Фитосанитарный сертификат — документ, которым национальная служба по карантину растений подтверждает, что подкарантинная продукция свободна от карантинных объектов и соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортёра. В России его выдаёт Россельхознадзор. Главная особенность документа в том, что его содержание диктует не российское законодательство, а получатель: каждая страна устанавливает свой перечень карантинных объектов, свои требования к обработке и свои формулировки дополнительных деклараций, которые обязаны быть в сертификате. Отсюда практическое правило: работа начинается не с заявки в ведомство, а с выяснения требований импортёра. Ниже — что относится к подкарантинной продукции, чем фитосанитарный сертификат отличается от карантинного, как узнать требования страны назначения, порядок получения по шагам, когда нужны фумигация и обеззараживание, сроки и привязка к партии, что делать при реэкспорте и на чём чаще всего срываются экспортёры.
01
Какая продукция считается подкарантинной
- зерно, крупы, мука, отруби, комбикорма растительного происхождения;
- семена и посадочный материал, саженцы, черенки, луковицы;
- свежие фрукты, овощи, ягоды, орехи, сухофрукты;
- живые растения, срезанные цветы, горшечные культуры, дёрн;
- лесоматериалы, пиломатериалы, шпон, щепа, кора;
- деревянная упаковка и крепёжный материал: поддоны, ящики, обрешётка;
- солома, сено, торф, грунт, компост;
- продукты переработки растительного сырья, если сохраняют способность переносить карантинные объекты;
- пряности, чай, кофе, табачное сырьё.
02
Фитосанитарный и карантинный сертификат: разные документы
| Фитосанитарный сертификат | Карантинный сертификат | Реэкспортный фитосанитарный | |
| Когда применяется | Вывоз за пределы ЕАЭС | Перевозка внутри страны из карантинной зоны | Вывоз продукции, ранее ввезённой из третьей страны |
| Кто выдаёт | Россельхознадзор | Россельхознадзор | Россельхознадзор |
| Кому адресован | Службе страны-импортёра | Внутреннему контролю | Службе страны назначения |
| Что подтверждает | Соответствие требованиям импортёра | Отсутствие распространения карантинных объектов внутри страны | Что продукция не переупаковывалась или переупаковывалась под контролем |
| Основание | Карантинная экспертиза | Обследование и экспертиза | Исходный сертификат страны происхождения |
03
Требования страны-импортёра: с чего всё начинается
Содержание сертификата определяется получателем. Одна и та же партия пшеницы в разные страны едет с разными формулировками: где-то требуется декларация об отсутствии конкретного вредителя, где-то — о происхождении из зоны, свободной от определённой болезни, где-то — об обработке конкретным способом с указанием дозировки и экспозиции.
- Запросите у покупателя официальные фитосанитарные требования страны назначения.
- Уточните перечень карантинных объектов, значимых для вашей культуры в этой стране.
- Выясните, требуются ли дополнительные декларации и в какой формулировке — дословно.
- Уточните требования к обработке: фумигация, термообработка, холодная обработка, и с какими параметрами.
- Проверьте требования к упаковке и деревянной таре.
- Уточните, нужна ли предварительная инспекция или аттестация места производства.
- Согласуйте формулировки с территориальным управлением до отгрузки.
04
Кто выдаёт и на каком основании
Документ оформляет территориальное управление Россельхознадзора по результатам карантинного фитосанитарного контроля. Основанием служит заключение о карантинном фитосанитарном состоянии продукции, выданное подведомственной лабораторией по результатам экспертизы отобранных образцов.
| Этап | Кто выполняет | Результат |
| Обследование места производства и хранения | Территориальное управление | Сведения о фитосанитарном состоянии |
| Отбор образцов от партии | Инспектор | Акт отбора |
| Лабораторная экспертиза | Подведомственная лаборатория | Заключение о карантинном состоянии |
| Обеззараживание при необходимости | Организация, имеющая право проводить работы | Акт обеззараживания |
| Выдача сертификата | Территориальное управление | Фитосанитарный сертификат на партию |
05
Порядок получения по шагам
- Уточните фитосанитарные требования страны-импортёра и точные формулировки дополнительных деклараций.
- Обеспечьте обследование мест производства и хранения заблаговременно — для ряда культур требуется сезонное обследование.
- Сформируйте партию и подготовьте её к отбору образцов.
- Подайте заявку в территориальное управление Россельхознадзора с указанием страны назначения, получателя, объёма, транспортного средства.
- Пройдите отбор образцов и лабораторную экспертизу.
- При необходимости проведите обеззараживание и получите акт.
- Получите заключение о карантинном фитосанитарном состоянии.
