ТР ЕАЭС 045/2017 — технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию», который устанавливает шесть обязательных показателей нефти и требует оформлять паспорт на каждую партию. Оценка соответствия нефти проводится не декларированием, а испытаниями с оформлением паспорта; переходный период, по решению Коллегии ЕЭК от октября 2026 г., продлевается до 1 января 2030 г.
01
Что такое ТР ЕАЭС 045/2017 и действует ли он?
Да, действует. Технический регламент ЕАЭС ТР ЕАЭС 045/2017 принят Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 89 и вступил в силу 1 июля 2019 г. Он устанавливает требования безопасности к нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию, которая выпускается в обращение и находится в обращении на рынке Союза.
- Изменения внесены Решением Совета ЕЭК от 29.08.2023 № 89: введено понятие «паспорт нефти», утверждена форма паспорта (приложение № 2), уточнены лица, оформляющие паспорт, и порядок испытаний. Паспорта, оформленные до вступления изменений в силу, признавались действительными до 1 ноября 2023 г.
- Переходные положения установлены Решением Коллегии ЕЭК от 06.03.2018 № 36 (в ред. решений № 188 от 29.12.2020, № 169 от 08.11.2022, № 123 от 05.11.2024): срок — до 1 января 2027 г.
- 28 октября 2026 г. ЕЭК сообщила, что Коллегия внесла изменения в Решение № 36 и продлила переходные положения до 1 января 2030 г.; решение вступает в силу через 30 календарных дней после официального опубликования. По состоянию на ноябрь 2026 г. номер и дату вступления в силу этого решения требуется проверить по официальному опубликованию.
02
На какую нефть распространяется регламент?
На нефть — жидкую природную ископаемую смесь углеводородов, подготовленную к транспортировке магистральным трубопроводом, железнодорожным, автомобильным и водным транспортом и (или) к использованию как сырьё нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств (пп. 2, 4).
| Ситуация | Применяется ли ТР ЕАЭС 045/2017 | Основание |
| Нефть, выпускаемая в обращение на рынке Союза | Да | П. 2 |
| Нефть, находящаяся в обращении (транспортировка, хранение, перепродажа) | Да, паспорт оформляется при приёме и сдаче | Пп. 2, 9, 14 |
| Ввоз нефти для распространения на территории Союза | Да — это выпуск в обращение | П. 4 (понятие «выпуск в обращение») |
| Экспорт за пределы Союза | Нет | П. 3 |
| Государственный оборонный заказ, госрезерв | Нет | П. 3 |
| Использование изготовителем исключительно для собственных нужд | Нет | П. 3 |
03
Какие показатели нефти нормируются?
Шесть показателей приложения № 1. Для части из них установлены более жёсткие нормы при передаче нефти на транспортировку магистральным трубопроводом или на переработку (значения в скобках).
- Давление насыщенных паров не определяется, если температура застывания нефти 10 °C и выше (примечание к приложению № 1).
- При производстве и транспортировке нефти запрещено применять химические реагенты, содержащие хлорорганические соединения (п. 11).
| Показатель | Общая норма, не более | При сдаче в магистральный трубопровод или на переработку, не более |
| Массовая доля сероводорода, ppm | 100 | 20 |
| Массовая доля метил- и этилмеркаптанов в сумме, ppm | 100 | 40 |
| Массовая доля воды, % | 1 | 0,5 |
| Массовая концентрация хлористых солей, мг/дм³ | 900 | 100 |
| Давление насыщенных паров, кПа (мм рт. ст.) | 66,7 (500) | — |
| Массовая доля органических хлоридов во фракции до 204 °C, ppm | 6 | — |
04
Нужна ли декларация или сертификат на нефть?
Нет. Пункт 14 устанавливает единственную форму оценки соответствия — испытания с оформлением паспорта. Ей подлежит нефть как перед выпуском в обращение, так и находящаяся в обращении. Ни декларирование, ни сертификация нефти регламентом не предусмотрены.
- Отбор проб (образцов) нефти по стандартам из перечня к регламенту.
- Испытания проб в собственной лаборатории изготовителя или транспортной организации либо в аккредитованной лаборатории, включённой в единый реестр (п. 16 «б»).
- Внесение результатов и заключения о соответствии в паспорт (п. 16 «в»).
- Проставление в паспорте единого знака обращения (п. 20) и передача паспорта с партией.
05
Кто проводит оценку соответствия и оформляет паспорт?
Заявитель — юридическое лицо или ИП, зарегистрированный в государстве — члене Союза, являющийся изготовителем (производителем) нефти, продавцом (в том числе импортёром), уполномоченным изготовителем лицом или транспортной организацией (п. 15). Испытания проводятся средствами измерений, отвечающими законодательству об обеспечении единства измерений.
- Изготовитель (производитель) — юридическое лицо, в том числе иностранное, которое от своего имени добывает или добывает и реализует нефть (п. 4).
- Транспортная организация оформляет паспорт при приёме нефти на транспортировку магистральным трубопроводом и при сдаче грузополучателю; в паспорте тогда подписывается и лицо, получившее паспорт (п. 6 «и»).
- Импортёр, ввозящий нефть, обязан обеспечить паспорт на партию до её выпуска в обращение на рынке Союза.
- Продавец по требованию потребителя представляет копию паспорта (п. 8).
06
Что указывается в паспорте нефти?
Паспорт составляется по форме и правилам приложения № 2 (п. 6¹), введённого изменениями 2023 г. Партия нефти — количество нефти с одним документом о количестве (маршрутное поручение, акт приёма-сдачи, накладная или коносамент) и одним паспортом.
- Наименование и адрес лица, оформившего паспорт (изготовитель, продавец, уполномоченное лицо или транспортная организация).
- Место изготовления (подготовки), приёма на транспортировку, сдачи грузополучателю или перевалки нефти.
- Товарный знак изготовителя (при наличии), документ, по которому изготовлена и (или) транспортируется нефть.
- Нормативные значения и фактические результаты испытаний, наименование лаборатории; для аккредитованной — номер аттестата или записи в реестре.
- Номер партии, номер и дата паспорта, знак ЕАС.
- Фамилии, инициалы и подписи оформившего и (при сдаче по магистральному трубопроводу) получившего паспорт.
Язык паспорта
Русский язык и, при наличии требований законодательства, государственный язык государства-члена, где нефть реализуется (п. 7).
Когда оформляется паспорт
При приёме и сдаче нефти для целей транспортировки, хранения, переработки и реализации (п. 9).
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Как работают переходные положения?
| Ситуация | Правило по Решению № 36 (в ред. № 123) | Что изменится после вступления решения октября 2026 г. |
| Документы об оценке соответствия, выданные до 1 июля 2019 г. | Действуют до окончания срока, но не позднее 1 января 2027 г. | По сообщению ЕЭК, переходные положения продлеваются до 1 января 2030 г. |
| Нефть, не подлежавшая обязательной оценке до вступления регламента | Допускается выпуск в обращение без документов и без национального знака до 1 января 2027 г. | Срок — до 1 января 2030 г. (после вступления решения в силу) |
| Нефть по ранее действовавшим национальным требованиям при наличии документов | До 1 января 2027 г.; маркировка знаком ЕАС не допускается | Срок — до 1 января 2030 г. (после вступления решения в силу) |
08
Порядок действий для изготовителя и импортёра нефти
- Проверить, подпадает ли нефть под регламент или под исключения п. 3 (экспорт, оборонзаказ, госрезерв, собственные нужды).
- Определить, кто будет оформлять паспорт: изготовитель, продавец (импортёр), уполномоченное лицо или транспортная организация.
- Выбрать лабораторию: собственную (изготовителя или транспортной организации) или аккредитованную из единого реестра.
- Отобрать пробы и провести испытания по шести показателям с периодичностью по стандартам из перечня к регламенту.
- Сверить результаты с приложением № 1, учитывая более жёсткие нормы при сдаче в магистральный трубопровод или на переработку.
- Оформить паспорт по форме приложения № 2, проставить знак ЕАС.
- Передать паспорт с партией и хранить копии; продавцу — выдавать копию потребителю по требованию.
09
Из практики: типичные ошибки
- Регистрируют «декларацию на нефть». Такая форма в ТР ЕАЭС 045/2017 отсутствует — оформляется паспорт по результатам испытаний.
- Используют старую форму паспорта. С изменениями 2023 г. обязательна форма приложения № 2; паспорта прежнего образца действовали до 1 ноября 2023 г.
- Применяют общую норму по сероводороду (100 ppm) к нефти, сдаваемой в магистральный трубопровод, где норма — 20 ppm.
- Не указывают номер аттестата аккредитации, если испытания проведены в аккредитованной лаборатории.
- Считают, что продление переходного периода отменяет требования к паспорту. Продление касается переходных положений, а не обязанности оформлять паспорт по п. 6.
10
Обязательные требования и договорные условия
Обязательны требования ТР ЕАЭС 045/2017: показатели приложения № 1, запрет хлорорганических реагентов, паспорт, оценка соответствия. Условия транспортных организаций и покупателей — дополнительные показатели качества, группы и классы нефти, правила учёта при приёме-сдаче — устанавливаются договорами и национальными стандартами. О приёмке и учёте нефти и о классах по сернистости см. отдельные статьи.
