01
Что регулируется
| ОРВ | Озоноразрушающие вещества, сокращение и вывод из обращения |
| ГФУ | Гидрофторуглероды, поэтапное сокращение объёмов |
| Оборудование | Продукция, содержащая регулируемые вещества |
| Квоты | Распределение допустимого объёма между участниками |
| Лицензия | Требуется для ввоза и для вывоза |
| Учёт | Отчётность об обращении веществ |
| Утилизация | Требования к извлечению при выводе оборудования из эксплуатации |
02
Два уровня регулирования: лицензия и квота
- сначала распределяется квота, затем в её счёт оформляется лицензия;
- квота выделяется на календарный период и постепенно сокращается по международным обязательствам;
- объёмы измеряются с учётом потенциала воздействия вещества, а не только в тоннах;
- распределение проводится между участниками рынка;
- новый участник получает долю сложнее, чем действующий.
| Механизм | Что даёт |
| Квота | Право ввезти определённый объём вещества в расчётный период |
| Лицензия | Право на конкретную поставку в пределах выделенной квоты |
03
Оборудование, заправленное хладагентом
- регулирование распространяется не только на вещества в баллонах, но и на оборудование с заправкой;
- холодильные установки, кондиционеры, тепловые насосы подпадают под контроль по содержащемуся веществу;
- квота на заправленное оборудование не распространяется: её выдают только на хладагент в чистом виде;
- при ввозе оборудования требуется подтверждение вида и массы хладагента;
- сведения берутся из технической документации изготовителя;
- незаявленное вещество в системе — нарушение независимо от назначения оборудования.
04
Учёт, отчётность и маркировка
- ведётся учёт ввезённых, использованных и переданных объёмов;
- отчётность представляется в установленные сроки;
- маркировка тары содержит наименование вещества и его массу;
- при перепродаже сведения передаются следующему участнику;
- данные отчётности сверяются с таможенными сведениями;
- расхождения выявляются автоматически.
05
Что проверить перед ввозом хладагентов
- озоноразрушающие вещества включены в единый перечень мер нетарифного регулирования ЕАЭС;
- для ввоза контролируемых веществ нужен разрешительный документ;
- регулирование ГФУ развивается в рамках поэтапного сокращения их потребления;
- оборудование, заправленное хладагентом, проверяется отдельно от самого вещества;
- маркировка баллонов указывает вещество;
- перевозка — по правилам для газов под давлением.
06
Документы для ввоза
- разрешительный документ;
- сведения о веществе и его количестве;
- паспорт безопасности;
- документы на баллоны;
- транспортные документы на опасный груз.
07
Оборудование с хладагентами
- кондиционеры и холодильники заправлены хладагентом;
- оборудование оценивается по регламентам на технику;
- сведения о хладагенте указываются в документации;
- сервисная заправка требует отдельного вещества;
- утилизация хладагентов регулируется.
08
Ошибки при ввозе смесей ОРВ и ГФУ
- ввоз смесей без проверки состава;
- отсутствие разрешения на вещество;
- неверное описание хладагента в декларации;
- баллоны без маркировки;
- превышение разрешённого объёма.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Ошибки при ввозе оборудования с хладагентом
- оборудование с заправкой ввозят, не проверив вид хладагента и разрешительный порядок;
- объём рассчитывают в тоннах без учёта потенциала воздействия;
- для хладагента в чистом виде, в том числе сервисного, лицензию оформляют, не имея выделенной квоты;
- превышают выделенный по квоте объём хладагента в чистом виде и обнаруживают это при декларировании;
- не сдают отчётность, считая её необязательной при малых объёмах;
- планируют производство исходя из текущей квоты без учёта её сокращения.
10
Порядок ввоза
- определить вещество и его отнесение к регулируемым;
- установить массу заправки для оборудования;
- для хладагента в чистом виде получить выделение квоты в уполномоченном органе;
- подать заявление на лицензию;
- получить лицензию и поставить её на контроль;
- обеспечить маркировку продукции сведениями о хладагенте;
- вести учёт и представлять отчётность.
11
Оборудование с хладагентом
- бытовые и промышленные кондиционеры;
- холодильное и морозильное оборудование;
- тепловые насосы;
- транспортные холодильные установки;
- системы кондиционирования транспортных средств;
- установки пожаротушения с регулируемыми составами;
- аэрозольная продукция с пропеллентами.
12
Учёт и отчётность
Участники обращения ведут учёт поступления, использования и передачи регулируемых веществ и представляют отчётность в уполномоченный орган. Сведения включают массу по видам веществ, источники поступления и направления использования. Расхождение отчётных данных с объёмами по лицензиям выявляется при проверках. Для сервисных организаций дополнительно учитывается извлечение хладагента при обслуживании и его повторное использование.
13
Маркировка и документы
- обозначение хладагента и масса заправки на изделии;
- сведения о веществе в технической документации;
- лицензия на ввоз с указанием объёма;
- документы о выделении квоты — при ввозе хладагента в чистом виде;
- сведения об изготовителе оборудования;
- инструкция по обслуживанию с требованиями к обращению с хладагентом;
- документы на утилизацию при выводе из эксплуатации.
