Автоматическое лицензирование — форма наблюдения за перемещением отдельных товаров. В отличие от обычной лицензии, оно не ограничивает общий объём поставок и не предполагает отказа по существу: разрешение выдаётся всем заявителям, представившим комплект документов. Задача инструмента — сбор сведений о потоках товаров, а не запрет.
01
Суть механизма
| Назначение | Наблюдение за ввозом или вывозом отдельных товаров |
| Отличие от лицензии | Не ограничивает объём и не предполагает квоты |
| Основание | Договор о ЕАЭС (приложение № 7 — Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран) и решения Комиссии с перечнями товаров |
| Орган | Уполномоченный орган государства-члена |
| Срок действия | Ограничен, как правило календарным годом |
| Отказ | Возможен только при неполноте или недостоверности документов |
| Учёт | Ведётся по факту использования разрешения |
02
Порядок получения разрешения
- разрешение выдаётся на определённое количество товара;
- превышение количества требует нового разрешения;
- срок действия ограничен и обычно привязан к календарному периоду;
- разрешение не передаётся другому лицу;
- неиспользованное разрешение может требовать возврата или уведомления.
- Определите, подпадает ли товар под действующую меру наблюдения.
- Подготовьте сведения о товаре: наименование, код, количество, стоимость.
- Подготовьте сведения о контракте и о сторонах сделки.
- Подайте заявление в уполномоченный орган.
- Получите разрешение с указанием количества товара.
- Используйте разрешение при декларировании.
- Отчитайтесь об использовании, если это предусмотрено.
03
Что учесть при планировании поставок
- срок оформления закладывается в график поставки;
- при регулярных поставках разрешения оформляются заранее на период;
- количество в разрешении должно покрывать фактическую поставку с запасом;
- при изменении условий контракта может потребоваться новое разрешение;
- мера может быть введена или отменена в течение года, статус проверяется на дату;
- при поставке частями разрешение расходуется постепенно.
04
Ошибки при проверке товара на автоматическое лицензирование
- товар не проверен на попадание под действующую меру;
- разрешение оформлено на количество меньше фактической поставки;
- срок действия разрешения истёк к моменту прибытия товара;
- сведения о контракте в разрешении не совпадают с представленными при декларировании;
- разрешение пытаются использовать для другой партии или другого лица;
- мера считается отменённой по устаревшим сведениям.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
05
Что указывается в разрешении
- сведения о заявителе и о контрагенте;
- код ТН ВЭД и наименование товара;
- количество и стоимость;
- страна происхождения и страна назначения;
- реквизиты контракта;
- срок действия разрешения;
- номер и дата выдачи.
06
Практические моменты
Разрешение выдаётся на конкретный контракт и на определённый объём, поэтому изменение условий сделки может потребовать нового обращения. Остаток объёма отслеживается таможенным органом при декларировании: превышение невозможно. Срок действия обычно ограничен календарным годом, и товар, прибывший после его окончания, потребует нового разрешения. Начинать оформление разумно до отгрузки, поскольку без разрешения выпуск не производится.
07
Отличия от других механизмов
| Автоматическое лицензирование | Наблюдение, общий объём не ограничен, разрешение — на заявленное количество |
| Разовая лицензия | Конкретная сделка, объём ограничен |
| Генеральная лицензия | Несколько поставок в пределах установленного объёма |
| Квота | Ограничение объёма ввоза или вывоза |
| Исключительное право | Право осуществлять операции у определённых лиц |
| Запрет | Перемещение не допускается |
Частые вопросы
Есть ли квота при автоматическом лицензировании?
Нет, квоты при автоматическом лицензировании нет. Это мера наблюдения: её задача — собирать сведения о потоках товаров, а не ограничивать ввоз. Разрешение выдают любому заявителю с полным и достоверным комплектом документов, а общий объём поставок мера не ограничивает. При этом каждое разрешение выдают на определённое количество товара, и для превышения нужно новое разрешение. Квотирование, в отличие от этой меры, ограничивает количество и допускает отказ при исчерпании квоты.
По каким основаниям могут отказать в автоматической лицензии?
Только при неполноте или недостоверности представленных сведений. Отказ по мотивам целесообразности не допускается, в отличие от обычного лицензирования, где отказать могут по содержательным основаниям. Поэтому главное для заявителя — собрать полный комплект документов и проверить, что данные в них совпадают между собой.
Можно ли использовать одно разрешение для нескольких партий?
Зависит от количества: разрешение выдают на определённый объём товара. При поставке частями оно расходуется постепенно, а превышение требует нового разрешения. Документ, оформленный под одну партию, следующую не охватывает даже при том же товаре, а передавать его другому лицу нельзя. Для серии поставок разрешения оформляют заранее на нужный период.
Когда нужно подавать заявление на автоматическое лицензирование?
Заранее: разрешение нужно получить до подачи таможенной декларации, на границе это делать поздно. Срок оформления закладывают в график поставки. Если поставки регулярные, разрешения оформляют на период вперёд, а количество указывают с запасом относительно фактической партии, чтобы его хватило. Сведения о выданном разрешении затем указывают в декларации.
Как проверить, действует ли мера наблюдения на мой товар?
Проверяйте на дату поставки, а не по прошлогодним данным: меру могут ввести или отменить в течение года, причём быстрее, чем меняются перечни технического регулирования. Сначала определяют, входит ли товар в перечень, затем готовят наименование, код, количество и стоимость для заявления.
Заменяет ли автоматическая лицензия документ о соответствии?
Нет, это разные требования. Разрешение не подтверждает безопасность продукции, а документ о соответствии не заменяет разрешения. Без разрешения товар не будет выпущен, поэтому его отсутствие задерживает выпуск так же, как отсутствие обычной лицензии, и об этом нужно помнить при планировании.
Какие ошибки чаще всего возникают при декларировании товара по разрешению?
Сведения о контракте в разрешении не совпадают с представленными в декларации, срок действия истёк к прибытию груза, количество в разрешении меньше фактической поставки. Бывает, что разрешение пытаются применить к другой партии или другому лицу либо считают меру отменённой по устаревшим сведениям.
Какой срок действия у автоматической лицензии?
Срок действия разрешения ограничен и, как правило, привязан к календарному году. Сроки действия разрешений указываются в нормативных актах. Товар, прибывший после окончания срока, потребует нового разрешения. Истечение срока до прибытия партии — одна из типичных ошибок, поэтому срок сверяют с графиком поставки ещё до отгрузки.
Как получить автоматическую лицензию?
Сначала проверяют, входит ли товар в перечень для наблюдения. Затем готовят заявление по установленной форме, внешнеторговый контракт с приложениями и документы о регистрации заявителя. В заявлении указывают наименование, код, количество и стоимость товара, сведения о контракте и сторонах сделки. Комплект подают в уполномоченный орган и получают разрешение с указанием количества товара. Сведения о разрешении затем указывают в таможенной декларации.
Что такое автоматическое лицензирование?
Это мера наблюдения за ввозом или вывозом отдельных товаров. Её задача — сбор сведений о потоках товаров, а не запрет. Разрешение выдают всем заявителям, представившим полный и достоверный комплект документов, а объём поставок не ограничивают. При этом «автоматическое» не значит «без процедуры»: разрешение нужно получить до ввоза. Перечень товаров устанавливается решениями ЕЭК.
Означает ли автоматическое лицензирование отсутствие проверки документов?
Нет. Автоматический порядок не отменяет подачи заявления и необходимых сведений. Проверьте, введена ли мера для вашего товара, кто принимает заявление и когда требуется разрешение. Условия действующего акта важнее общего названия процедуры.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, попадает ли ваш товар под автоматическое лицензирование?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.