- Получите фитосанитарный сертификат с нужными дополнительными декларациями.
- Проверьте сертификат на совпадение сведений с транспортными и коммерческими документами до отправки.
06
Сроки действия и привязка к партии
- документ оформляется на конкретную партию с привязкой к транспортному средству и получателю;
- срок действия ограничен и рассчитывается от даты выдачи, для большинства направлений — около двух недель на вывоз;
- при изменении получателя, маршрута или объёма сертификат переоформляется;
- при разделении партии на несколько отправок нужны отдельные сертификаты;
- при задержке отгрузки сверх срока требуется повторная экспертиза;
- дата выдачи не должна быть слишком ранней относительно даты погрузки.
07
Обеззараживание и фумигация
Если по результатам экспертизы выявлены карантинные объекты или требования импортёра прямо предусматривают обработку, партия проходит обеззараживание. Способ определяется видом продукции и требованиями страны назначения: фумигация газом, термообработка, обработка холодом, инсектицидная обработка.
| Способ | Для чего применяется | Что фиксируется |
| Фумигация газом | Зерно, лесоматериалы, сухофрукты, тара | Препарат, дозировка, экспозиция, температура |
| Термообработка | Древесина, деревянная упаковка | Температура в толще материала и время |
| Обработка холодом | Свежие фрукты и овощи при отдельных требованиях | Температура и длительность |
| Инсектицидная обработка | Отдельные виды продукции | Препарат и норма расхода |
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Реэкспорт: когда нужен реэкспортный сертификат
Если продукция ранее ввезена из третьей страны и вывозится дальше, оформляется реэкспортный фитосанитарный сертификат. В нём указываются сведения об исходном сертификате страны происхождения и о том, переупаковывалась ли продукция.
- Сохраните оригинал фитосанитарного сертификата страны происхождения — без него реэкспортный документ не оформят.
- Зафиксируйте, вскрывалась ли упаковка и переупаковывалась ли продукция.
- При переупаковке обеспечьте контроль со стороны службы.
- Подайте заявку с приложением исходного сертификата.
- Проверьте требования страны назначения: часть государств реэкспорт ограничивает.
09
Что ещё нужно при экспорте растительной продукции
- документы о соответствии по регламентам ЕАЭС, если продукция обращается и внутри союза;
- сертификат о происхождении для тарифных преференций или по требованию покупателя;
- декларация о соответствии по ТР ТС 021 и профильным регламентам для пищевой продукции — если она обращается и внутри союза;
- документы по ТР ТС 015 для зерна — при его обращении внутри союза;
- коммерческие и транспортные документы, согласованные с сертификатом;
- аттестация предприятия или включение в реестр экспортёров, если этого требует страна назначения;
- маркировка деревянной упаковки по международному стандарту.
10
Типичные ошибки экспортёров
- требования страны-импортёра выясняются после отгрузки;
- в сертификате отсутствуют дополнительные декларации, обязательные для страны назначения;
- формулировка декларации пересказана, а не воспроизведена дословно;
- обследование мест производства не проведено в сезон, и подтвердить происхождение невозможно;
- партия сформирована после подачи заявки, и отбор образцов сдвигает сроки;
- сведения в сертификате расходятся с коносаментом по весу, местам или судну;
- деревянная упаковка не обработана и не маркирована;
- срок действия сертификата истёк из-за задержки отгрузки;
- при реэкспорте утрачен исходный сертификат;
- параметры фумигации не соответствуют требованиям импортёра.
11
Чек-лист перед отгрузкой
- Получены письменные фитосанитарные требования страны назначения.
- Согласованы дословные формулировки дополнительных деклараций.
- Проведено обследование мест производства и хранения.
- Партия сформирована, образцы отобраны, экспертиза завершена.
- Обеззараживание проведено, параметры соответствуют требованиям.
- Сертификат выдан с корректными декларациями и реквизитами.
- Сведения сверены с коммерческими и транспортными документами.
- Деревянная упаковка обработана и промаркирована.
- Срок действия сертификата покрывает дату отгрузки.
12
Нормативные основания
- ТР ТС 021 — декларация о соответствии для пищевой продукции растительного происхождения при её обращении внутри ЕАЭС; фитосанитарный сертификат её не заменяет
- ТР ТС 015 — документы о соответствии для зерна при его обращении внутри ЕАЭС; фитосанитарный сертификат их не заменяет
Частые вопросы
Нужен ли фитосанитарный сертификат на деревянные поддоны?
