Квотирование товаров ограничивает объём, который может быть ввезён или вывезен за определённый период. Механизм применяется к чувствительным товарным группам и реализуется через лицензии: без выделенной доли лицензия не выдаётся, а без лицензии товар по количественной квоте не выпускается, по тарифной — ввозится по обычной ставке.
01
Виды квот
| Импортная квота | Ограничение количества ввоза |
| Экспортная квота | Ограничение количества вывоза |
| Тарифная квота | Пониженная ставка в пределах объёма, обычная сверх него |
| Сезонная | Действует в определённый период года |
| Страновая | Распределение по странам происхождения |
| Общая | Без распределения по странам |
02
Два вида квот: количественная и тарифная
- количественная квота — жёсткое ограничение объёма;
- тарифная квота ограничивает не объём, а доступ к льготной ставке;
- при тарифной квоте поставка сверх объёма возможна, но дороже;
- квоты устанавливаются на период, обычно на календарный год;
- распределение проводится между участниками по установленным правилам.
| Вид | Что ограничивает | Последствие превышения |
| Количественная квота | Объём ввоза или вывоза товара | Перемещение сверх квоты не допускается |
| Тарифная квота | Объём, ввозимый по льготной ставке пошлины | Ввоз сверх квоты возможен по обычной ставке |
03
Как распределяются квоты
- по историческому принципу: исходя из объёмов прошлых поставок участника;
- по принципу очерёдности подачи заявлений;
- путём проведения конкурса или аукциона;
- пропорционально заявленным объёмам при превышении спроса;
- комбинированными способами;
- конкретный порядок устанавливается по каждому виду товара отдельно.
04
Порядок получения и использования
- лицензия оформляется в пределах выделенной доли;
- доля не передаётся другому лицу, если иное не установлено;
- неиспользованная доля может перераспределяться;
- систематическое неиспользование влияет на распределение в следующем периоде;
- при исчерпании доли требуется новая, если она доступна.
- Уточните, установлена ли квота на ваш товар в текущем периоде.
- Определите способ распределения и сроки подачи заявлений.
- Подайте заявление в установленный срок: пропуск срока лишает доли.
- Получите долю квоты.
- Оформите лицензию в счёт полученной доли.
- Используйте лицензию при декларировании поставок.
- Отчитайтесь об использовании квоты.
05
Что делать при исчерпании квоты
| Ситуация | Варианты |
| Исчерпана количественная квота | Ждать следующего периода либо искать поставки из стран вне квоты |
| Исчерпана тарифная квота | Ввозить по обычной ставке пошлины, пересчитав экономику |
| Доля исчерпана, квота в целом нет | Обратиться за дополнительной долей при возможности перераспределения |
| Пропущен срок подачи заявления | Дождаться следующего периода распределения |
06
Порядок получения доли квоты и лицензии
- отслеживать решения об установлении квоты и о распределении;
- подать заявление на выделение доли в уполномоченный орган;
- приложить документы, подтверждающие деятельность и объёмы;
- получить решение о выделении доли;
- подать заявление на лицензию в счёт выделенной доли;
- получить лицензию и поставить её на контроль в таможенном органе;
- контролировать остаток при декларировании.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Контроль использования
- остаток по лицензии отслеживается таможенным органом;
- неиспользованная доля может учитываться при следующем распределении;
- возврат неиспользованной доли предусмотрен в отдельных случаях;
- передача доли другому лицу, как правило, не допускается;
- отчётность об использовании представляется в уполномоченный орган;
- нарушение условий влечёт отказ в выделении доли в будущем.
08
Как получить квоту
- проверьте, установлена ли квота на товар;
- узнайте порядок распределения — по историческому принципу или аукциону;
- подайте заявку в уполномоченный орган;
- получите решение о выделении доли и оформите лицензию в её счёт;
- укажите сведения о лицензии при декларировании.
09
Ошибки при планировании поставок по квотам
- планирование поставки без учёта периода действия квоты;
- подача заявления после начала распределения;
- превышение выделенного объёма;
- отсутствие отчётности об использовании доли;
- расчёт на квоту без учёта её исчерпания другими участниками;
- неверный код товара, из-за которого квота неприменима.
10
Кто принимает решения о квотах в Евразийском экономическом союзе
Квоты вводит Евразийская экономическая комиссия. Доли среди участников внешней торговли делят государства-члены по методу, который определяет Комиссия. Порядок закреплён в протоколе о мерах нетарифного регулирования, приложении № 7 к Договору о ЕАЭС.
| Этап | Кто действует | Основание в протоколе |
|---|---|---|
| Введение квот | Комиссия вводит экспортные и импортные квоты | Пункт 13 |
| Распределение объёмов между государствами | Комиссия распределяет объёмы квот между государствами-членами | Пункт 16 |
| Деление долей между участниками | Государства-члены по методу, определённому Комиссией | Пункт 23 |
| Выдача лицензии | Уполномоченный орган выдаёт лицензию участнику внешней торговли | Пункт 47 |
11
Что выяснить до подачи заявления на долю квоты
- Решение Комиссии: на какой товар и период установлена квота.
