Перечень ПП 2425: как читать и применять

01

Что утвердило постановление и что отменило

Постановление № 2425 принято в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» и утвердило сразу два документа: единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Оно заменило перечни, утверждённые постановлением от 1 декабря 2009 года № 982, и признало утратившими силу ряд прежних актов Правительства.

Срок действия ограничен прямо в тексте: постановление вступило в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года. Это редкая для такого документа конструкция — перечни имеют заранее назначенную дату окончания применения.

• утверждены два перечня: обязательной сертификации и декларирования соответствия;
• заменены перечни постановления № 982 от 1 декабря 2009 года;
• основание — пункт 3 статьи 46 закона «О техническом регулировании»;
• вступило в силу с 1 сентября 2022 года;
• не подлежит применению с 1 сентября 2028 года.

02

Как устроена таблица перечня

Каждая позиция перечня описана четырьмя графами, и понимание их назначения — половина работы.

Первая графа — наименование продукции. Именно она определяет, относится ли ваш товар к позиции. Формулировка может содержать уточнения и исключения: например, парафины нефтяные твёрдые «кроме марок Т-1, Т-2, Т-3, С».

Вторая — идентификация по коду ТН ВЭД. Код помогает найти позицию и заявляется на таможне, но решающим не является: предлог «из» перед кодом означает, что подпадает лишь часть подсубпозиции. Более того, одному коду нередко соответствует несколько позиций перечня.

Третья графа — документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции. Четвёртая — документы, устанавливающие методы исследований, испытаний и измерений.

03

Все двадцать шесть разделов перечня обязательной сертификации

Структура перечня сертификации выглядит бессистемной, но логика в ней есть: разделы сгруппированы по отраслям, а внутри — по видам продукции. Знать её полезно уже потому, что похожая продукция может стоять в разных разделах.

Раздел 4 исключён с 1 сентября 2025 года постановлением № 642: газ горючий природный, газ искусственный, конденсат газовый и гелий обязательной сертификации по национальным требованиям больше не подлежат. Нумерация при этом сохранена — раздел 4 в тексте остался с пометкой об исключении.

04

Шестьдесят семь разделов перечня декларирования

Второй перечень существенно больше первого и охватывает продукцию массового спроса: посуду, бытовую химию, отделочные материалы, резинотехнические изделия, электрооборудование, пищевую и кормовую продукцию.

Форма подтверждения здесь — декларирование: заявитель принимает документ сам, под свою ответственность, и сам регистрирует его в реестре. Требования к продукции от этого не смягчаются, испытания нужны в том же объёме.

Что важно знать про раздел 1 декларирования

• 1.1 — трубы канализационные и фасонные части из полиэтилена для безнапорной канализации;
• 1.2 — трубы полимерные жёсткие прочие для безнапорной канализации;
• 1.3 — трубы полимерные с тепловой изоляцией для систем теплоснабжения;
• 1.4 — изделия пластмассовые для канализации прочие, колодцы.

Пересечения между перечнями

Некоторые виды продукции присутствуют в обоих перечнях, но в разных исполнениях. Трубы из термопластов: напорные — в перечне сертификации (раздел 5), безнапорные канализационные и предызолированные — в перечне декларирования (раздел 1). Стекло архитектурно-строительного назначения стоит и в разделе 26 сертификации, и в разделе 65 декларирования. Патроны — в разделе 17 сертификации и в разделе 49 декларирования.

05

Почему стандарты названы пунктами, а не целиком

Самая практичная особенность перечня: третья и четвёртая графы почти никогда не ссылаются на стандарт целиком. Формулировка выглядит так: «в части требований, установленных в пункте 4.2 раздела 4 указанного стандарта».

Смысл в том, что стандарт на продукцию описывает её исчерпывающе — сортамент, приёмку, упаковку, транспортирование, маркировку. Обязательному подтверждению подлежит только то, что названо поимённо, и это прямо определяет объём и стоимость испытаний.

Ссылки бывают очень точными. Для труб ПЭ питьевого водоснабжения перечень называет пункт 5.1 раздела 5, пункты 7.2 и 7.3 раздела 7, пункт 8.2 с таблицей 3 позициями 1–3, раздел 9 с таблицей 5 позициями 1–4, 6 и 7 только для труб ПЭ 100-RC, раздел 12 и пункт A.6 приложения A. Для канатов закрытых несущих — пункты 1.13, 1.15, 1.16, 1.18 и 1.20 раздела 1. Для ГОСТ Р 54925-2012 — только методы Б и Д.

1. Найдите свою позицию по наименованию продукции.
2. Выпишите из третьей графы все стандарты и все названные пункты требований.
3. Выпишите из четвёртой графы все методические стандарты с их редакциями.
4. Составьте программу испытаний построчно по этому списку — без добавлений и без пропусков.
5. Проверьте, что каждая методика входит в область аккредитации выбранной лаборатории.
6. Сверьте обозначения в протоколах с обозначениями в перечне буквально, включая год редакции.

06

Отложенные сроки: что вступило в силу позже

Постановление вступило в силу с 1 сентября 2022 года, но не целиком. Для части пунктов установлена отсрочка до 1 сентября 2023 года, и это до сих пор влияет на расчёт переходных периодов.

По перечню обязательной сертификации отсрочка касалась пунктов 5.2–5.4 и 5.6–5.8, разделов 6 и 7, пунктов 15.2, 15.21, 15.26, 15.32–15.36, 16.2–16.7, 16.12, 17.3, 17.5, 17.14, 21.1, 21.2 и разделов 22–26.

