Договор о ЕАЭС: техническое регулирование и приложение № 9
Договор о ЕАЭС — учредительный документ союза, и техническое регулирование в нём вынесено в отдельный протокол, приложение № 9.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
Документ применяется в действующей редакции. Изменения вносятся отдельными актами; перед применением проверяется актуальная редакция в официальных источниках.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Договор о ЕАЭС — учредительный документ союза, и техническое регулирование в нём вынесено в отдельный протокол, приложение № 9. Именно там определено, кто вправе быть заявителем, — норма, к которой приходится возвращаться в каждом втором проекте.
01
Что устанавливает приложение № 9
- документы, выданные по правилам союза, действуют во всех государствах-членах;
- повторное подтверждение в другой стране союза не требуется;
- единые перечни продукции утверждаются решениями комиссии;
- регламенты принимаются советом комиссии;
- переходные периоды устанавливаются отдельно;
- это база, на которой стоят все регламенты.
- Принципы технического регулирования в союзе.
- Порядок разработки и принятия регламентов.
- Единые обязательные требования к продукции.
- Правила оценки соответствия и её формы.
- Требования к заявителям.
- Порядок признания документов на всей территории союза.
- Основы государственного контроля.
- Правила информирования и защитных мер.
02
Кто может быть заявителем
- заявитель обязан быть зарегистрирован в союзе;
- иностранный изготовитель действует через уполномоченное лицо;
- договор уполномоченного лица — обязательное условие серийной схемы;
- в договоре фиксируется ответственность за соответствие продукции;
- и обязанность принимать претензии;
- без договора доступна только схема на партию.
| Лицо | Условие |
| Изготовитель | Резидент союза |
| Продавец, в том числе импортёр | Резидент союза |
| Уполномоченное изготовителем лицо | Резидент союза с договором от изготовителя |
| Иностранный изготовитель | Заявителем быть не может |
03
Что должно быть в договоре уполномоченного лица
- срок действия договора влияет на срок документа о соответствии;
- документ не может действовать дольше договора;
- перечень продукции ограничивает область подтверждения;
- добавление новых позиций требует дополнения к договору;
- ответственность формулируется прямо, а не отсылками;
- орган проверяет договор при приёме заявки.
- Наименование и реквизиты изготовителя и уполномоченного лица.
- Перечень продукции, на которую распространяется договор.
- Полномочия на подачу заявки и представление интересов.
- Ответственность за несоответствие продукции требованиям.
- Обязанность принимать претензии потребителей.
- Обязанность обеспечивать доступ к документации.
- Срок действия договора.
04
Единые требования и национальные особенности
- регламенты устанавливают единые требования для всего союза;
- государства не вправе вводить дополнительные требования в сфере регламента;
- вне сферы регламентов действуют национальные правила;
- перечни национальной сертификации сохраняются;
- маркировка средствами идентификации — национальная мера в ряде случаев;
- это создаёт двухуровневую картину требований.
05
Как проходит сертификация по шагам
- решение по заявке — документ, который фиксирует условия работы;
- до него стоимость и сроки называются ориентировочно;
- анализ производства проверяет способность стабильно выпускать продукцию;
- инспекционный контроль планируется заранее, а не по напоминанию органа;
- пропуск контроля ведёт к приостановке сертификата.
- Подача заявки с описанием продукции и комплектом документов.
- Идентификация продукции органом: соответствие описанию, отнесение к регламентам.
- Решение по заявке с указанием схемы, программы испытаний и стоимости.
- Отбор образцов с составлением акта, для импорта — ввоз образцов.
- Испытания в аккредитованной лаборатории по программе.
- Анализ состояния производства при серийной схеме с выездом на площадку.
- Оценка результатов и решение о выдаче.
- Оформление сертификата и внесение в единый реестр.
- Инспекционный контроль в период действия сертификата.
