Решение Коллегии ЕЭК № 30: меры нетарифного регулирования

01

Структура решения

• первое приложение содержит около десяти действующих разделов запретов;
• второе — более двадцати разделов разрешительного порядка;
• положения детализируют процедуру для каждой группы;
• радиоэлектронные средства регулируются приложением № 15;
• шифровальные средства — приложением № 9;
• спецтехсредства — приложением № 16.

02

Что в приложении о запретах

• озоноразрушающие вещества и продукция с ними;
• опасные отходы, запрещённые к ввозу;
• информация на печатных и иных носителях;
• стойкие органические загрязнители;
• служебное и гражданское оружие отдельных видов;
• орудия добычи водных биоресурсов;
• изделия из гренландского тюленя;
• киты, дельфины и морские свиньи при вывозе.

03

Что в приложении о разрешительном порядке

• озоноразрушающие вещества отдельных списков, пестициды, опасные отходы;
• коллекции по минералогии и палеонтологии;
• дикие животные и растения, виды по международной конвенции, красные книги;
• драгоценные камни и металлы, минеральное сырьё;
• наркотические средства, прекурсоры, ядовитые вещества, лекарства;
• радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства;
• спецтехсредства, шифровальные средства;
• культурные ценности, органы и ткани человека, оружие, информация о недрах.

04

Как читать перечни

• код и наименование применяются вместе, а не по отдельности;
• совпадение только по коду не означает регулирования;
• и наоборот, товар с другим кодом может подпадать по описанию;
• это прямо указано в примечаниях к перечням;
• проверка проводится по обоим признакам;
• при сомнении запрашивается разъяснение.

1. Определить код ТН ВЭД товара.
2. Найти раздел перечня по коду.
3. Прочитать наименование позиции полностью.
4. Сверить физические и химические характеристики товара с описанием.
5. При совпадении по коду и наименованию — товар регулируется.
6. Открыть соответствующее положение о порядке ввоза.
7. Определить требуемый документ и порядок его получения.

05

Лицензия и подтверждение соответствия: два контура

• контуры независимы и оформляются параллельно;
• наличие одного не заменяет другого;
• груз останавливается при отсутствии любого;
• сроки разрешительной линии часто длиннее;
• планировать нужно от более длительной процедуры.

06

Что проверить до контракта

1. Наличие товара в перечнях нетарифного регулирования.
2. Точные технические характеристики от изготовителя.
3. Требуется ли лицензия, заключение или достаточно сведений из реестра.
4. Сроки разрешительной процедуры относительно графика поставки.
5. Кто выступает заявителем: импортёр или иное лицо.
6. Наличие дополнительных контуров: криптография, двойное назначение.

07

Что происходит при отсутствии документа на границе

• хранение на складе платное с первого дня;
• оформление документа на границе дольше и дороже, чем заранее;
• условный выпуск доступен не для всей продукции;
• реэкспорт означает возврат груза отправителю;
• все расходы несёт декларант.

1. Таможенный орган выявляет отсутствие документа при проверке декларации.
2. Выпуск приостанавливается.
3. Товар размещается на складе временного хранения за счёт декларанта.
4. Декларант оформляет документ или принимает решение о судьбе груза.
5. Возможен условный выпуск при отдельных условиях.
6. При невозможности оформления — реэкспорт или иная процедура.

08

Типичные ошибки и их последствия

09

Что подготовить до обращения

• полнота информации на старте определяет скорость;
• каждый запрос сведений в процессе — задержка;
• коды ТН ВЭД сверяются с наименованием;
• образцы для импорта ввозятся по отдельной процедуре;
• это закладывается в сроки.

1. Полное наименование продукции с моделями и артикулами.
2. Коды ТН ВЭД по каждой позиции.
3. Техническую документацию: описание, чертежи, состав, характеристики.
4. Сведения об изготовителе: наименование, адрес, производственная площадка.
5. Договор с изготовителем при работе уполномоченным лицом.
6. Образцы или возможность их ввоза.
7. Существующие протоколы и документы, если есть.

10

Сроки: из чего складываются

• испытания — основная часть срока;
• их длительность зависит от числа показателей и исполнений;
• загрузка лаборатории влияет на очередь;
• при отрицательном результате — доработка и повторные испытания;
• запас закладывается заранее.

11

Изменения продукции и документа

• изменение конструкции, состава или комплектующих оценивается на влияние;
• если затронуты подтверждённые характеристики — новое подтверждение;
• смена производственной площадки требует уведомления и оценки;
• смена наименования изготовителя — переоформление;
• добавление модификаций — расширение документа;
• незаявленные изменения выявляются при контроле.