ТР ЕАЭС 042/2017 об оборудовании детских игровых площадок

01

Область применения и формы подтверждения

02

Что исключено из регламента

• оборудование и покрытия, произведённые и введённые в эксплуатацию до вступления регламента в силу;
• спортивное оборудование для тренировок, занятий спортом и туризма;
• аттракционы — объект ТР ЕАЭС 038/2016;
• игрушки — объект ТР ТС 008/2011.

03

Основные группы рисков

• падение с высоты — определяет требования к покрытию и к ограждениям;
• застревание головы, шеи, конечностей и пальцев в проёмах;
• захват элементов одежды и шнурков выступающими деталями;
• удар движущимися элементами: качелями, каруселями;
• порезы об острые кромки и травмы о выступающие крепежи;
• опрокидывание и обрушение конструкции;
• перегрев поверхностей на солнце;
• разрушение материалов от старения и от вандализма.

04

Ключевые требования к конструкции

• отсутствие выступающих элементов с острыми концами и кромками (п. 23 «в»);
• исключение застревания тела, его частей и одежды (п. 23 «о»);
• отсутствие опасных выступов на покрытии (п. 28);
• ударопоглощающее покрытие на всей зоне приземления (п. 25);
• устойчивость и прочность конструкции с учётом нагрузок от пользователей;
• материалы без опасных для детей веществ и острых обломков при разрушении.

05

Паспорт и маркировка

• паспорт содержит правила эксплуатации, возрастные группы, ограничения по росту и весу, назначенный срок службы и план зоны падения (п. 22);
• возрастную группу указывают на упаковке или в сопроводительных документах и в паспорте;
• на табличке площадки — правила, возрастные группы и телефоны (п. 46);
• единый знак обращения наносят после подтверждения соответствия.

06

Застревание и захват

Специфическая для площадок группа рисков, определяющая большую часть геометрических требований. Проёмы в конструкциях проверяются шаблонами: просвет должен быть либо достаточно малым, чтобы голова ребёнка не проходила, либо достаточно большим, чтобы она проходила свободно — промежуточные размеры создают риск застревания. Аналогично проверяются V-образные вырезы, зазоры между элементами и отверстия для пальцев. Отдельная линия — захват одежды: выступающие болты, крючки, зазоры на горках и на канатных конструкциях цепляют шнурки капюшонов, что приводило к случаям удушения. Поэтому выступающие элементы не допускаются, а конструкции проверяются специальными шаблонами.

07

Зоны безопасности и покрытие

08

Эксплуатация

• в течение назначенного срока службы проводится оценка технического состояния аккредитованной или уполномоченной организацией в порядке, установленном законодательством государства (п. 71);
• по истечении назначенного срока службы эксплуатация прекращается (п. 44);
• модификации, влияющие на безопасность, не допускаются (п. 45);
• на площадке размещают информационную табличку с правилами пользования, возрастными группами и телефонами служб (п. 46);
• виды и периодичность осмотров — регулярный визуальный, функциональный и ежегодный основной — описаны в ГОСТ 34614.7-2019 (EN 1176-7:2018), включённом в перечень стандартов;
• результаты осмотров и обслуживания фиксируют в документах владельца.

09

Ответственность владельца

Требования регламента распространяются не только на изготовителя, но и на эксплуатирующую организацию. Владелец площадки обязан обеспечивать безопасное состояние оборудования, проводить осмотры, вести документацию и ограничивать доступ к неисправным элементам. При травме ребёнка проверяется именно эта часть: наличие журналов осмотров, соответствие покрытия высоте падения, состояние креплений. Без документов о проведённых осмотрах владельцу трудно доказать, что обслуживание велось.