14
Ошибки при учёте массы хладагента в оборудовании
- ввоз оборудования без учёта массы заправленного хладагента;
- для хладагента в чистом виде — отсутствие квоты и попытка оформить лицензию по факту прибытия;
- неверное определение вещества по устаревшему обозначению;
- превышение объёма хладагента в чистом виде, выделенного по квоте;
- отсутствие отчётности об обращении веществ;
- выпуск хладагента в атмосферу при обслуживании и при утилизации.
Частые вопросы
Нужна ли квота при ввозе кондиционера, заправленного хладагентом?
Нет, квоту выдают только на хладагент в чистом виде, а заправленное оборудование её не расходует. Но это не значит, что ввоз свободен: разрешительный порядок для такой техники проверяют отдельно, по виду и массе хладагента внутри. Эти сведения берут из документации изготовителя.
Почему одна и та же масса разных хладагентов расходует квоту по-разному?
Объём учитывают с пересчётом на потенциал воздействия вещества, а не по весу. Поэтому килограмм одного хладагента может занять в квоте больше места, чем килограмм другого. Расчёт только в тоннах — частая ошибка, из-за которой выделенный объём оказывается превышен. Поэтому планировать объёмы по тоннам без пересчёта нельзя, иначе лимит будет исчерпан быстрее ожидаемого.
Как проверить, можно ли ввозить смесь хладагентов?
Состав проверяют по каждому компоненту: смесь может содержать контролируемое вещество, даже если в названии оно не фигурирует. Ввоз смесей без такой проверки входит в число частых ошибок. Контролируемые вещества сверяют с единым перечнем мер нетарифного регулирования ЕАЭС. Баллоны без маркировки и неверное описание хладагента в декларации входят в частые ошибки при ввозе.
Можно ли оформить лицензию, если квота ещё не выделена?
Нет, последовательность жёсткая: сначала участнику распределяют квоту на период, затем в её счёт оформляют лицензию на конкретную поставку. Лицензия без выделенной квоты — типичная ошибка. Превышение выделенного объёма, как правило, обнаруживают уже при декларировании. Безопасный порядок такой: убедиться, что квота есть, посчитать расход по потенциалу воздействия и лишь затем подавать на лицензию.
Какие документы нужны для ввоза хладагента в баллонах?
К поставке прилагают паспорт безопасности и разрешительный документ, а также данные о веществе и его количестве. Отдельно оформляют документы на баллоны и перевозку как опасного груза. Паспорт безопасности пригодится и при перевозке, и на таможне. Если разрешения нет, хладагент из перечня не выпустят, поэтому комплект проверяют до отгрузки.
Нужно ли отчитываться об обращении веществ, если объёмы небольшие?
Да, ведётся учёт ввезённых, использованных и переданных объёмов, а отчётность подаётся в установленные сроки. Её данные сверяют с таможенными сведениями, поэтому расхождения видны автоматически. При перепродаже сведения о веществе передают следующему участнику, а тару маркируют с указанием вещества и массы.
Как планировать закупки хладагентов на несколько лет вперёд?
Ориентироваться стоит на траекторию квоты, а не на текущий объём. Сокращение заложено в международные обязательства и идёт по графику, поэтому доступный объём будет уменьшаться. Новому участнику получить долю сложнее, чем действующему, что тоже нужно учитывать в планах. Заранее оцените, хватит ли будущей доли на плановое производство.
Какие документы нужны для ввоза кондиционеров с фреоном?
Кондиционер оценивается по регламентам на технику, а разрешительный порядок по хладагенту проверяют отдельно по виду и массе заправки. Квоту такое оборудование не расходует: её выдают только на хладагент в чистом виде. Вид и массу хладагента берут из технической документации изготовителя. На изделии указывают обозначение хладагента и массу заправки, а незаявленное вещество в системе считается нарушением.
Чем регулирование ОРВ отличается от регулирования ГФУ?
Озоноразрушающие вещества сокращают и выводят из обращения, а для гидрофторуглеродов идёт поэтапное сокращение объёмов. Для обеих групп лицензия требуется и для ввоза, и для вывоза, а участникам распределяют квоты. Объёмы считают с учётом потенциала воздействия вещества, а не только в тоннах. Озоноразрушающие вещества включены в единый перечень мер нетарифного регулирования ЕАЭС.
Какая маркировка нужна на оборудовании с хладагентом?
На изделии указывают обозначение хладагента и массу заправки. Сведения о веществе также приводят в технической документации, а инструкция по обслуживанию содержит требования к обращению с хладагентом. Маркировка тары с веществом содержит его наименование и массу. При перепродаже сведения о веществе передают следующему участнику, а при выводе из эксплуатации нужны документы на утилизацию.
Можно ли применить документы на хладагент в баллоне к заправленному оборудованию?
Не автоматически. Сверьте состав, количество и форму поставки с описанием позиции и условиями действующей меры. Чистое вещество и оборудование рассматривают отдельно. Квоты, запреты и разрешительные документы устанавливают для фактической операции.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, что нужно для ввоза хладагента или оборудования с ним?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.