Решение ЕЭК № 30 сводит в один документ перечни товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу союза. Это отправная точка проверки любой поставки: сначала определяется код товара, затем проверяется его наличие в разделах перечня.
01
Структура перечня
| Запрещённые к ввозу и вывозу | Товары, перемещение которых не допускается |
| Лицензируемые | Требуют лицензии уполномоченного органа |
| Разрешительный порядок | Заключения, разрешения, нотификации |
| Озоноразрушающие вещества | Отдельный раздел с квотированием |
| Опасные отходы | Регулирование трансграничного перемещения |
| СИТЕС | Виды дикой фауны и флоры |
| Культурные ценности | Особый порядок вывоза |
| Шифровальные средства | Нотификация или лицензия |
02
Запрет и ограничение: в чём разница
- запрет абсолютен и не преодолевается получением документа;
- ограничение снимается выполнением установленного условия;
- одна и та же товарная позиция может быть запрещена к ввозу и разрешена к вывозу, и наоборот;
- меры применяются к перемещению через границу, а не к обороту внутри страны;
- отдельные меры действуют только в отношении определённых стран.
| Мера | Что означает | Что делать участнику |
| Запрет | Перемещение товара не допускается | Отказаться от поставки либо изменить товар |
| Ограничение | Перемещение допускается при выполнении условий | Получить разрешительный документ |
| Разрешительный порядок | Требуется документ уполномоченного органа | Оформить лицензию, разрешение, заключение или уведомление |
03
Порядок проверки товара: пять шагов
- проверка только по коду недостаточна: описание в перечне имеет приоритет;
- один товар может подпадать сразу под несколько разделов перечня;
- для товаров двойного назначения дополнительно проводится идентификация в области экспортного контроля;
- при сомнении оформляется заключение уполномоченной организации;
- перечни обновляются, проверять нужно действующую редакцию.
- Определите код товарной номенклатуры и точное описание товара.
- Проверьте позицию в перечне по коду.
- Проверьте по описанию: часть позиций определяется описанием, а код приведён справочно.
- Определите направление перемещения: ввоз, вывоз или транзит — меры различаются.
- Уточните страну происхождения и назначения: часть мер применяется избирательно.
04
Что делать, если товар найден в перечне
- Определите, какая именно мера применяется: запрет или ограничение.
- При ограничении установите, какой документ требуется.
- Определите уполномоченный орган, выдающий этот документ.
- Уточните срок оформления и заложите его в план поставки.
- Соберите комплект документов для обращения.
- Проверьте, не требуются ли предварительные процедуры: испытания, экспертизы, заключения.
- Оформите документ до прибытия товара, а не после.
05
Типичные заблуждения
- считают, что мера применяется ко всем товарам под кодом, тогда как позиция определяется описанием;
- проверяют только ввоз, забывая, что при вывозе действуют свои меры;
- полагают, что документ о соответствии заменяет разрешительный документ;
- не учитывают транзит: при перемещении через территорию меры также применяются;
- считают, что мера отменена, ориентируясь на устаревшую редакцию перечня;
- путают меры нетарифного регулирования с мерами технического регулирования.
06
Как проверять товар
- определить код ТН ВЭД по фактическим характеристикам;
- проверить наличие кода в разделах перечня;
- сверить описание товара с примечаниями к разделу;
- определить требуемый документ и уполномоченный орган;
- проверить наличие исключений и особых условий;
- при неоднозначности — запросить разъяснение или получить заключение;
- подготовить документ до подачи декларации.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Основные категории
- продукция военного и двойного назначения;
- шифровальные средства;
- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства;
- озоноразрушающие вещества и продукция с ними;
- опасные отходы;
- наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры;
- виды дикой фауны и флоры, включая объекты СИТЕС;
- драгоценные металлы и камни;
- культурные ценности;
- средства защиты растений и опасные химикаты.
08
Применение
Запреты и ограничения применяются независимо от таможенной процедуры, если иное прямо не установлено: временный ввоз, транзит и переработка не освобождают от их соблюдения автоматически. Для отдельных процедур предусмотрены особенности, но исходить следует из того, что требование действует. Документ, подтверждающий соблюдение, представляется при декларировании и проверяется таможенным органом.
09
Практические замечания
- перечень обновляется, и проверять нужно действующую редакцию;
- попадание кода в перечень не всегда означает применение требования — важны примечания;
- отсутствие кода в перечне не исключает иных требований, включая технические регламенты;
- для спорных случаев применяется классификационное решение;
- отдельные позиции регулируются национальным законодательством дополнительно;
- сведения о выданных разрешительных документах передаются в электронном виде.
