Решение Комиссии Таможенного союза № 299: санитарные меры

01

Из чего состоит решение

• первый раздел определяет, что требует свидетельства;
• второй — что проверяется на границе без регистрации;
• часть позиций перешла под регламенты союза;
• при действии регламента приоритет за ним;
• решение продолжает применяться там, где регламента нет;
• это создаёт смешанную картину требований.

02

Что требует государственной регистрации

• минеральная вода и бутилированная питьевая вода;
• продукция для детского питания;
• биологически активные добавки;
• специализированное питание;
• отдельные виды бытовой химии;
• дезинфицирующие средства;
• средства гигиены полости рта;
• товары для детей отдельных категорий;
• косметика с особыми свойствами.

03

Единые санитарные требования

• требования применяются при государственной регистрации;
• и при санитарном надзоре на границе;
• испытания проводятся по установленным показателям;
• результаты оцениваются по допустимым уровням;
• превышение любого показателя закрывает регистрацию;
• повторные испытания после доработки возможны.

1. Показатели безопасности по видам продукции.
2. Допустимые уровни содержания вредных веществ.
3. Микробиологические нормативы.
4. Требования к материалам, контактирующим с продукцией.
5. Требования к маркировке в части санитарной информации.
6. Порядок лабораторных исследований.

04

Как это выглядит на практике

• импортёр проверяет продукцию по разделу I перечня;
• при попадании оформляет свидетельство до ввоза;
• затем подтверждает соответствие по применимому регламенту;
• на границе проходит санитарный контроль;
• документы предъявляются вместе;
• отсутствие свидетельства останавливает груз.

05

Как проходит государственная регистрация

• состав продукции указывается полностью, включая вспомогательные вещества;
• этикетка согласовывается до печати тиража;
• изменение состава требует нового свидетельства;
• срок действия у большинства свидетельств не ограничен;
• для отдельных категорий установлен срок.

1. Подготовка документов: состав, спецификация, этикетка, инструкция.
2. Испытания в аккредитованной лаборатории по санитарным показателям.
3. Экспертиза документов и результатов.
4. Подача заявления в уполномоченный орган.
5. Проверка и принятие решения.
6. Оформление свидетельства и внесение в реестр.
7. Свидетельство действует на всей территории союза.

06

Этикетка и её согласование

• макет этикетки входит в комплект документов;
• он проверяется на соответствие требованиям к информации;
• заявленные свойства должны подтверждаться испытаниями;
• информация на русском языке обязательна;
• после регистрации этикетка меняться без уведомления не должна;
• расхождение этикетки и реестра — нарушение.

07

Что происходит при отсутствии документа на границе

• хранение на складе платное с первого дня;
• оформление документа на границе дольше и дороже, чем заранее;
• условный выпуск доступен не для всей продукции;
• реэкспорт означает возврат груза отправителю;
• все расходы несёт декларант.

1. Таможенный орган выявляет отсутствие документа при проверке декларации.
2. Выпуск приостанавливается.
3. Товар размещается на складе временного хранения за счёт декларанта.
4. Декларант оформляет документ или принимает решение о судьбе груза.
5. Возможен условный выпуск при отдельных условиях.
6. При невозможности оформления — реэкспорт или иная процедура.

08

Типичные ошибки и их последствия

09

Что подготовить до обращения

• полнота информации на старте определяет скорость;
• каждый запрос сведений в процессе — задержка;
• коды ТН ВЭД сверяются с наименованием;
• образцы для импорта ввозятся по отдельной процедуре;
• это закладывается в сроки.

1. Полное наименование продукции с моделями и артикулами.
2. Коды ТН ВЭД по каждой позиции.
3. Техническую документацию: описание, чертежи, состав, характеристики.
4. Сведения об изготовителе: наименование, адрес, производственная площадка.
5. Договор с изготовителем при работе уполномоченным лицом.
6. Образцы или возможность их ввоза.
7. Существующие протоколы и документы, если есть.

10

Сроки: из чего складываются

• испытания — основная часть срока;
• их длительность зависит от числа показателей и исполнений;
• загрузка лаборатории влияет на очередь;
• при отрицательном результате — доработка и повторные испытания;
• запас закладывается заранее.

11

Изменения продукции и документа

• изменение конструкции, состава или комплектующих оценивается на влияние;
• если затронуты подтверждённые характеристики — новое подтверждение;
• смена производственной площадки требует уведомления и оценки;
• смена наименования изготовителя — переоформление;
• добавление модификаций — расширение документа;
• незаявленные изменения выявляются при контроле.

12

Маркировка: что проверить перед выпуском

1. Наименование продукции совпадает с документом о соответствии.
2. Изготовитель и адрес указаны как в документе.
3. Знак обращения нанесён и читается.
4. Информация для потребителя на русском языке.
5. Заявленные свойства подтверждены протоколами.
6. Дата изготовления, срок службы или годности при их наличии.
7. Предупреждения и пиктограммы по требованиям регламента.