ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
Регламент о безопасности зерна выделяется среди пищевых регламентов тем, что подтверждение соответствия привязано к партии, а не к серийному выпуску.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Регламент о безопасности зерна выделяется среди пищевых регламентов тем, что подтверждение соответствия привязано к партии, а не к серийному выпуску. Причина в природе объекта: показатели зерна зависят от урожая, региона, погодных условий при уборке и от режима хранения, и переносить результаты одной партии на другую невозможно. Регламент охватывает зерно, поставляемое как на пищевые, так и на кормовые цели, устанавливая для этих направлений разные наборы требований.
01
Область и форма
| Что охватывается | Зерно, выпускаемое в обращение на пищевые и кормовые цели |
| Форма подтверждения | Декларирование соответствия на партию |
| Пищевое назначение | Более строгий набор показателей |
| Кормовое назначение | Свои нормативы по ряду показателей |
| Семенное зерно | Регулируется системой семеноводства, не этим регламентом |
| Продукты переработки | Оцениваются по общим пищевым требованиям |
| Прослеживаемость | Требования к сведениям о происхождении партии |
02
Какие культуры охватывает регламент
Регламент распространяется на зерновые, зернобобовые и масличные культуры, поставляемые на пищевые и кормовые цели. Перечень видов приведён в самом регламенте, ниже — основные из них.
- зерновые: пшеница, рожь, ячмень, овёс, рис, просо, сорго, кукуруза, гречиха;
- зернобобовые: горох, фасоль, чечевица, нут, чина, вика;
- масличные: соя и другие культуры по перечню регламента;
- подсолнечник и прочие масличные — по тексту регламента;
- полный перечень видов приведён в самом документе и проверяется по нему.
03
Раздел по темам: указатель
- форма подтверждения — декларирование;
- показатели зависят от вида продукции и её назначения;
- документы поставщика входят в доказательную базу;
- состав раскрывается в маркировке конечного продукта;
- контроль ведётся и при приёмке сырья, и в готовой продукции;
- ответственность за конечный продукт несёт его изготовитель.
| Тема | О чём |
| Микотоксины | Полевые и складские, почему не удаляются |
| Вредители и заражённость | Явная и скрытая, обеззараживание |
| Партия и отбор проб | Схема отбора и достоверность результата |
04
Что входит в протокол испытаний
Протокол должен закрывать полный перечень обязательных показателей. Неполный протокол — основная причина претензий при проверках.
- показатели безопасности по регламенту: токсичные элементы, микотоксины, радионуклиды;
- остаточные количества пестицидов;
- наличие генно-модифицированных организмов;
- заражённость вредителями хлебных запасов;
- показатели, необходимые для внесения сведений в государственную систему прослеживаемости зерна;
- показатели качества по применимым стандартам на культуру.
05
Государственная система прослеживаемости зерна
- сведения о партиях зерна вносятся в государственную информационную систему;
- оформление документов о партии происходит через систему;
- показатели, необходимые для внесения сведений, должны быть в протоколе испытаний;
- система связывает партию, её характеристики и последующее движение;
- несоответствие сведений в системе и в документах выявляется при контроле;
- участники оборота зерна обязаны работать через систему.
06
Стоимость и сроки
- стоимость указана с протоколом испытаний;
- срок отсчитывается от передачи проб в лабораторию;
- при неполном комплекте сведений о партии срок увеличивается;
- для нескольких культур или партий стоимость считается отдельно.
| Позиция | Значение |
| Декларация о соответствии с протоколом испытаний | 38 000 ₽ |
| Срок оформления | 8–10 рабочих дней |
| Что входит | Протокол аккредитованной лаборатории с полным перечнем обязательных показателей |
| Требование к лаборатории | Аккредитация и прохождение проверки надзорного органа |
07
Предписания надзорного органа: почему возникают
| Причина | Что происходит |
| Неполный перечень показателей в протоколе | Доказательственная база признаётся недостаточной |
| Отсутствие показателей ГМО или пестицидов | Претензия к декларации |
| Протокол лаборатории с проблемной репутацией | Проверка обоснованности декларации |
| Расхождение сведений с системой прослеживаемости | Вопросы к партии |
| Декларация принята без фактических испытаний | Признание недействительной |
| Истёкший срок декларации при продолжении поставок | Реализация без подтверждения |
08
Обязательные принципы ХАССП
Производители пищевой продукции обязаны внедрить процедуры, основанные на принципах анализа опасностей и критических контрольных точек. Для зерна это относится и к производству, и к хранению, и к подработке.
- процедуры разрабатываются под конкретное производство, а не берутся типовыми;
- определяются критические контрольные точки: приёмка, сушка, хранение, отгрузка;
- устанавливаются предельные значения и порядок мониторинга;
- предусматриваются корректирующие действия при отклонениях;
- ведутся записи, подтверждающие выполнение процедур;
- наличие процедур проверяется при контроле наравне с документами на продукцию.
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
09
Добровольные документы после обязательных
| Документ | Что подтверждает | Когда имеет смысл |
| Сертификат в национальной системе | Соответствие стандарту по показателям качества | Требование покупателя или тендера |
| Органик | Соответствие требованиям органического производства | Премиальный сегмент, экспорт |
| Без ГМО | Отсутствие генно-модифицированных компонентов | Требования переработчиков и рынков сбыта |
| Эко, био | Соответствие критериям выбранной системы | Маркетинговое позиционирование |
10
Показатели безопасности
- микотоксины: дезоксиниваленол, зеараленон, охратоксин А, афлатоксин В1, Т-2 токсин, фумонизины;
- остаточные количества пестицидов;
- токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть;
- радионуклиды;
- бенз(а)пирен при сушке с контактом с топочными газами;
- заражённость вредителями хлебных запасов;
- вредные примеси: спорынья, головня, семена ядовитых растений;
- остаточные количества фумигантов после обеззараживания;
- генетически модифицированные организмы при их наличии.
11
Требования к хранению
Регламент устанавливает не только показатели продукции, но и требования к процессам хранения и перевозки, поскольку безопасность зерна формируется именно там. Зерно при хранении дышит, выделяя тепло и влагу, и при повышенной влажности начинается самосогревание с развитием плесени и с накоплением микотоксинов. Требования включают контроль температуры и влажности, вентилирование, борьбу с вредителями и раздельное хранение партий разного качества. Практическое следствие: смешение проблемной партии с чистой распространяет несоответствие на весь объём силоса, поэтому входной контроль на приёмке важнее последующих проверок.
12
Обеззараживание
| Фумигация | Обработка газом против вредителей хлебных запасов |
| Остаточные количества | Контролируются после обработки перед выпуском |
| Дегазация | Обязательный период после фумигации |
| Документирование | Сведения об обработке сопровождают партию |
| Персонал | Работы выполняются подготовленными специалистами |
| Повторная обработка | Требует учёта предыдущих обработок |
13
Прослеживаемость и документы
- Идентификация партии: происхождение, год урожая, места хранения.
- Представительный отбор проб по установленной методике.
- Испытания в аккредитованной лаборатории по применимым показателям.
- Оформление декларации на партию с указанием объёма.
- Сведения о проведённых обработках и об их сроках.
- Товаросопроводительные документы с идентификацией партии.
- При перемещении из карантинных зон — карантинный сертификат.
- При экспорте — фитосанитарный сертификат с учётом требований страны назначения.
14
Отбор проб
Достоверность результата определяется отбором. Зерновая масса неоднородна: микотоксины и заражённость распределены очагами, поэтому точечная проба характеризует не партию, а конкретное место. Методики предусматривают отбор большого числа точечных проб по установленной схеме с объединением и последующим сокращением до лабораторной пробы. Практическая ошибка, обесценивающая все дальнейшие действия, — отбор из удобной точки: с поверхности насыпи или из одного места вагона. Результат при этом формально корректен, а фактически не относится к партии, и несоответствие обнаруживается у покупателя или при экспортном контроле.
15
Типовые ошибки
- декларирование серии вместо партии;
- непредставительный отбор проб;
- смешение партий разного качества в одном хранилище;
- отсутствие термометрии и контроля влажности при хранении;
- перенос результатов испытаний на партию, отгружаемую спустя месяцы;
- выпуск зерна до завершения дегазации после фумигации;
- отсутствие сведений о происхождении партии;
- экспорт без сверки требований страны назначения.
Частые вопросы
На что оформляется декларация по ТР ТС 015?
На партию зерна с указанием её объёма и идентификационных признаков, а не на серийный выпуск.
Какие показатели наиболее рискованные?
Микотоксины и остаточные количества пестицидов; микотоксины не разрушаются при переработке.
Регулирует ли регламент хранение?
Да, требования охватывают процессы хранения и перевозки, поскольку безопасность формируется именно там.
Что с фумигацией?
После обработки требуется дегазация и контроль остаточных количеств; сведения об обработке сопровождают партию.
Почему важен отбор проб?
Зерновая масса неоднородна, и точечная проба не характеризует партию. Методика отбора определяет достоверность результата.
Применяется ли регламент к семенам?
Нет, семенное зерно регулируется системой семеноводства.
Какие культуры подпадают под регламент о безопасности зерна?
Зерновые, зернобобовые и масличные: пшеница, рожь, ячмень, овёс, рис, просо, сорго, кукуруза, гречиха, горох, фасоль, чечевица, нут, чина, вика, соя и другие по перечню регламента.
Что должно быть в протоколе испытаний?
Полный перечень обязательных показателей, включая ГМО, остаточные количества пестицидов и показатели для системы прослеживаемости зерна.
Сколько стоит декларация на зерно?
38 000 рублей с протоколом испытаний аккредитованной лаборатории.
Сколько занимает оформление?
8–10 рабочих дней от передачи проб в лабораторию.
Почему выдают предписания при наличии декларации?
Чаще всего из-за неполной доказательственной базы: отсутствия в протоколе показателей ГМО, пестицидов или данных для системы прослеживаемости.
Имеет ли значение выбор лаборатории?
Да: протокол лаборатории, не прошедшей проверку надзорного органа, создаёт риск претензий к декларации.
Обязателен ли ХАССП для производителей зерна?
Да, внедрение процедур на основе принципов анализа опасностей и критических контрольных точек обязательно для производителей пищевой продукции.
Что проверяют по ХАССП?
Наличие разработанных под конкретное производство процедур, определённые критические контрольные точки и записи, подтверждающие их выполнение.
Какие добровольные документы можно оформить?
Сертификат в национальной системе, органик, без ГМО, эко и био — после обязательных, а не вместо них.
Можно ли написать «без ГМО» без подтверждения?
Нет, это недостоверная информация о товаре со всеми последствиями.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
