ТР ТС 015/2011 о безопасности зерна выделяется среди пищевых регламентов тем, что доказательства в нём особенно тесно привязаны к конкретной партии. Причина в природе объекта: показатели зерна зависят от урожая, региона, погодных условий при уборке и от режима хранения, и переносить результаты одной партии на другую невозможно. Регламент охватывает зерно, поставляемое как на пищевые, так и на кормовые цели, устанавливая для этих направлений разные наборы требований. Декларирование зерна может относиться к серийному выпуску по схемам 1д, 3д или 6д либо к партии по схемам 2д или 4д; выбранный вариант должен соответствовать заявителю, доказательствам и идентифицированной продукции.
01
Область и форма
| Что охватывается | Зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели |
| Форма подтверждения | Декларирование соответствия — на партию (схемы 2д, 4д) или на серийный выпуск (схемы 1д, 3д, 6д) |
| Пищевое назначение | Более строгий набор показателей |
| Кормовое назначение | Свои нормативы по ряду показателей |
| Семенное зерно | Регулируется системой семеноводства, не этим регламентом |
| Продукты переработки | Оцениваются по общим пищевым требованиям |
| Прослеживаемость | Требования к сведениям о происхождении партии |
02
Какие культуры охватывает регламент
Регламент распространяется на зерновые, зернобобовые и масличные культуры, поставляемые на пищевые и кормовые цели. Перечень видов приведён в самом регламенте, ниже — основные из них.
- зерновые: пшеница, рожь, ячмень, овёс, рис, просо, сорго, кукуруза, гречиха;
- зернобобовые: горох, фасоль, чечевица, нут, чина, вика;
- масличные: соя и другие культуры по перечню регламента;
- подсолнечник и прочие масличные — по тексту регламента;
- полный перечень видов приведён в самом документе и проверяется по нему.
03
Декларирование как форма подтверждения зерна
- форма подтверждения — декларирование;
- показатели зависят от вида продукции и её назначения;
- документы поставщика входят в доказательную базу;
- декларацию оформляют на партию или на серийный выпуск;
- контроль ведётся при приёмке, хранении и отгрузке зерна;
- ответственность за соответствие зерна несёт заявитель.
04
Что входит в протокол испытаний
Протокол должен закрывать полный перечень обязательных показателей. Неполный протокол — основная причина претензий при проверках.
- показатели безопасности по регламенту: токсичные элементы, микотоксины, радионуклиды;
- остаточные количества пестицидов;
- наличие генно-модифицированных организмов;
- заражённость вредителями хлебных запасов;
- показатели, необходимые для внесения сведений в государственную систему прослеживаемости зерна;
- показатели качества по применимым стандартам на культуру.
05
Государственная система прослеживаемости зерна
- сведения о партиях зерна вносятся в государственную информационную систему;
- оформление документов о партии происходит через систему;
- показатели, необходимые для внесения сведений, должны быть в протоколе испытаний;
- система связывает партию, её характеристики и последующее движение;
- несоответствие сведений в системе и в документах выявляется при контроле;
- участники оборота зерна обязаны работать через систему.
06
Стоимость декларирования зерна с протоколом испытаний
- стоимость указана с протоколом испытаний;
- срок отсчитывается от передачи проб в лабораторию;
- при неполном комплекте сведений о партии срок увеличивается;
- для нескольких культур или партий стоимость считается отдельно.
| Позиция | Значение |
| Декларация о соответствии с протоколом испытаний | Расчёт по предоставленной документации |
| Срок оформления | 8–10 рабочих дней |
| Что входит | Протокол аккредитованной лаборатории с полным перечнем обязательных показателей |
| Требование к лаборатории | Аккредитация испытательной лаборатории (центра) |
07
Предписания надзорного органа: почему возникают
| Причина | Что происходит |
| Неполный перечень показателей в протоколе | Доказательственная база признаётся недостаточной |
| Отсутствие показателей ГМО или пестицидов | Претензия к декларации |
| Протокол лаборатории с проблемной репутацией | Проверка обоснованности декларации |
| Расхождение сведений с системой прослеживаемости | Вопросы к партии |
| Декларация принята без фактических испытаний | Признание недействительной |
| Истёкший срок декларации при продолжении поставок | Реализация без подтверждения |
08
Обязательные принципы ХАССП
Производители пищевой продукции обязаны внедрить процедуры, основанные на принципах анализа опасностей и критических контрольных точек. Для зерна это относится и к производству, и к хранению, и к подработке.
- процедуры разрабатываются под конкретное производство, а не берутся типовыми;
- определяются критические контрольные точки: приёмка, сушка, хранение, отгрузка;
- устанавливаются предельные значения и порядок мониторинга;
- предусматриваются корректирующие действия при отклонениях;
- ведутся записи, подтверждающие выполнение процедур;
- наличие процедур проверяется при контроле наравне с документами на продукцию.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
09
Добровольные документы после обязательных
| Документ | Что подтверждает | Когда имеет смысл |
| Сертификат в национальной системе | Соответствие стандарту по показателям качества | Требование покупателя или тендера |
| Органик | Соответствие требованиям органического производства | Премиальный сегмент, экспорт |
| Без ГМО | Отсутствие генно-модифицированных компонентов | Требования переработчиков и рынков сбыта |
| Эко, био | Соответствие критериям выбранной системы | Маркетинговое позиционирование |
10
Микотоксины среди показателей безопасности зерна
- микотоксины: дезоксиниваленол, зеараленон, охратоксин А, афлатоксин В1, Т-2 токсин, фумонизины;
- остаточные количества пестицидов;
- токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть;
- радионуклиды;
- бенз(а)пирен при сушке с контактом с топочными газами;
- заражённость вредителями хлебных запасов;
- вредные примеси: спорынья, головня, семена ядовитых растений;
- остаточные количества фумигантов после обеззараживания;
- генетически модифицированные организмы при их наличии.
11
Требования к хранению
Регламент устанавливает не только показатели продукции, но и требования к процессам хранения и перевозки, поскольку безопасность зерна формируется именно там. Зерно при хранении дышит, выделяя тепло и влагу, и при повышенной влажности начинается самосогревание с развитием плесени и с накоплением микотоксинов. Требования включают контроль температуры и влажности, вентилирование, борьбу с вредителями и раздельное хранение партий разного качества. Практическое следствие: смешение проблемной партии с чистой распространяет несоответствие на весь объём силоса, поэтому входной контроль на приёмке важнее последующих проверок.
12
Обеззараживание
| Фумигация | Обработка газом против вредителей хлебных запасов |
| Остаточные количества | Контролируются после обработки перед выпуском |
| Дегазация | Обязательный период после фумигации |
| Документирование | Сведения об обработке сопровождают партию |
| Персонал | Работы выполняются подготовленными специалистами |
| Повторная обработка | Требует учёта предыдущих обработок |
13
Прослеживаемость и документы
- Идентификация партии: происхождение, год урожая, места хранения.
- Представительный отбор проб по установленной методике.
- Испытания в аккредитованной лаборатории по применимым показателям.
- Оформление декларации: на партию — с указанием объёма, на серийный выпуск — по схемам 1д, 3д или 6д.
- Сведения о проведённых обработках и об их сроках.
- Товаросопроводительные документы с идентификацией партии.
- При перемещении из карантинных зон — карантинный сертификат.
- При экспорте — фитосанитарный сертификат с учётом требований страны назначения.
14
Отбор проб
Достоверность результата испытаний зерна определяется тем, как отобрана проба. Зерновая масса неоднородна: микотоксины и заражённость распределены очагами, поэтому точечная проба характеризует не партию, а конкретное место. Методики предусматривают отбор большого числа точечных проб по установленной схеме с объединением и последующим сокращением до лабораторной пробы. Практическая ошибка, обесценивающая все дальнейшие действия, — отбор из удобной точки: с поверхности насыпи или из одного места вагона. Результат при этом формально корректен, а фактически не относится к партии, и несоответствие обнаруживается у покупателя или при экспортном контроле.
15
Выбор схемы декларирования зерна без учёта заявителя и объекта
- схема декларирования не соответствует заявителю и объекту — партии или серийному выпуску;
- непредставительный отбор проб;
- смешение партий разного качества в одном хранилище;
- отсутствие термометрии и контроля влажности при хранении;
- перенос результатов испытаний на партию, отгружаемую спустя месяцы;
- выпуск зерна до завершения дегазации после фумигации;
- отсутствие сведений о происхождении партии;
- экспорт без сверки требований страны назначения.
Частые вопросы
Какие культуры подпадают под регламент о безопасности зерна?