11
Нормативная база и источники
- ТР ЕАЭС 045/2017, принят Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 89, пп. 2–17, приложение № 1: объект и исключения, паспорт, показатели, оценка соответствия в форме испытаний с паспортом. Текст: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01418010/cncd_26122017_89
- Решение Совета ЕЭК от 29.08.2023 № 89: изменения — понятие паспорта нефти, п. 6¹, пп. 14–17, форма паспорта (приложение № 2), действие прежних паспортов до 01.11.2023. Текст: http://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01440861/err_31082023_89
- Решение Коллегии ЕЭК от 06.03.2018 № 36 о переходных положениях (с изменениями, в том числе № 169 от 08.11.2022). Тексты: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0143505/clcd_07032018_36 и https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01436852/err_11112022_169
- Новость ЕЭК от 28.10.2026 «Продлены переходные положения техрегламента ЕАЭС на нефть»: продление до 1 января 2030 г., вступление через 30 дней после опубликования. Текст: https://eec.eaeunion.org/news/prodleny-perekhodnye-polozheniya-tekhreglamenta-eaes-na-neft/
- Страница ТР ЕАЭС 045/2017 на сайте ЕЭК: решение о принятии, изменения, перечни стандартов. Текст: https://eec.eaeunion.org/comission/department/deptexreg/tr/TR_EAEU_045.php
Частые вопросы
Нужна ли декларация о соответствии на нефть?
Нет. По п. 14 ТР ЕАЭС 045/2017 оценка соответствия нефти проводится в форме испытаний с оформлением паспорта. Декларирование и сертификация регламентом не предусмотрены. Документом, подтверждающим соответствие, служит паспорт нефти по форме приложения № 2 со знаком ЕАС.
Кто может оформить паспорт нефти?
Изготовитель (производитель) нефти, продавец (в том числе импортёр), уполномоченное изготовителем лицо или транспортная организация, зарегистрированные в государстве — члене Союза (пп. 6 и 15 ТР ЕАЭС 045/2017 в ред. Решения № 89 от 29.08.2023). Испытания — в собственной лаборатории изготовителя или транспортной организации либо в аккредитованной лаборатории из единого реестра.
До какого срока действуют переходные положения ТР ЕАЭС 045?
По Решению Коллегии ЕЭК № 36 в редакции № 123 — до 1 января 2027 г. 28 октября 2026 г. ЕЭК сообщила о решении Коллегии продлить их до 1 января 2030 г.; оно вступает в силу через 30 календарных дней после официального опубликования. До этого момента действует срок 2027 г.
Какая норма сероводорода в нефти по ТР ЕАЭС 045?
Не более 100 ppm в общем случае и не более 20 ppm при передаче нефти на транспортировку магистральным трубопроводом или на переработку (приложение № 1 к ТР ЕАЭС 045/2017). Именно сложность соблюдения нормы по сероводороду ЕЭК назвала причиной продления переходных положений в 2026 г.
Распространяется ли ТР ЕАЭС 045 на экспортную нефть?
Нет. Пункт 3 ТР ЕАЭС 045/2017 исключает нефть, поставляемую на экспорт за пределы таможенной территории Союза, а также нефть по государственному оборонному заказу, на хранении в государственном материальном резерве и используемую изготовителем исключительно для собственных нужд.
Можно ли испытывать нефть в собственной лаборатории без аккредитации?
Да. Подпункт «б» п. 16 ТР ЕАЭС 045/2017 допускает испытания в собственной испытательной лаборатории изготовителя (производителя) или транспортной организации либо в аккредитованной лаборатории из единого реестра. Средства измерений должны соответствовать законодательству об обеспечении единства измерений (п. 15).
Действуют ли паспорта нефти старого образца?
Нет. Решение Совета ЕЭК от 29.08.2023 № 89 ввело форму паспорта по приложению № 2 и установило, что паспорта, оформленные до вступления изменений в силу, действительны до 1 ноября 2023 г. Сейчас паспорт оформляется только по новой форме.
Где ставится знак ЕАС на нефти?
В паспорте. Пункт 20 ТР ЕАЭС 045/2017 предусматривает нанесение единого знака обращения продукции на рынке Союза в паспорте нефти, прошедшей оценку соответствия по разделу VI, — перед выпуском нефти в обращение (п. 19).
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Декларация и сертификат на нефть по ТР ЕАЭС 045/2017 не оформляются: форма оценки соответствия — испытания с оформлением паспорта (п. 14).
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Нужно проверить паспорт нефти или организовать испытания по ТР ЕАЭС 045/2017?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.