ТР ЕАЭС 045/2017 о безопасности табачной продукции
Регламент о безопасности табачной продукции сочетает технические требования с требованиями к информированию, причём вторые занимают большую часть документа. Устанавливаются предельные значения содержания смолы, никотина и монооксида углерода, ограничивается применение отдельных добавок, но основное содержание касается упаковки: её формы, размеров, площади предупреждений, их чередования и запрета обозначений, создающих впечатление меньшей вредности продукции.
01
Область применения
| Сигареты и папиросы | Основная категория с полным набором требований |
| Сигары, сигариллы | Требования с учётом формы выпуска |
| Табак для кальяна | Отдельные требования, включая добавки |
| Табак курительный | Для самокруток и трубок |
| Некурительные изделия | Нюхательный, жевательный, сосательный табак |
| Изделия с нагреваемым табаком | Табачная часть регулируется регламентом |
| Форма подтверждения | Декларация о соответствии |
02
Технические показатели
- содержание смолы в дыме сигареты;
- содержание никотина в дыме;
- содержание монооксида углерода;
- содержание никотина в некурительных изделиях;
- массовая доля влаги;
- ограничения по добавкам, придающим характерный аромат;
- требования к материалам фильтра и обёрточным материалам;
- требования к пожарной безопасности сигарет по способности к самозатуханию.
03
Упаковка и предупреждения
Наиболее детально регулируемая часть. Устанавливаются форма и минимальные размеры потребительской упаковки, что исключает нестандартные пачки, привлекающие внимание. Определяется площадь, занимаемая предупреждениями о вреде, их расположение на лицевой и оборотной сторонах, порядок чередования разных текстов и изображений. Регулируется размещение прочей информации, включая сведения о производителе и о содержании веществ. Практически это означает, что макет упаковки не может разрабатываться как обычная потребительская упаковка: требования задают композицию, и свободного места остаётся мало.
04
Запрет вводящих в заблуждение обозначений
Одно из ключевых положений регламента. Запрещаются обозначения, создающие впечатление, что конкретное изделие менее вредно, чем другие: слова о лёгкости, мягкости, пониженном содержании веществ, а также цветовые и графические решения, ассоциирующиеся с меньшим риском. Основание простое — исследования показали, что потребители воспринимали такие обозначения как указание на безопасность, тогда как разница в реальном воздействии отсутствует из-за компенсаторного поведения курильщика. Запрет распространяется и на элементы дизайна, поэтому переработка пачки под требования часто требует полного отказа от прежней цветовой системы бренда.
05
Смежное регулирование
| Обязательная маркировка | Средства идентификации на потребительскую упаковку с прослеживаемостью |
| Акциз | Уплата и подтверждение |
| Максимальная розничная цена | Нанесение на упаковку и запрет продажи выше |
| Ограничения продажи | Возраст покупателя, расположение торговых точек |
| Запрет открытой выкладки | Демонстрация продукции в торговом зале ограничена |
| Ограничения рекламы | Практически полный запрет |
| Ограничения потребления | Запрет курения в определённых местах |
06
Что подготовить импортёру
- Проверить соответствие продукции показателям регламента.
- Разработать макет упаковки по требованиям к форме, размерам и предупреждениям.
- Исключить обозначения и графические решения, создающие впечатление меньшей вредности.
- Организовать испытания и оформить декларацию.
- Подключиться к системе маркировки и обеспечить нанесение кодов.
- Организовать агрегацию упаковок в блоки и короба.
- Рассчитать акциз и нанести максимальную розничную цену.
- Обеспечить соблюдение ограничений при розничной продаже.
07
Типовые нарушения
- недостаточная площадь предупредительных надписей;
- обозначения, создающие впечатление меньшей вредности;
- нестандартная форма или размеры потребительской упаковки;
- продажа немаркированной продукции;
- нарушение агрегации, ломающее прослеживаемость;
- продажа по цене выше нанесённой максимальной розничной;
- открытая выкладка и реклама;
- ввоз в упаковке страны производства без переоформления.
Частые вопросы
Какая форма подтверждения по ТР ЕАЭС 045?
Декларация о соответствии.
Что регулирует регламент помимо показателей?
Форму и размеры упаковки, площадь и чередование предупреждений, запрет обозначений, создающих впечатление меньшей вредности.
Почему запрещены слова о лёгкости?
Потребители воспринимали их как указание на безопасность, тогда как реальная разница в воздействии отсутствует.
Регулируются ли устройства для нагрева табака?
Регламент охватывает табачную часть; устройство оценивается по электротехническим требованиям.
Достаточно ли декларации для продажи?
Нет. Требуются маркировка средствами идентификации, уплата акциза и соблюдение ограничений розничной продажи.
Подойдёт ли упаковка страны производства?
Как правило нет: требования к предупреждениям и к обозначениям отличаются, нужна отдельная печать.