По перечню декларирования — подпунктов 1.1.1–1.1.3, пунктов 1.2, 1.4, 7.1, 10.6 и 10.7 и разделов 65 и 66.

Пункты 2, 4, 5 и 6 самого постановления, касающиеся организационных поручений, вступили в силу со дня официального опубликования.

07

Три переходных периода и от каких дат они считаются

В постановлении заложены три разных переходных механизма, и их путают чаще всего.

Первый касается документов, выданных по прежним перечням постановления № 982. Такие сертификаты и декларации считались действительными до окончания их срока, но не позднее 1 сентября 2025 года. Выдача новых документов на эту продукцию по прежним правилам прекратилась со дня вступления ПП 2425 в силу.

Второй — для продукции, которая до 1 сентября 2022 года вообще не подлежала обязательному подтверждению соответствия. До 1 сентября 2023 года её разрешалось производить и выпускать в обращение без документов и без знака обращения на рынке.

Третий введён постановлением № 1403 от 11 сентября 2025 года и действует сейчас: документы на продукцию, для которой постановлением № 642 были изменены стандарты требований и методов, действительны до окончания своего срока, но не позднее 1 сентября 2026 года. До той же даты допускаются производство и выпуск такой продукции по ранее установленным требованиям.

• документы по перечням ПП 982 — не позднее 1 сентября 2025 года;
• продукция, ранее не подлежавшая подтверждению, — без документов до 1 сентября 2023 года;
• документы по стандартам, изменённым постановлением № 642, — не позднее 1 сентября 2026 года;
• выпуск продукции по ранее установленным требованиям — до 1 сентября 2026 года;
• сам перечень применяется до 1 сентября 2028 года.

08

Шесть редакций: что менялось

Перечни правились шесть раз, и каждая редакция может затрагивать как наименования позиций, так и стандарты.

Самой масштабной стала правка постановлением № 642 от 14 мая 2025 года: она обновила документы по стандартизации по большинству позиций и переписала целые разделы. Например, позиции 7.3–7.8 изложены в новой редакции полностью, позиции 9.1–9.8 переведены на ГОСТ 31311-2022, для позиции 7.6 стандарт требований заменён с ГОСТ Р 53201-2008 на ГОСТ Р 53201-2023.

Этим же постановлением из перечня исключён раздел 4 — газ горючий природный, конденсат газовый и гелий; исключение действует с 1 сентября 2025 года. Компримированный природный газ для двигателей внутреннего сгорания, стоявший в позиции 4.1, обязательной сертификации по национальным требованиям больше не подлежит.

09

Обязанности Росстандарта и Минпромторга

Постановление содержит не только перечни, но и поручения ведомствам — они объясняют, почему перечни меняются так часто.

Росстандарт обязан размещать перечни и список национальных стандартов, ссылки на которые в них содержатся, на своём официальном сайте, в том числе в форме открытых данных. Кроме того, он проводит ревизию и при необходимости пересмотр или актуализацию стандартов из перечней не реже одного раза в пять лет.

Отдельная обязанность — информировать Правительство не менее чем за год о планируемых изменениях или отмене стандарта, включённого в перечни. Минпромторг организует внесение изменений в перечни, в том числе при отмене стандартов Росстандартом.

• перечни и список стандартов публикуются Росстандартом, включая форму открытых данных;
• ревизия стандартов из перечней — не реже одного раза в пять лет;
• о планируемой отмене стандарта Правительство извещается не менее чем за год;
• изменения в перечни организует Минпромторг;
• методические рекомендации по уточнению перечней утверждены Минпромторгом.

10

Практический порядок работы с перечнем

Последовательность, которая закрывает большую часть ошибок при подтверждении соответствия по национальным требованиям.

1. Опишите продукцию технически: состав или конструкция, назначение, условия применения.
2. Проверьте технические регламенты ЕАЭС — они приоритетны, и при их наличии национальные перечни не применяются.
3. Определите код ТН ВЭД и используйте его для поиска позиции, а не для окончательного отнесения.
4. Найдите позицию по наименованию продукции в действующей редакции перечня.
5. Определите, в каком из двух перечней находится позиция: сертификация или декларирование.
6. Выпишите стандарты требований и методов с точными указаниями пунктов и редакций.
7. Проверьте, не менялась ли позиция последними постановлениями и не попадает ли ваш случай в переходный период.
8. Составьте программу испытаний строго по выписанному списку.
9. Проверьте область аккредитации лаборатории на все методы программы.
10. Оформите документ и внесите сведения в реестр; нанесите знак обращения на рынке.

11

Частые ошибки

Ошибки в работе с перечнем повторяются независимо от отрасли и почти все связаны с чтением таблицы.

• позиция определена по коду ТН ВЭД, а не по наименованию продукции;
• стандарт применён целиком, хотя перечень называет отдельные пункты — лишние испытания;
• пропущен один из названных пунктов — неполная программа и возврат комплекта;
• использована прежняя редакция методического стандарта после окончания переходного периода;
• заявлена сертификация, хотя позиция находится в перечне декларирования, или наоборот;
• не учтена отсрочка вступления в силу отдельных пунктов при расчёте сроков;
• перечень проверен на дату контракта, а не на дату оформления документа;
• не проверены технические регламенты ЕАЭС — национальный перечень применён вместо союзного требования.