01
Основные группы лицензируемых товаров
- шифровальные (криптографические) средства сверх параметров, покрываемых нотификацией;
- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства вне свободного применения;
- специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации;
- озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая;
- опасные отходы;
- средства защиты растений, подпадающие под международные ограничения;
- драгоценные металлы, драгоценные камни и сырьевые товары, их содержащие;
- продукция военного назначения и товары двойного применения;
- культурные ценности;
- объекты дикой флоры и фауны, подпадающие под международные конвенции;
- наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры;
- отдельные виды минерального сырья и продукции при введении временных мер.
02
Виды лицензий
| Разовая лицензия | Выдаётся на основании внешнеторгового договора, привязана к контракту, объёму и сроку |
| Генеральная лицензия | Выдаётся на основании отдельного решения; позволяет совершать несколько операций без привязки к одному контракту |
| Исключительная лицензия | Предоставляет исключительное право на ввоз или вывоз отдельных товаров |
| Срок действия | Устанавливается при выдаче; для разовой — обычно в пределах срока действия контракта |
| Объём | Указывается количественно; превышение требует новой лицензии |
| Привязка к участнику | Лицензия оформляется на конкретное юридическое лицо и не передаётся |
| Территория действия | Определяется правилами выдачи: лицензию выдаёт национальный уполномоченный орган, в России — Минпромторг |
03
Документы для получения лицензии на внешнеэкономическую операцию
- заявление о выдаче лицензии установленной формы;
- копия внешнеторгового договора с приложениями и спецификациями;
- копия документа о постановке на учёт в налоговом органе;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- разрешительный документ уполномоченного органа: заключение по радиочастотам, заключение ФСБ по криптографии, разрешение профильного ведомства;
- техническое описание товара с характеристиками, определяющими применимость меры;
- сведения о производителе и стране происхождения;
- иные документы, предусмотренные для конкретной группы товаров;
- для генеральной лицензии — решение уполномоченного органа.
04
Как проверить товар и оформить лицензию
- Определить, входит ли товар в перечень лицензируемых, по коду ТН ВЭД и по фактическим характеристикам.
- Получить профильный разрешительный документ: заключение по радиочастотам, заключение ФСБ, разрешение отраслевого ведомства.
- Подготовить комплект документов и уплатить государственную пошлину.
- Подать заявление через государственную информационную систему в электронном виде с электронной подписью.
- Дождаться рассмотрения и выдачи лицензии.
- Поставить лицензию на контроль в таможенном органе до подачи декларации на товары.
- Задекларировать партию со ссылкой на реквизиты лицензии; таможня списывает объём.
- Отслеживать остаток по лицензии при последующих поставках.
- По завершении срока действия представить отчёт об использовании лицензии.
05
Основания для отказа
- неполный комплект документов или недостоверные сведения в заявлении;
- отсутствие профильного разрешительного документа;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
- нарушение международных обязательств при осуществлении операции;
- исчерпание квоты, если для товара установлено количественное ограничение;
- прекращение или приостановление действия документа, на основании которого выдаётся лицензия;
- несоответствие описания товара в контракте и в техническом описании;
- заявитель не является стороной внешнеторгового договора.
06
Учёт объёма и отчётность
Лицензия выдаётся на определённое количество товара, и таможенный орган ведёт списание при каждом декларировании. Практическая ошибка, обходящаяся дорого: объём в лицензии рассчитывается точно по контракту без запаса, а фактическая поставка отличается на несколько единиц из-за пересорта или замены артикула. Остаток исчерпан, партия не выпускается, оформление новой лицензии занимает недели. Второй момент — отчётность: по завершении срока действия лицензии заявитель представляет отчёт о её использовании. Непредставление отчёта осложняет получение следующих лицензий и является самостоятельным нарушением. Копии лицензий и отчётов хранятся вместе с документами по поставкам — они запрашиваются при таможенных проверках после выпуска.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Сроки получения лицензии и разрешительных документов
| Получение профильного разрешительного документа | Основной по длительности этап: от 2 недель до нескольких месяцев |
| Подготовка комплекта | Зависит от готовности документов: дни или недели |
| Рассмотрение заявления | Исчисляется рабочими днями |
| Постановка на контроль | Несколько дней |
| Общий срок | От месяца до нескольких месяцев с учётом профильных согласований |
| Продление | Не предусмотрено; при исчерпании срока или объёма оформляется новая лицензия |
| Внесение изменений | Возможно в ограниченных случаях; при существенных изменениях — новая лицензия |
08
Ответственность за операции без лицензии
- ввоз или вывоз лицензируемого товара без лицензии — несоблюдение запретов и ограничений с административной ответственностью;
- недекларирование или недостоверное декларирование при указании неверных сведений о товаре;
- конфискация товара как мера в отдельных составах;
- превышение объёма, указанного в лицензии, — часть партии не выпускается;
- непредставление отчёта об использовании лицензии — самостоятельное нарушение;
- использование лицензии другим лицом — она не передаётся;
- для продукции военного и двойного назначения при значительных нарушениях — уголовная ответственность.
