкой.
Заменяет ли регистрация декларацию?
Нет.
Где проверить регистрацию?
В реестре зарегистрированных объектов.
Сколько длится регистрация объекта?
В сроки, установленные регламентом и национальным порядком.
Нужно ли повторно регистрировать объект при расширении?
При изменениях, влияющих на производство, сведения обновляют.
Можно ли продавать продукцию до регистрации объекта?
Для продукции, требующей регистрации объекта, — нет.
Кто проверяет объект?
Уполномоченный орган.
Нужна ли регистрация для кафе?
Нет, требования к объектам общественного питания другие.
Нужна ли регистрация для пекарни?
Нет, учёт.
Можно ли перенести регистрацию при смене владельца?
Сведения обновляют по установленному порядку.
Нужна ли регистрация для производства мёда?
Проверяйте по перечню продукции регламента.
Нужен ли ХАССП?
Да.
Нужен ли реестр?
Да.
Нужна ли регистрация для склада?
Нет, если там нет производства.
Нужна ли проверка?
Да.
Консультация по продукции
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — проверим применимые требования, обсудим форму оценки, доказательства, срок и стоимость работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика