01
Два критерия определения происхождения
- полное производство охватывает добытые полезные ископаемые, выращенную продукцию, продукты промысла;
- для товаров из импортных материалов применяется критерий достаточной переработки;
- переработка считается достаточной при выполнении одного из установленных условий;
- простые операции достаточной переработкой не признаются;
- к простым относятся упаковка, розлив, сортировка, смешивание без изменения свойств.
| Критерий | Когда применяется |
| Полное производство | Товар полностью получен или произведён в одной стране |
| Достаточная переработка | В производстве использованы материалы из других стран |
02
Три способа выполнить критерий достаточной переработки
- для конкретных товаров может быть установлен только один из способов;
- при отсутствии специального правила применяется смена товарной позиции;
- адвалорная доля рассчитывается по документально подтверждённым стоимостям;
- расчёт доли требует ведения учёта по каждой партии;
- изменение цен на материалы влияет на выполнение критерия.
| Способ | Суть |
| Смена товарной позиции | Код готового товара отличается от кодов использованных материалов на уровне первых четырёх знаков |
| Адвалорная доля | Стоимость использованных иностранных материалов не превышает установленной доли цены готового товара |
| Выполнение технологических операций | Осуществление конкретных операций, названных в правилах для данного товара |
03
Зачем определять происхождение
- от происхождения зависит ставка ввозной пошлины;
- применяются тарифные преференции для отдельных стран;
- действуют особые меры в отношении товаров определённого происхождения;
- происхождение указывается в маркировке продукции;
- оно значимо при государственных закупках;
- от него зависит применение мер защиты внутреннего рынка.
04
Чем подтверждается
- Определите, требуется ли подтверждение для вашей цели: преференции, меры, закупки.
- Установите форму документа, применимую для страны и цели.
- Запросите документ у поставщика заблаговременно.
- Проверьте соответствие сведений в документе фактической поставке.
- Убедитесь в сроке действия документа.
- Сохраните документ и подтверждающие материалы.
05
Полностью произведённые товары
- полезные ископаемые, добытые в стране;
- растительная продукция, выращенная и собранная в стране;
- живые животные, родившиеся и выращенные в стране;
- продукция охоты и рыболовства;
- продукция морского промысла судов страны;
- вторичное сырьё, собранное в стране;
- товары, произведённые исключительно из перечисленного.
06
Недостаточная переработка
Ряд операций не придаёт товару происхождения независимо от их стоимости: обеспечение сохранности при хранении и транспортировке, простые операции по подготовке к продаже, переупаковка и разлив, простая сборка, смешивание товаров без существенного изменения характеристик, разделение партии, нанесение маркировки. Сборка изделия из готовых узлов иностранного производства — самая распространённая спорная ситуация: сама по себе она обычно не признаётся достаточной переработкой.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Подтверждение
- определить применимый критерий по правилам страны или соглашения;
- собрать документы о происхождении сырья и материалов;
- выполнить расчёт адвалорной доли при её применении;
- подготовить описание технологического процесса;
- обратиться в уполномоченный орган за сертификатом: в России сертификаты происхождения, включая форму СТ-1 для поставок в страны СНГ, выдают торгово-промышленные палаты;
- получить сертификат установленной формы;
- обеспечить соответствие сведений товаросопроводительным документам.
08
Практическое значение
- ставка ввозной пошлины и право на преференции;
- применение антидемпинговых и специальных защитных мер;
- требования к маркировке страны происхождения;
- участие в закупках с ограничениями по происхождению;
- применение запретов и ограничений по отдельным странам;
- подтверждение российского происхождения для мер поддержки и закупок: для промышленной продукции — заключение Минпромторга и запись в реестре российской промышленной продукции по ПП РФ № 719.
09
Типовые ошибки при определении страны происхождения товара
- определение происхождения по стране отгрузки;
- отнесение простой сборки к достаточной переработке;
- расчёт адвалорной доли без учёта требований к базе расчёта;
- отсутствие документов о происхождении исходных материалов;
- несовпадение описания товара в сертификате и в декларации;
- применение критерия из одного соглашения к поставке по другому.
10
Происхождение и документы о соответствии
- страна происхождения указывается в маркировке товара;
- в документе о соответствии указываются изготовитель и его адрес;
- сведения о происхождении и изготовителе должны быть согласованы;
- перенос производства на другую площадку требует проверки, охватывает ли её документ о соответствии;
- происхождение влияет на пошлины и меры, а не на требования регламентов.
Частые вопросы
Можно ли указать страной происхождения страну, где товар расфасовали?
Обычно нет. Расфасовка импортного товара в местную упаковку происхождения не создаёт, как бы велик ни был объём работ. К операциям, не дающим происхождения независимо от стоимости, относятся также переупаковка, розлив, сортировка, смешивание без существенного изменения характеристик, разделение партии и нанесение маркировки.
Придаёт ли происхождение сборка из готовых иностранных узлов?
Сама по себе простая сборка обычно не признаётся достаточной переработкой, и это самая частая спорная ситуация. Происхождение возникает при выполнении одного из критериев: сменилась товарная позиция, соблюдена адвалорная доля либо выполнены технологические операции, названные в правилах для конкретного товара, и это подтверждают документами.
Почему товар может потерять происхождение, хотя производство не менялось?
При критерии адвалорной доли стоимость иностранных материалов не должна превышать установленную долю цены готового товара. Если подорожало импортное сырьё или изменился курс, доля растёт и порог нарушается. Поэтому расчёт ведут по документально подтверждённым стоимостям и по каждой партии отдельно, а не раз в год.
Какие товары считаются полностью произведёнными в стране?
Добытые в стране полезные ископаемые, выращенная и собранная растительная продукция, животные, родившиеся и выращенные в стране. К ним относятся также продукция охоты, рыболовства и морского промысла судов страны и вторичное сырьё, собранное в стране. Сюда же причисляют товары, изготовленные исключительно из перечисленного.
Влияет ли страна происхождения на маркировку и документы о соответствии?
Для маркировки да: страну происхождения указывают на продукции, а значит, данные в документе о соответствии, на упаковке и в декларации обязаны совпадать между собой. Остальные последствия другие: происхождение определяет ставку пошлины, преференции, особые меры и участие в государственных закупках и торгах.
Чем отличается страна происхождения от страны отгрузки?
Это разные понятия. Страна отгрузки — откуда товар вывезен, а страна происхождения — где он полностью произведён или прошёл достаточную переработку. Они могут не совпадать, если, например, товар лишь прошёл через третью страну, где с ним выполнили простые операции вроде упаковки или сортировки.
Когда запрашивать документ о происхождении у поставщика?
Вместе с заказом: документ оформляется в стране вывоза, и получить его постфактум сложнее. Определите, для чего он нужен — преференций, мер или закупок, установите форму документа для страны и цели. Проверьте, что сведения совпадают с фактической поставкой, и уточните срок действия документа.
Что значит критерий смены товарной позиции при определении происхождения?
Критерий выполнен, если код готового товара отличается от кодов использованных материалов на уровне первых четырёх знаков. Это один из трёх способов выполнить критерий достаточной переработки, наряду с адвалорной долей и технологическими операциями. Для конкретных товаров может быть установлен только один из способов. При отсутствии специального правила применяется именно смена товарной позиции.
Как получить сертификат происхождения товара?
Сначала определяют применимый критерий по правилам страны или соглашения и собирают документы о происхождении сырья и материалов. Если применяется адвалорная доля, выполняют её расчёт, а также готовят описание технологического процесса. Затем обращаются в уполномоченный орган и получают сертификат установленной формы. Сведения в нём должны совпадать с товаросопроводительными документами. Документ о происхождении оформляется в стране вывоза, поэтому заявку стоит подавать вместе с заказом.
Действует ли документ о соответствии, если производство перенесли в другое место?
Не обязательно: перенос производства на другую площадку требует проверки, охватывает ли её документ о соответствии. Товар той же марки с новой производственной площадки может не охватываться прежним документом, поэтому проверяют сведения о производстве в документе. В документе о соответствии указываются изготовитель и его адрес, и они должны быть согласованы со сведениями о происхождении. Само происхождение влияет на пошлины и меры, а не на требования регламентов.
Всегда ли смена первых четырёх знаков кода подтверждает происхождение?
Нет. Сначала установите применимые правила для товара и цели подтверждения. Они могут предусматривать отдельные операции, стоимостные критерии или специальные условия. Минимальные операции и исключения проверяют дополнительно; один изменившийся код не даёт универсального вывода.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, какую страну происхождения заявить для вашего товара?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.