10
Как проверить товар по перечню мер
- Определите код ТН ВЭД товара.
- Найдите код и наименование в разделах единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования.
- Определите вид меры: запрет, разрешительный порядок, лицензирование.
- Проверьте условия применения меры к вашему товару — описание, назначение, состав.
- Подготовьте разрешительный документ до ввоза, если он требуется.
11
Источники для проверки
Частые вопросы
Если код ТН ВЭД есть в перечне Решения № 30, значит, нужен разрешительный документ?
Не обязательно. Перечень построен по кодам с уточнением по наименованию, а во многих позициях код указан справочно, поэтому определяющим становится описание товара. Сверьте описание с примечаниями к разделу: мера применяется к тому, что названо в перечне, а не ко всем товарам под кодом. Один товар при этом может попасть сразу в несколько разделов.
Можно ли получить документ, который разрешит ввоз запрещённого товара?
Нет. Запрет абсолютен и никаким документом не снимается, поэтому искать разрешение там, где его не существует, значит терять время. Остаётся отказаться от поставки или изменить товар. Ограничение, напротив, снимается выполнением установленного условия: лицензией, разрешением, заключением или нотификацией, смотря что указано в перечне.
Одинаковы ли меры при ввозе, вывозе и транзите?
Нет. Одна и та же позиция может быть ограничена к ввозу и свободна к вывозу, и наоборот. Часть мер действует только в отношении определённых стран, поэтому нужно знать страну происхождения и назначения. Транзит от требований не освобождает: при перемещении через территорию меры тоже применяются, если иное не установлено для процедуры.
Заменяет ли декларация о соответствии лицензию или разрешение?
Нет, это разные системы. Декларация подтверждает безопасность продукции по техническому регламенту, а разрешительный документ снимает ограничение на перемещение товара через границу. Меры нетарифного регулирования нельзя путать с техническим регулированием. Наличие одного документа не отменяет необходимости другого, если товар подпадает под обе системы.
Когда нужно получить разрешительный документ — до ввоза или после?
До прибытия товара. Груз без нужного документа помещается на хранение, и время оформления оплачивается ежедневно. Поэтому сначала определяют орган, выдающий документ, срок оформления закладывают в план поставки и собирают комплект документов. Проверяют и необходимость предварительных процедур, например испытаний, экспертиз, заключений.
Что делать, если непонятно, подпадает ли товар под перечень?
Запросить разъяснение или получить заключение уполномоченной организации. Для товаров двойного назначения дополнительно проводят идентификацию в области экспортного контроля. Проверку начинают с кода по фактическим характеристикам, затем сверяют описание, исключения и особые условия. Документ готовят до подачи декларации, а не после.
Как узнать, что перечень не изменился с момента последней проверки?
Свериться с действующей редакцией решения с учётом внесённых изменений. Перечни обновляются, и ориентация на устаревшую редакцию — типичное заблуждение: так считают меру отменённой или, наоборот, применимой. Поэтому проверку повторяют перед каждой новой поставкой, а не полагаются на прошлый результат, сделанный давно.
Как проверить товар на запреты и ограничения?
Начните с кода ТН ВЭД и точного описания товара, затем найдите позицию в разделах перечня по коду. Сверьте описание с примечаниями: часть позиций определяется описанием, а код приведён справочно. Определите направление перемещения — ввоз, вывоз или транзит, — а также страну происхождения и назначения. Проверяйте действующую редакцию перечня, а разрешительный документ готовьте до подачи декларации.
Какие товары входят в единый перечень запретов и ограничений?
В перечне есть разделы о товарах, запрещённых к ввозу и вывозу, лицензируемых товарах и товарах с разрешительным порядком. Отдельно выделены озоноразрушающие вещества, опасные отходы, виды дикой фауны и флоры по СИТЕС, культурные ценности и шифровальные средства. Среди основных категорий также продукция военного и двойного назначения, радиоэлектронные средства, наркотические средства и прекурсоры, драгоценные металлы и камни.
Можно ли снять установленный запрет обычной лицензией на ввоз?
Только если применимый акт прямо предусматривает соответствующее исключение или разрешительный механизм. Обычная лицензия не отменяет запрет сама по себе. Проверьте товар, направление, процедуру и специальные условия; решения для другой категории не подходят автоматически.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, есть ли ваш товар в перечне запретов и ограничений?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.