06
Схема сертификации: серия или партия
- серийная схема требует договора с изготовителем;
- без него иностранный производитель не может быть представлен;
- партионная схема привязывает документ к реквизитам конкретной партии;
- на следующую поставку оформляется новый документ;
- выбор схемы — вопрос экономики, а не предпочтений.
| Признак | Серийная схема | Схема на партию |
| Заявитель | Изготовитель или уполномоченное лицо | Импортёр, продавец |
| Анализ производства | Проводится | Не проводится |
| Действие документа | На весь выпуск в течение срока | Только на указанную партию |
| Инспекционный контроль | Ежегодно | Не требуется |
| Экономика | Выгодна при регулярных поставках | Выгодна при разовой поставке |
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
07
Инспекционный контроль
- проводится не реже раза в год в течение действия сертификата;
- включает анализ производства или испытания образцов из торговли;
- дата контроля отсчитывается от даты выдачи;
- орган не обязан напоминать о приближении срока;
- пропуск ведёт к приостановке действия сертификата;
- восстановление после приостановки требует внеочередного контроля.
08
Типичные ошибки и их последствия
| Ошибка | Последствие |
| Неверное определение регламента | Оформлен не тот документ |
| Протокол лаборатории без нужной области аккредитации | Доказательная база не принимается |
| Расхождение наименования в документе и на маркировке | Недостоверные сведения |
| Изменение продукции без уведомления органа | Документ не покрывает фактическое изделие |
| Пропуск инспекционного контроля | Приостановка действия |
| Расчёт на документ другого заявителя | Чужой документ использовать нельзя |
09
Что подготовить до обращения
- полнота информации на старте определяет скорость;
- каждый запрос сведений в процессе — задержка;
- коды ТН ВЭД сверяются с наименованием;
- образцы для импорта ввозятся по отдельной процедуре;
- это закладывается в сроки.
- Полное наименование продукции с моделями и артикулами.
- Коды ТН ВЭД по каждой позиции.
- Техническую документацию: описание, чертежи, состав, характеристики.
- Сведения об изготовителе: наименование, адрес, производственная площадка.
- Договор с изготовителем при работе уполномоченным лицом.
- Образцы или возможность их ввоза.
- Существующие протоколы и документы, если есть.
10
Сроки: из чего складываются
- испытания — основная часть срока;
- их длительность зависит от числа показателей и исполнений;
- загрузка лаборатории влияет на очередь;
- при отрицательном результате — доработка и повторные испытания;
- запас закладывается заранее.
| Этап | Ориентир |
| Идентификация и решение по заявке | Дни |
| Отбор и доставка образцов | Дни или недели при импорте |
| Испытания | Недели, зависит от программы |
| Анализ производства | Дни при серийной схеме |
| Оформление и регистрация | Дни |
Частые вопросы
Что регулирует приложение № 9?
Техническое регулирование в союзе.
Где действует документ, выданный по правилам союза?
Во всех государствах-членах.
Кто может быть заявителем?
Изготовитель, продавец или уполномоченное лицо — резиденты союза.
Может ли иностранный изготовитель быть заявителем?
Нет, только через уполномоченное лицо.
Что даёт договор уполномоченного лица?
Возможность серийной схемы и представление изготовителя.
Что без него?
Доступна только схема на партию.
Может ли сертификат действовать дольше договора?
Нет.
Что должно быть в договоре?
Перечень продукции, полномочия, ответственность, срок.
Могут ли страны вводить свои требования?
Не в сфере действия регламента.
Проверяет ли орган договор?
Да, при приёме заявки.
Сколько действует сертификат?
До пяти лет для серийной схемы; на партию — без ограничения срока для указанной партии.
Нужен ли инспекционный контроль?
Да, для серийной схемы не реже раза в год.
Что если пропустить инспекционный контроль?
Действие сертификата приостанавливается.
Можно ли использовать документ другого импортёра?
Нет, он привязан к своему заявителю.
Что при изменении продукции?
Оценивается влияние на подтверждённые характеристики; при затрагивании — новое подтверждение.
Нужно ли руководство на русском языке?
Да, это требование к информации.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты