Временный ввоз позволяет использовать иностранный товар на таможенной территории без выпуска в свободное обращение. Для части товаров предусмотрено полное освобождение от платежей, для остальных действует частичное — с ежемесячным начислением, что делает длительный временный ввоз сопоставимым по стоимости с обычным импортом.
01
Основные параметры
| Срок | Устанавливается таможней в пределах предельного срока |
| Полное освобождение | Для категорий, определённых перечнем |
| Частичное освобождение | Ежемесячное начисление части платежей |
| Обеспечение | Внесение обеспечения уплаты платежей |
| Идентификация | Товар должен быть идентифицируем при вывозе |
| Операции | Ограничены обеспечением сохранности и использованием |
| Завершение | Вывоз, выпуск для внутреннего потребления или иная процедура |
02
Для чего применяется процедура
- выставки, ярмарки, презентации и иные публичные мероприятия;
- испытания и исследования продукции;
- профессиональное оборудование для выполнения работ;
- образцы для демонстрации и заключения контрактов;
- оборудование для монтажа, наладки и ремонта;
- транспортные средства, контейнеры и многооборотная тара;
- спортивный инвентарь, реквизит, съёмочная техника.
03
Платежи: полное и частичное освобождение
- полное освобождение предоставляется по установленному перечню целей и категорий;
- при частичном освобождении сумма накапливается помесячно;
- накопленная сумма не может превысить сумму платежей при выпуске для внутреннего потребления;
- при достижении этого предела товар считается выпущенным для внутреннего потребления;
- уплаченные суммы при обратном вывозе не возвращаются.
| Вариант | Условие | Платежи |
| Полное освобождение | Товар относится к категориям, для которых оно установлено | Не уплачиваются на срок действия процедуры |
| Частичное освобождение | Прочие случаи | Уплачивается доля от суммы за каждый месяц нахождения товара |
04
Идентификация: почему это ключевое требование
- при обратном вывозе должен вывозиться тот же товар, что ввозился;
- идентификация обеспечивается пломбами, маркировкой, описанием, фотофиксацией;
- заводские номера узлов фиксируются при ввозе;
- замена частей при ремонте влияет на идентификацию;
- товар, подвергшийся переработке, идентифицировать невозможно;
- операции с товаром ограничены: допускаются обслуживание и ремонт, но не переработка.
05
Сроки и завершение процедуры
- Срок устанавливается при помещении товара под процедуру исходя из заявленной цели.
- Он может продлеваться в пределах предельного срока.
- Заявление о продлении подаётся до истечения текущего срока.
- Процедура завершается обратным вывозом либо иной процедурой.
- При выпуске для внутреннего потребления уплачиваются платежи с учётом ранее уплаченных сумм при частичном освобождении.
- Нарушение срока влечёт ответственность и обязанность уплатить платежи.
06
Типовые сценарии
- выставочные экспонаты и демонстрационное оборудование;
- профессиональное оборудование для работ по договору;
- оборудование для испытаний и для тестирования;
- контейнеры, поддоны и многооборотная тара;
- транспортные средства для международных перевозок;
- оборудование для проведения мероприятий;
- образцы для исследований.
07
Порядок
- определить применимость полного освобождения по перечню;
- оценить срок использования товара;
- подготовить документы, подтверждающие цель ввоза;
- обеспечить возможность идентификации товара;
- внести обеспечение либо оформить карнет АТА;
- подать декларацию на процедуру временного ввоза;
- контролировать срок и при необходимости продлевать;
- завершить процедуру вывозом или иным способом.
08
Завершение процедуры
Основной способ — обратный вывоз в установленный срок с подтверждением того, что вывозится тот же товар. Альтернатива — выпуск для внутреннего потребления с уплатой платежей и с соблюдением запретов и ограничений: этот вариант применяется, когда оборудование решено оставить. Возможно также помещение под иную процедуру, включая таможенный склад. Нарушение срока без завершения процедуры влечёт обязанность уплатить платежи в полном объёме и административную ответственность.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Идентификация
- серийные и инвентарные номера, зафиксированные при ввозе;
- маркировка и пломбы, наложенные таможенным органом;
- фотоматериалы и описание при декларировании;
- акты таможенного досмотра;
- техническая документация с указанием индивидуальных признаков;
- сохранение комплектности на весь период.
10
Типовые ошибки при временном ввозе товаров
- пропуск срока завершения процедуры;
- замена комплектующих, исключающая идентификацию;
- использование товара за пределами заявленной цели;
- расчёт на полное освобождение без проверки перечня;
- отсутствие учёта начислений при частичном освобождении;
- передача товара третьим лицам без разрешения.
11
Временный ввоз и документы о соответствии
- при временном ввозе товар не выпускается в свободное обращение;
- необходимость документа о соответствии определяется Порядком ввоза, утверждённым Решением Совета ЕЭК № 130;
- условия освобождения зависят от цели ввоза и вида процедуры;
- при переходе к выпуску для внутреннего потребления документ о соответствии нужен;
- проверяйте требования до ввоза, а не на границе.
12
Где в Таможенном кодексе ЕАЭС урегулирован временный ввоз
Процедура описана в отдельной главе Таможенного кодекса ЕАЭС. Для практики важны статьи 219, 221, 222 и 224: о содержании, сроке, ограничениях владения и завершении.
| Статья | Содержание |
|---|---|
| 219 | Содержание и применение процедуры временного ввоза (допуска) |
| 221 | Срок действия процедуры |
| 222 | Ограничения по владению и пользованию временно ввезёнными товарами |
| 224 | Завершение, приостановление и прекращение процедуры |
13
Срок процедуры и продление
Срок устанавливает таможенный орган по заявлению декларанта, исходя из целей ввоза. По общему правилу он не может превышать 2 года со дня помещения товаров под процедуру.
- Комиссия ЕЭК вправе установить для отдельных категорий товаров более короткий или более длинный срок.
- Продлить срок можно по заявлению до его истечения либо не позднее одного месяца после истечения, но только в пределах предельного срока.
- Если продление оформлено после истечения срока, процедура возобновляется со дня её прекращения.
- При повторном применении процедуры к тем же товарам общий срок не превышает предела, даже когда декларанты разные.
14
Что допустимо делать с временно ввезённым товаром
Товар должен оставаться в неизменном состоянии, кроме естественного износа и убыли. Допускаются ремонт, кроме капитального, техническое обслуживание и испытания при условии, что таможня сможет его идентифицировать.
- Владеет и пользуется товаром декларант.
- Передача другим лицам обычно требует разрешения таможенного органа.
- Без разрешения передают многооборотную тару и товары для обслуживания, ремонта, хранения, перевозки или испытаний; в отдельных случаях достаточно уведомить таможню.
- Передача не освобождает декларанта от условий процедуры и не продлевает срок.
- Товары без уплаты пошлин используют в пределах таможенной территории Союза, если Комиссия не установила иное.
- Транспортные средства могут работать за пределами территории Союза как средства международной перевозки.
15
Как завершается и приостанавливается процедура
| Ситуация | Последствие | Что проверить |
|---|---|---|
| Помещение под реэкспорт | Процедура завершается до истечения срока | Совпадение вывозимого товара с ввезённым |
| Уничтожение или безвозвратная утрата из-за аварии или непреодолимой силы | Таможня признаёт факт, процедура завершается | Акты и подтверждающие документы |
| Помещение под иную процедуру для иностранных товаров | Процедура может быть завершена | Условия новой процедуры и платежи |
| Таможенный склад или переработка на таможенной территории | Действие процедуры может быть приостановлено | Правила приостановления и возобновления |
| Истечение срока | Процедура прекращается | Платежи и ответственность |
Частые вопросы
Нужно ли платить пошлины при временном ввозе товара?
Зависит от категории товара. Для категорий, указанных в перечне, действует полное освобождение на срок процедуры. Для остальных случаев освобождение частичное: за каждый месяц нахождения товара уплачивается доля платежей. Кроме того, нужно внести обеспечение уплаты платежей либо оформить карнет АТА, а срок таможня устанавливает исходя из заявленной цели.
Есть ли предел платежей при частичном освобождении?
Да. Накопленная за месяцы сумма не может превысить платежи, которые пришлось бы уплатить при обычном ввозе. Когда сумма достигает этого предела, товар считается выпущенным для внутреннего потребления. Вернуть уже внесённые суммы после обратного вывоза не получится. Поэтому длительный временный ввоз по стоимости приближается к обычному импорту, но сохраняет ограничения на весь срок.
Можно ли продлить срок временного ввоза, если он уже истёк?
Можно, но с оговорками. Заявление лучше подать до окончания текущего срока; по ст. 221 ТК ЕАЭС его принимают и не позднее месяца после истечения, в пределах предельного срока. После пропуска процедура уже нарушена: наступает ответственность и обязанность уплатить платежи. Даты нужно отслеживать системно, особенно если оборудование работает на объекте и о его статусе забывают.
Можно ли ремонтировать или перерабатывать временно ввезённый товар?
Обслуживание и ремонт допускаются, а переработка нет. Товар, подвергшийся переработке, невозможно идентифицировать, а без этого обратный вывоз теряет смысл. Замена частей при ремонте тоже влияет на идентификацию, поэтому заводские номера узлов фиксируют ещё при ввозе и сохраняют сведения обо всех заменённых деталях и узлах.
Как подтвердить, что вывезен тот же товар, который ввозили?
Идентификацию обеспечивают пломбы, маркировка, подробное описание и фотофиксация. Фотографии с читаемыми табличками, сделанные при ввозе, снимают большинство будущих споров, ведь восстановить состояние оборудования на дату ввоза постфактум нельзя. При вывозе придётся доказывать, что вывозится тот же товар, и эти материалы станут основой доказательств перед таможней.
Что делать, если ввезённое оборудование решили оставить или продать?
Процедура временного ввоза предполагает обратный вывоз и не рассчитана на реализацию. Если решено оставить товар, его выпускают для внутреннего потребления с уплатой платежей, учётом ранее внесённых сумм при частичном освобождении и соблюдением запретов и ограничений. Другой вариант — поместить товар под иную процедуру, например на таможенный склад.
Какой максимальный срок временного ввоза товаров?
По общему правилу срок не может превышать 2 года со дня помещения товаров под процедуру. Конкретный срок устанавливает таможенный орган по заявлению декларанта, исходя из целей ввоза. Комиссия ЕЭК вправе установить для отдельных категорий товаров более короткий или более длинный срок. При повторном применении процедуры к тем же товарам общий срок не превышает предела, даже когда декларанты разные.
Нужны ли сертификаты при временном ввозе товаров?
При временном ввозе товар не выпускается в свободное обращение, а необходимость документа о соответствии определяется Порядком ввоза, утверждённым Решением Совета ЕЭК № 130. Условия освобождения зависят от цели ввоза и вида процедуры. При переходе к выпуску для внутреннего потребления документ о соответствии нужен. Например, оборудование, ввезённое для выставки и затем проданное, требует документа на момент выпуска. Требования проверяют до ввоза, а не на границе.
Как завершить процедуру временного ввоза?
Основной способ — обратный вывоз в установленный срок, то есть помещение под реэкспорт с подтверждением, что вывозится тот же товар. Процедуру также завершают выпуском для внутреннего потребления с уплатой платежей или помещением под иную процедуру. При уничтожении или безвозвратной утрате из-за аварии или непреодолимой силы таможня признаёт факт, и процедура завершается. Таможенный склад или переработка могут приостановить её действие, а истечение срока прекращает процедуру.
Допустимы ли любые ремонт и замена узлов при временном ввозе?
Проверьте разрешённые операции и условия идентификации в рамках процедуры. Текущее обслуживание и изменение характеристик могут оцениваться по-разному. До выполнения работ уточните основания и документы; возможность обратного вывоза должна сохраняться для фактического товара.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, подходит ли временный ввоз для вашего оборудования?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.