Страна происхождения товара: как определяется и чем подтверждается

Критерии

Полностью произведённый	Добыт, выращен или произведён в одной стране
Достаточная переработка	Товар изготовлен из иностранных материалов
Изменение позиции	Смена кода на уровне первых четырёх знаков
Адвалорная доля	Доля добавленной стоимости выше порога
Технологические операции	Выполнение определённых процессов
Кумуляция	Учёт материалов из стран соглашения
Недостаточные операции	Не придают происхождения

Два критерия определения происхождения

полное производство охватывает добытые полезные ископаемые, выращенную продукцию, продукты промысла;
для товаров из импортных материалов применяется критерий достаточной переработки;
переработка считается достаточной при выполнении одного из установленных условий;
простые операции достаточной переработкой не признаются;
к простым относятся упаковка, розлив, сортировка, смешивание без изменения свойств.

Критерий	Когда применяется
Полное производство	Товар полностью получен или произведён в одной стране
Достаточная переработка	В производстве использованы материалы из других стран

Три способа выполнить критерий достаточной переработки

для конкретных товаров может быть установлен только один из способов;
при отсутствии специального правила применяется смена товарной позиции;
адвалорная доля рассчитывается по документально подтверждённым стоимостям;
расчёт доли требует ведения учёта по каждой партии;
изменение цен на материалы влияет на выполнение критерия.

Способ	Суть
Смена товарной позиции	Код готового товара отличается от кодов использованных материалов на уровне первых четырёх знаков
Адвалорная доля	Стоимость использованных иностранных материалов не превышает установленной доли цены готового товара
Выполнение технологических операций	Осуществление конкретных операций, названных в правилах для данного товара

Зачем определять происхождение

от происхождения зависит ставка ввозной пошлины;
применяются тарифные преференции для отдельных стран;
действуют особые меры в отношении товаров определённого происхождения;
происхождение указывается в маркировке продукции;
оно значимо при государственных закупках;
от него зависит применение мер защиты внутреннего рынка.

Чем подтверждается

Определите, требуется ли подтверждение для вашей цели: преференции, меры, закупки.
Установите форму документа, применимую для страны и цели.
Запросите документ у поставщика заблаговременно.
Проверьте соответствие сведений в документе фактической поставке.
Убедитесь в сроке действия документа.
Сохраните документ и подтверждающие материалы.

Полностью произведённые товары

полезные ископаемые, добытые в стране;
растительная продукция, выращенная и собранная в стране;
живые животные, родившиеся и выращенные в стране;
продукция охоты и рыболовства;
продукция морского промысла судов страны;
вторичное сырьё, собранное в стране;
товары, произведённые исключительно из перечисленного.

Недостаточная переработка

Ряд операций не придаёт товару происхождения независимо от их стоимости: обеспечение сохранности при хранении и транспортировке, простые операции по подготовке к продаже, переупаковка и разлив, простая сборка, смешивание товаров без существенного изменения характеристик, разделение партии, нанесение маркировки. Сборка изделия из готовых узлов иностранного производства — самая распространённая спорная ситуация: сама по себе она обычно не признаётся достаточной переработкой.

Подтверждение

определить применимый критерий по правилам страны или соглашения;
собрать документы о происхождении сырья и материалов;
выполнить расчёт адвалорной доли при её применении;
подготовить описание технологического процесса;
обратиться в уполномоченный орган за сертификатом;
получить сертификат установленной формы;
обеспечить соответствие сведений товаросопроводительным документам.

Практическое значение

ставка ввозной пошлины и право на преференции;
применение антидемпинговых и специальных защитных мер;
требования к маркировке страны происхождения;
участие в закупках с ограничениями по происхождению;
применение запретов и ограничений по отдельным странам;
подтверждение российского происхождения для мер поддержки.

Типовые ошибки

определение происхождения по стране отгрузки;
отнесение простой сборки к достаточной переработке;
расчёт адвалорной доли без учёта требований к базе расчёта;
отсутствие документов о происхождении исходных материалов;
несовпадение описания товара в сертификате и в декларации;
применение критерия из одного соглашения к поставке по другому.

Частые вопросы

Как определяется страна происхождения?

По критерию полного производства, если товар получен в одной стране, либо по критерию достаточной переработки, если использованы иностранные материалы.

Создаёт ли расфасовка происхождение?

Нет: упаковка, розлив, сортировка и смешивание без изменения свойств относятся к простым операциям.

Какими способами выполняется критерий достаточной переработки?

Сменой товарной позиции на уровне первых четырёх знаков, соблюдением адвалорной доли иностранных материалов либо выполнением названных технологических операций.

Может ли товар утратить происхождение без изменений в производстве?

Да, при критерии адвалорной доли: подорожание импортного сырья или изменение курса увеличивает долю.

Зачем нужно происхождение?

От него зависят ставка пошлины, тарифные преференции, применение особых мер, сведения в маркировке и участие в государственных закупках.

Когда запрашивать документ о происхождении?

Вместе с заказом: он оформляется в стране вывоза, и получить его постфактум сложнее.

Что такое страна происхождения?

Страна, где товар полностью произведён или подвергнут достаточной переработке.

Совпадает ли она со страной отгрузки?

Нет, это разные понятия.

Что такое правило изменения товарной позиции?

Критерий, при котором переработка признаётся достаточной, если код товара изменился на уровне первых четырёх знаков.

Придаёт ли сборка происхождение?

Простая сборка из готовых узлов, как правило, нет.

Чем подтверждается происхождение?

Сертификатом о происхождении и документами о производстве.

Одинаковы ли правила для всех случаев?

Нет, соглашения о свободной торговле устанавливают свои критерии.

Бесплатная консультация

Разберём ваш случай

Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.

Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
Скажем срок и стоимость до начала работ
Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты