Декларация о происхождении товара

01

Отличия от сертификата

02

Когда достаточно декларации

• подтверждение происхождения для непреференциальных целей;
• применение мер, не связанных с тарифными льготами;
• поставки, где страна происхождения не влияет на ставку;
• подтверждение для целей маркировки и информирования потребителя;
• внутренние закупки, где требуется указание страны;
• случаи, прямо предусмотренные для конкретных товаров;
• сопровождение поставок, где сертификат не предусмотрен.

03

Что должно быть в декларации

1. наименование и описание товара, позволяющие его идентифицировать;
2. прямое указание страны происхождения;
3. сведения о лице, сделавшем заявление, и его реквизиты;
4. ссылка на коммерческий документ, в котором содержится заявление;
5. дата составления;
6. подпись уполномоченного лица;
7. при необходимости — критерий, по которому определено происхождение;
8. соответствие сведений иным документам поставки.

04

Риски для декларанта

Ответственность за достоверность сведений о происхождении лежит на декларанте, даже когда заявление сделано иностранным поставщиком. При проверке после выпуска таможенный орган вправе запросить документы, подтверждающие происхождение, и если поставщик их не предоставит, преференции или иные последствия будут пересмотрены с доначислением. Отдельный риск связан с антидемпинговыми и защитными мерами: они привязаны к стране происхождения, и недостоверная декларация в этом случае означает не только доначисление, но и вопрос об административной ответственности. Поэтому при поставках из стран, затронутых мерами, декларации недостаточно — требуется сертификат и документы на фактического изготовителя.

05

Как снизить риск

• запрашивать у поставщика документы о производстве, а не только заявление;
• фиксировать в контракте обязанность подтвердить происхождение по запросу;
• сверять сведения о происхождении во всех документах поставки;
• при поставках из стран с защитными мерами получать сертификат;
• сохранять переписку и документы весь срок возможного контроля;
• при сомнениях получать сертификат даже там, где достаточно декларации;
• проверять, не является ли поставщик посредником из третьей страны.

06

Планирование расходов

07

Ответственность при обороте

Требования предъявляются к разным участникам по-разному. Изготовитель и импортёр отвечают за введение продукции в обращение: за наличие действующего декларации о происхождении, за достоверность заявленных характеристик и за полноту маркировки. Продавец отвечает за реализацию товара с надлежащими документами и за информацию, доводимую до покупателя, включая карточку товара при дистанционной продаже. Наиболее уязвимое место в этой категории — расхождение между рекламными формулировками и подтверждёнными характеристиками: страна отправления указывается вместо страны происхождения. При проверке сопоставляются данные протоколов, сведения в реестре, текст на упаковке и описание в карточке; несовпадение любого из звеньев становится основанием для претензий.

08

На что смотреть в документах поставщика

• совпадение модели в документе и на шильде изделия;
• действительность записи в реестре на дату поставки;
• полнота перечня регламентов, включая правила определения происхождения;
• совпадение изготовителя и площадки с данными контракта;
• наличие протоколов и аккредитация лаборатории;
• подтверждённость характеристик, указанных в описании товара;
• наличие эксплуатационной документации на русском языке;
• срок действия и план продления.

09

Требования торговых площадок

• документ о соответствии, покрывающий конкретный артикул;
• совпадение наименования товара в карточке и в документе;
• подтверждение характеристик, заявленных в описании;
• маркировка на упаковке с полным набором сведений;
• сведения об изготовителе и об импортёре;
• права на использование товарного знака;
• штриховые коды с подтверждением регистрации;
• контроль срока действия документа и своевременное продление.

10

Действие документа и продление

Документ о соответствии выдаётся на срок, который зависит от схемы: для серийного выпуска это, как правило, максимально допустимый период, для партии — срок её обращения. Продлить уже зарегистрированный документ нельзя: по окончании срока оформляется новый, и делать это следует заранее, поскольку между окончанием старого и регистрацией нового не должно возникать разрыва. На практике разрыв обнаруживается в момент таможенного декларирования очередной партии, когда груз уже в пути. Отдельно контролируются события, прекращающие действие документа досрочно: изменение конструкции изделия, смена производственной площадки, реорганизация заявителя, отрицательный результат инспекционного контроля. Каждое из них требует не переоформления «задним числом», а новой процедуры с подтверждением соответствия изменённой продукции.

11

Хранение документов и прослеживаемость

• доказательственные материалы хранятся в течение установленного срока после окончания действия документа;
• протоколы испытаний, акты отбора образцов и техническая документация — в полном комплекте;
• договор с уполномоченным лицом и документы изготовителя;
• макеты маркировки с указанием даты введения каждой версии;
• сведения о партиях, к которым применялся декларация о происхождении;
• переписка по изменениям конструкции и по согласованиям с органом;
• результаты входного контроля сырья и комплектующих;
• записи о рекламациях и о принятых мерах.

12

Частые заблуждения

• документ поставщика автоматически подходит импортёру — это не так, право его применять нужно подтвердить;
• достаточно перевести иностранный сертификат — иностранные документы не признаются напрямую;
• испытания можно заменить документами изготовителя — только в пределах, допускаемых схемой;
• декларация о происхождении на одну модель распространяется на всю линейку — только в пределах группы однородной продукции;
• маркировку можно нанести после ввоза — она наносится до введения продукции в обращение;
• при продаже через маркетплейс документы не нужны — площадки проверяют их по реестру;
• документ действует до окончания срока в любом случае — он может быть приостановлен досрочно;
• ответственность несёт только изготовитель — импортёр и продавец отвечают в своей части.

13

Короткие ответы на главные вопросы

14

Типовые ошибки

• применение декларации там, где для преференций нужен сертификат;
• отсутствие идентифицирующего описания товара;
• расхождение страны происхождения в декларации и в других документах;
• заявление сделано лицом без полномочий;
• опора на страну отправления вместо страны производства;
• отсутствие подтверждающих документов у поставщика при запросе;
• игнорирование связи происхождения с защитными пошлинами.