Регламент охватывает зерновые, зернобобовые и масличные культуры, поставляемые на пищевые и кормовые цели. Среди них пшеница, рожь, ячмень, овёс, рис, просо, кукуруза, гречиха, горох, фасоль, чечевица, нут, соя. Принадлежность культуры проверяют по тексту регламента, а не по памяти: в перечне есть и редкие виды, например чина и вика.
Что должно быть в протоколе испытаний зерна?
Полный перечень обязательных показателей: токсичные элементы, микотоксины, радионуклиды, остаточные пестициды, ГМО, заражённость вредителями хлебных запасов и показатели качества по стандартам на культуру. Чаще всего выпадают ГМО, пестициды и данные для системы прослеживаемости. Тогда декларация формально есть, но доказательная база неполна, и это основная причина претензий.
Зачем нужна система прослеживаемости зерна, если есть декларация?
Это отдельный слой обязанностей. Декларация подтверждает соответствие, а система фиксирует движение конкретных партий и связывает партию, её характеристики и дальнейшие перемещения. Нужные для внесения сведений показатели должны быть в протоколе. Несоответствие между данными в системе и в документах выявляется при контроле, а работать через систему обязаны участники оборота.
Почему надзор выдаёт предписания, если декларация есть?
Большинство предписаний связано не с качеством зерна, а с дефектами доказательной базы. Партия может быть безупречной, но декларация уязвима из-за неполного протокола, где нет ГМО, пестицидов или данных для системы прослеживаемости. Риск создаёт и протокол, выданный не аккредитованной лабораторией или без полного перечня показателей.
Сколько занимает оформление декларации на зерно?
Оформление декларации на зерно занимает 8–10 рабочих дней. Срок отсчитывается от передачи проб в лабораторию. Стоимость декларации с протоколом испытаний — расчёт по предоставленной документации; в неё входит протокол аккредитованной лаборатории с полным перечнем обязательных показателей. При неполном комплекте сведений о партии срок увеличивается. Для нескольких культур или партий стоимость считается отдельно.
Обязателен ли ХАССП для производителей зерна?
Да, внедрение процедур на основе принципов анализа опасностей и критических контрольных точек обязательно для производителей пищевой продукции. Проверяют, что процедуры разработаны под конкретное производство, критические точки определены, а записи подтверждают выполнение. Требования охватывают и хранение с перевозкой, поскольку безопасность зерна формируется именно на этих этапах.
Почему так важен отбор проб зерна?
Зерновая масса неоднородна, и точечная проба не характеризует партию. Если схема отбора выбрана неверно, протокол описывает не партию, а случайную пробу, и поправить это позже нельзя. Методика отбора определяет достоверность результата, а для идентифицированной партии испытания нельзя переносить на другую: показатели зависят от урожая, региона, погоды при уборке и режима хранения.
Можно ли написать на зерне «без ГМО» без подтверждения?
Нет, это недостоверная информация о товаре со всеми последствиями. Такие документы, как сертификат в национальной системе, органик, без ГМО, эко и био, оформляют добровольно уже после обязательных, а не вместо них. Наличие ГМО при этом проверяют и в рамках обязательного протокола испытаний, поэтому заявление должно опираться на его результаты.
Какой документ нужен на зерно?
На зерно оформляют декларацию о соответствии ТР ТС 015/2011. Регламент охватывает зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели, с разными наборами показателей. Для пищевого назначения набор показателей строже, для кормового установлены свои нормативы. Семенное зерно регулируется системой семеноводства, а не этим регламентом. Продукты переработки оценивают по общим пищевым требованиям.
Какие схемы декларирования применяют для зерна?
Партию декларируют по схемам 2д или 4д, серийный выпуск — по схемам 1д, 3д или 6д. Декларацию на партию оформляют с указанием её объёма и идентификационных признаков. Схему выбирают под заявителя и объект, и она должна соответствовать доказательствам и идентифицированной продукции. Результаты испытаний одной партии на другую не переносят. Несоответствие схемы заявителю и объекту — типичная ошибка.
Как связать результат испытаний зерна с серийной декларацией?
Проверьте предусмотренную схему, идентификацию образцов и условия производственного контроля. Сопоставьте культуру, назначение и характеристики продукции с доказательствами. Порядок обновления результатов определяют по применимым требованиям.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, как задекларировать партию зерна?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.