09
Ошибки при проверке лицензируемых товаров
- применимость меры проверена только по коду ТН ВЭД без анализа характеристик товара;
- не учтены встроенные компоненты: радиомодуль или криптография внутри непрофильного изделия;
- объём в лицензии рассчитан без запаса, остаток исчерпан;
- лицензия получена, но не поставлена на контроль в таможенном органе;
- описание товара в лицензии не совпадает с описанием в декларации на товары;
- лицензия оформлена на одно юридическое лицо, а декларирует другое;
- профильное заключение получено на одну модель, поставляется другая ревизия;
- срок действия лицензии истёк раньше, чем пришла последняя партия по контракту;
- отчёт об использовании не представлен, следующая лицензия задерживается;
- расчёт оформить лицензию после прибытия груза — сроки этого не позволяют.
10
Как выстроить работу
- Введите проверку на нетарифные меры в предконтрактный скрининг наравне с проверкой технических регламентов.
- Определяйте применимость по фактическим характеристикам, а не только по коду.
- Планируйте график от самого длинного документа — обычно это профильное заключение.
- Закладывайте в объём лицензии разумный запас относительно контракта.
- Для регулярных поставок оценивайте генеральную лицензию вместо цепочки разовых.
- Ведите реестр лицензий с остатками объёма и сроками действия.
- Назначьте ответственного за постановку лицензий на контроль и за отчётность.
- Сохраняйте копии лицензий и отчётов вместе с документами по поставкам.
Частые вопросы
Как понять, что на мой товар нужна лицензия?
Проверяют, входит ли товар в перечни лицензируемых, по коду ТН ВЭД и по фактическим характеристикам. Перечни меняются: временные меры вводят и отменяют, товарные позиции уточняют. Поэтому актуальную редакцию смотрят перед каждым новым контрактом, не опираясь на опыт прошлого года с тем же товаром.
Какие документы прикладывают к заявлению на лицензию?
Заявление установленной формы, копию внешнеторгового договора со спецификациями, документ о постановке на налоговый учёт и подтверждение уплаты пошлины. Отдельно нужен профильный разрешительный документ: заключение по радиочастотам, заключение ФСБ по криптографии или разрешение отраслевого ведомства. Добавляют техническое описание товара и сведения о производителе и стране происхождения.
По каким причинам отказывают в выдаче лицензии?
Типичные основания: неполный комплект документов или недостоверные сведения, отсутствие профильного разрешительного документа, несоответствие описания товара в контракте и техническом описании. Отказать могут также из-за исчерпанной квоты на товар, если действует количественное ограничение, и когда заявитель не является стороной внешнеторгового договора.
Что будет, если лицензию не поставить на контроль в таможне?
Такая лицензия при декларировании не работает: система её не видит, и выпуск товара невозможен. Постановку на контроль делают в таможенном органе до подачи декларации на товары. Затем партию декларируют со ссылкой на реквизиты лицензии, а таможня списывает объём и показывает остаток для следующих поставок.
Что делать, если фактическая поставка больше объёма в лицензии?
Превышение не выпустят: остаток исчерпан, и для излишка потребуется новая лицензия, оформление которой занимает недели. Ошибка возникает, когда объём в лицензии рассчитан точно по контракту, а в реальности из-за пересорта или замены артикула поставка отличается на несколько единиц. Остаток нужно отслеживать при каждой следующей поставке.
Нужно ли отчитываться по использованию лицензии?
Да. По окончании срока действия лицензии заявитель представляет отчёт о её использовании. Непредставление отчёта само по себе считается нарушением и осложняет получение следующих лицензий. Копии лицензий и отчётов хранят вместе с документами по поставкам, потому что их могут запросить при проверке.
Когда стоит оформлять генеральную лицензию, а не разовые?
Если поставки регулярные и однотипные. Генеральную получить сложнее, поскольку нужно отдельное решение уполномоченного органа, но цепочка разовых лицензий суммарно отнимает больше времени. Разовая привязана к контракту, объёму и сроку, а генеральная позволяет совершать несколько операций без привязки к одному контракту.
Можно ли передать лицензию другой компании?
Нет. Лицензию оформляют на конкретное юридическое лицо, и она не передаётся. Декларировать товар по ней может только тот, на кого она выдана. Поэтому заявитель обязан быть стороной внешнеторгового договора: если это не так, в выдаче откажут ещё на этапе рассмотрения заявления.
Сколько времени занимает получение лицензии Минпромторга?
Общий срок — от месяца до нескольких месяцев с учётом профильных согласований. Самый долгий этап — получение профильного разрешительного документа: от 2 недель до нескольких месяцев. Подготовка комплекта занимает дни или недели, рассмотрение заявления исчисляется рабочими днями, постановка на контроль — несколько дней. Продление не предусмотрено, поэтому при исчерпании срока или объёма оформляют новую лицензию.
Какая ответственность за ввоз товара без лицензии?
Ввоз или вывоз лицензируемого товара без лицензии — несоблюдение запретов и ограничений с административной ответственностью. В отдельных составах товар могут конфисковать. Превышение объёма в лицензии ведёт к тому, что часть партии не выпускается. Непредставление отчёта об использовании лицензии считается самостоятельным нарушением. Для продукции военного и двойного назначения при значительных нарушениях наступает уголовная ответственность.
Можно ли использовать лицензию для другого контракта или получателя?
Проверьте вид лицензии, её реквизиты и условия применения. Разовая и генеральная лицензии имеют разные основания и охват. Сходное название товара не подтверждает право на новую операцию; изменения контракта и участников оценивают до поставки.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, нужна ли лицензия Минпромторга на ваш товар?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.