- Метод деления долей, который применяет ваше государство-член.
- Орган, принимающий заявления, и сроки приёма.
- Перечень документов о деятельности и прошлых поставках.
- Порядок получения лицензии в счёт полученной доли.
Частые вопросы
Чем тарифная квота отличается от количественной?
Количественная квота жёстко ограничивает объём: сверх неё перемещать товар нельзя. Тарифная ограничивает лишь объём, ввозимый по льготной ставке пошлины, а сверх него ввоз возможен, но по обычной и более высокой ставке. Для бизнеса первая останавливает поставку, вторая делает её дороже.
Почему новому участнику рынка трудно получить квоту?
Чаще всего доли распределяют по историческому принципу, то есть по объёмам прошлых поставок, а у новичка их нет. Бывают и другие способы: очерёдность подачи заявлений, конкурс, аукцион или пропорциональное распределение. Порядок устанавливают для каждого товара отдельно, поэтому изучите его до выхода на рынок.
Даёт ли полученная доля квоты право на ввоз?
Нет. После получения доли нужно ещё оформить лицензию в её счёт, и это отдельная процедура со своими сроками. Затем лицензию ставят на контроль в таможенном органе и отслеживают остаток при декларировании. Без лицензии товар по количественной квоте не выпускается, а по тарифной ввозится по обычной ставке, даже если доля у вас уже есть.
Что делать, если тарифная квота исчерпана?
Ввозить по обычной ставке пошлины, предварительно пересчитав экономику поставки, ведь она заметно выше льготной. Разница в ставке может сделать сделку убыточной, поэтому считать нужно до заключения контракта, а не по факту. При исчерпании количественной квоты остаётся ждать следующего периода или искать поставки из стран вне квоты.
Можно ли передать свою долю квоты другой компании?
Как правило нет, если иное прямо не установлено: доля закрепляется за конкретным лицом, и на этом основан порядок контроля. Неиспользованная доля может перераспределяться, а систематическое неиспользование влияет на распределение в следующем периоде. Поэтому планируйте поставки внутри периода действия квоты и своевременно отчитывайтесь об использовании.
Что будет, если пропустить срок подачи заявления на квоту?
Доли вы не получите, придётся дожидаться следующего периода распределения, а всё это время поставка в счёт квоты невозможна. Квоты устанавливают на период, обычно на календарный год, поэтому за решениями об установлении и распределении нужно следить заранее. Заявление подают в уполномоченный орган с документами, подтверждающими деятельность и объёмы.
Как получить квоту на ввоз?
Квоту получают в два шага: сначала долю квоты в уполномоченном органе, затем лицензию в её счёт. Уточните, установлена ли квота на ваш товар в текущем периоде, способ распределения и сроки подачи заявлений. Подайте заявление с документами о деятельности и объёмах поставок до начала периода квотирования. После решения о доле оформите лицензию и укажите сведения о ней при декларировании. В конце отчитайтесь об использовании квоты.
Кто принимает решения о квотах в ЕАЭС?
Квоты вводит Евразийская экономическая комиссия, она же распределяет их объёмы между государствами-членами. Доли среди участников внешней торговли делят государства-члены по методу, который определяет Комиссия. Лицензию участнику выдаёт уполномоченный орган. Порядок закреплён в протоколе о мерах нетарифного регулирования, приложении № 7 к Договору о ЕАЭС. Заявление о доле подают в национальный орган, а не в Комиссию.
Как контролируется использование квоты?
Остаток по лицензии отслеживает таможенный орган, а отчётность об использовании доли представляют в уполномоченный орган. Лицензию ставят на контроль в таможне и контролируют остаток при декларировании. Неиспользованная доля может учитываться при следующем распределении, возврат предусмотрен в отдельных случаях. Нарушение условий влечёт отказ в выделении доли в будущем. Превышение выделенного объёма и отсутствие отчётности — типичные ошибки.
Одинаковы ли последствия превышения количественной и тарифной квоты?
Нет. Количественная квота ограничивает допустимый объём операции, а тарифная связана с применением соответствующей ставки в её пределах. Проверьте акт о мере, остаток доли и порядок лицензирования. Условия одной квоты нельзя переносить на другую.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, распространяется ли квота на ваш товар?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.