10

Смежность с регламентом об аттракционах

• аттракционы по ТР ЕАЭС 038/2016 исключены из ТР ЕАЭС 042 (п. 4), а оборудование игровых площадок — из ТР ЕАЭС 038 (п. 6);
• поэтому спорное устройство проверяют по обоим регламентам;
• батуты: детские — ТР ТС 007, оборудование игровых площадок — ТР ЕАЭС 042, батутные центры как аттракционы — ТР ЕАЭС 038;
• если устройство не подпадает ни под один регламент, для таможни состав необходимого обоснования определяют по предмету контроля, без автоматического требования платного письма или отрицательного решения; требования площадки проверяют отдельно.
• определяющими являются назначение оборудования и его технические характеристики.

11

Покрытия: что сертифицируют, а что декларируют

12

Как оформить документ: порядок

1. Определить, относится ли изделие к оборудованию или покрытию игровой площадки, а не к спортивному оборудованию, аттракционам или игрушкам.
2. Найти изделие в приложении 3 (сертификация) или приложении 4 (декларирование).
3. Выбрать схему: для серийного выпуска — 1с или 1д и 3д, для партии или единичного изделия — 3с, 4с или 2д, 4д.
4. Подготовить техническую документацию, паспорт с планом зоны падения и сроком службы.
5. Провести испытания по стандартам серии ГОСТ 34614 и ГОСТ 34615.
6. Получить сертификат или зарегистрировать декларацию, нанести единый знак обращения.

13

Какие документы хранит владелец площадки

• сертификат или декларацию на каждое изделие и покрытие;
• паспорт оборудования с правилами эксплуатации и назначенным сроком службы;
• документы о монтаже и плане зоны падения;
• акты оценки технического состояния в течение срока службы (п. 71);
• записи осмотров и обслуживания по ГОСТ 34614.7-2019;
• сведения об информационной табличке площадки.

14

Батут: три разных основания

• детский батут как товар для детей — ТР ТС 007;
• батут как оборудование детской игровой площадки — ТР ЕАЭС 042;
• батутный центр как аттракцион — ТР ЕАЭС 038;
• основание выбирают по назначению и месту установки, а не по слову «батут» в названии.

15

Типовые нарушения

• покрытие, не соответствующее высоте падения;
• нарушение зон безопасности из-за близко расположенных объектов;
• выступающие болты и крепёжные элементы;
• отсутствие журнала осмотров;
• эксплуатация повреждённого оборудования без ограничения доступа;
• отсутствие информационной таблички с возрастными ограничениями;
• ударопоглощающее покрытие уложено не на всей зоне приземления.

16

Как подтверждается соответствие оборудования площадок

• ТР ЕАЭС 042/2017 принят Решением Совета ЕЭК от 17 мая 2017 года № 21 и действует с 17 ноября 2018 года;
• форма — сертификация или декларирование — определяется перечнями регламента;
• покрытия игровых площадок входят в область регламента;
• игрушки и аттракционы — объекты других регламентов;
• владелец площадки отвечает за безопасную эксплуатацию.

17

Стандарты и методы испытаний

18

Нормативные основания

• ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» — требования к оборудованию и покрытиям площадок, перечни для сертификации (приложение 3) и декларирования (приложение 4)
• Решение Совета ЕЭК от 17.05.2017 № 21 — принятие ТР ЕАЭС 042/2017, вступившего в силу 17.11.2018
• ТР ЕАЭС 038/2016 — аттракционы, исключённые из ТР ЕАЭС 042, в том числе батутные центры
• ТР ТС 008/2011 — игрушки, исключённые из области ТР ЕАЭС 042
• Решение Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 22 (с изменениями Решением № 25 от 19.03.2024) — перечень стандартов к регламенту
• ГОСТ 34614.1-2019 (EN 1176-1:2017) — общие требования безопасности и методы испытаний оборудования и покрытий
• ГОСТ 34614.7-2019 (EN 1176-7:2018) — установка, контроль, техническое обслуживание и эксплуатация, виды и периодичность осмотров
• ГОСТ 34615-2019 (EN 1177:2018) — определение критической высоты падения для ударопоглощающих покрытий