Для поддонов главное — обработка и маркировка: деревянная упаковка подпадает под фитосанитарные требования, даже если сам груз не подкарантинный. Поддоны, ящики и обрешётка должны быть обработаны и промаркированы по международному стандарту. Древесину и деревянную упаковку обрабатывают термообработкой или фумигацией с фиксацией параметров. Требования к таре уточняют у страны-импортёра до отгрузки. Необработанная и немаркированная тара — одна из типичных ошибок экспортёров.
Чем фитосанитарный сертификат отличается от карантинного?
Фитосанитарный оформляют при вывозе за пределы ЕАЭС, и он адресован службе страны-импортёра. Карантинный применяют при перевозке внутри страны из карантинной зоны, и он нужен для внутреннего контроля. Есть и реэкспортный фитосанитарный сертификат для продукции, ранее ввезённой из третьей страны. Выдают все три документа в Россельхознадзоре.
Нужен ли фитосанитарный сертификат при поставке в страны ЕАЭС?
Классический фитосанитарный сертификат нужен при вывозе за пределы союза. Внутри ЕАЭС действуют собственные правила перемещения подкарантинной продукции, поэтому оформлять сертификат автоматически не нужно. Конкретный порядок для вашего маршрута уточняют до отгрузки в территориальном управлении Россельхознадзора, чтобы не потерять время и не получить лишний документ.
Можно ли оформить фитосанитарный сертификат заранее?
Нет. Экспертиза проводится на конкретную сформированную партию, поэтому документ нельзя оформить «на будущее». Срок его действия ограничен и отсчитывается от даты выдачи, поэтому сертификат оформляют незадолго до отгрузки. Если отгрузка задерживается, может потребоваться повторная экспертиза. Продукция должна быть сформирована и доступна для отбора образцов.
Всегда ли нужна фумигация подкарантинной продукции?
Нет. Обеззараживание проводят, если выявлены карантинные объекты или если обработку прямо требует страна-импортёр. Способ обработки, например фумигация, термообработка или холодная обработка, и её параметры уточняют у получателя заранее. Выполнение обработки подтверждается актом, а сведения о ней указываются в сертификате.
Что делать, если импортёр требует особую формулировку в сертификате?
Получить её у покупателя письменно и дословно, затем согласовать с территориальным управлением Россельхознадзора до отгрузки. Пересказ «своими словами» часто приводит к тому, что сертификат не принимают в порту назначения, и груз простаивает. Содержание документа диктует страна-получатель. Один и тот же груз зерна в разные страны сопровождается разными формулировками.
Что делать, если сменился получатель или судно?
Сертификат нужно переоформить, потому что он привязан к получателю, транспортному средству и объёму партии. Если вес, число мест, название судна или получатель в сертификате и коносаменте разнятся, груз могут задержать в порту назначения. Достаточно расхождения в одном из этих сведений. Поэтому все данные сверяют до отправки.
Как оформить фитосанитарный сертификат при реэкспорте?
Оформляется реэкспортный фитосанитарный сертификат: основанием служит оригинал сертификата страны происхождения. Документ подтверждает, что продукция не переупаковывалась или переупаковывалась под контролем службы. Выдаёт его Россельхознадзор, а адресован он службе страны назначения. Применяют его при вывозе продукции, которая ранее была ввезена из третьей страны.
Как получить фитосанитарный сертификат на экспорт?
Сертификат выдаёт территориальное управление Россельхознадзора по результатам карантинного фитосанитарного контроля партии. Сначала уточняют требования страны-импортёра и формулировки дополнительных деклараций. Затем проводят обследование мест производства и хранения, формируют партию и подают заявку. После отбора образцов и лабораторной экспертизы получают заключение о карантинном фитосанитарном состоянии. При необходимости партию обеззараживают. Перед отправкой сведения сертификата сверяют с транспортными и коммерческими документами.
Какая продукция считается подкарантинной?
Подкарантинной считается продукция, способная переносить карантинные объекты. Это зерно, крупы, мука, комбикорма растительного происхождения, семена и посадочный материал, свежие фрукты, овощи, ягоды, орехи и сухофрукты. Сюда же относятся живые растения, срезанные цветы, лесоматериалы, щепа, кора, солома, сено, торф и грунт. В перечень входят пряности, чай, кофе, табачное сырьё, а также деревянная упаковка: поддоны, ящики и обрешётка.
Какие сведения об экспортной партии нужны для фитосанитарной подготовки?
Укажите вид продукции, происхождение, объём, упаковку, маршрут и страну назначения. Запросите требования импортёра к фитосанитарному состоянию и дополнительным заявлениям. Согласуйте подготовку партии до проведения досмотра и отгрузки.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, что потребуется для фитосанитарного сертификата на вашу партию?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.