ТР ЕАЭС 044/2017 упорядочил направление, которое до его принятия регулировалось разрозненно: упакованная питьевая вода, включая природную минеральную. Главное практическое изменение, которое он принёс, — перераспределение форм оценки соответствия. Часть категорий, ранее требовавших государственной регистрации, перешла в декларирование; часть регистрацию сохранила. Второе изменение — систематизация терминологии: регламент ввёл чёткие определения питьевой воды первой и высшей категорий, природной минеральной воды разных типов, купажированной и искусственно минерализованной воды, и наименование продукта теперь обязано соответствовать его фактическим характеристикам. Третье — требования к источникам: вода привязана к конкретному водозабору с документально подтверждённым составом и зонами санитарной охраны. Форму оценки выбирают по точной категории: СГР предусмотрена для воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды; остальная упакованная питьевая вода декларируется.
01
Расфасованная питьевая вода в области применения ТР ЕАЭС 044
- питьевая вода, расфасованная в ёмкости, включая воду первой и высшей категорий;
- природная минеральная вода: столовая, лечебно-столовая, лечебная;
- купажированная вода;
- искусственно минерализованная вода;
- вода, обработанная различными способами: очищенная, обеззараженная, кондиционированная;
- вода для детского питания;
- процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной воды;
- требования к упаковке и маркировке упакованной воды.
02
Классификация
| Питьевая вода первой категории | Из подземных или поверхностных источников; допускается водоподготовка |
| Питьевая вода высшей категории | Из защищённых подземных источников; более строгие требования к составу и физиологической полноценности |
| Природная минеральная столовая | Минерализация в пределах установленного порога; декларирование |
| Природная минеральная лечебно-столовая | Более высокая минерализация или наличие биологически активных компонентов; государственная регистрация |
| Природная минеральная лечебная | Государственная регистрация |
| Купажированная | Смесь вод из разных источников |
| Искусственно минерализованная | Питьевая вода с добавлением солей; не может называться природной минеральной |
| Вода для детского питания | Государственная регистрация как специализированная продукция |
03
Декларирование как форма подтверждения упакованной воды
- форма подтверждения — декларирование, кроме воды для детского питания, лечебно-столовой и лечебной природной минеральной воды (государственная регистрация);
- требования применяются параллельно с другими регламентами;
- маркировка проверяется вместе с показателями;
- испытания проводятся в аккредитованной лаборатории;
- заявленное на этикетке должно совпадать с фактическим;
- несоответствие маркировки — недостоверная информация.
| Тема | О чём |
| Виды упакованной воды | Природная, обработанная, минеральная, детская |
| Показатели и обработка | Микробиология, химия, допустимые способы |
| Маркировка | Вид, источник, минерализация, условия применения |
04
Требования к источнику
- наличие лицензии на пользование недрами для подземных источников;
- документально подтверждённые запасы месторождения;
- паспорт скважины с техническими характеристиками и конструкцией;
- результаты исследований воды из источника по полному химическому, микробиологическому и радиологическому составу;
- для природных минеральных вод — бальнеологическое заключение с определением типа воды;
- установленные зоны санитарной охраны с проектом и решением об их установлении;
- программа производственного контроля качества воды в источнике;
- мониторинг стабильности состава: минерализация и ионный состав меняются во времени;
- для поверхностных источников — оценка защищённости и сезонной изменчивости.
05
Водоподготовка: что допускается
| Механическая фильтрация | Допускается для удаления взвесей |
| Обеззараживание | Допустимые методы установлены регламентом; хлорирование для природной минеральной воды недопустимо |
| Ультрафиолетовое обеззараживание | Применяется как метод, не изменяющий состав |
| Обработка озоном | Допускается с ограничениями по остаточному содержанию |
| Удаление отдельных компонентов | Обезжелезивание, удаление сероводорода, марганца — с сохранением природного характера воды |
| Насыщение диоксидом углерода | Допускается; степень газирования указывается в маркировке |
| Кондиционирование по солевому составу | Для питьевой воды первой и высшей категорий с указанием в маркировке |
| Что недопустимо | Обработка, изменяющая природный характер минеральной воды, и добавление веществ, не предусмотренных регламентом |
06
Микробиологические показатели безопасности упакованной воды
- микробиологические: общее микробное число, колиформные бактерии, глюкозоположительные колиформы, синегнойная палочка, споры сульфитредуцирующих клостридий;
- паразитологические показатели;
- токсичные элементы: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, селен, стронций, барий;
- нитраты и нитриты;
- органические загрязнители: нефтепродукты, фенолы, поверхностно-активные вещества, полициклические ароматические углеводороды;
- пестициды;
- радиологические показатели: суммарная альфа- и бета-активность, отдельные радионуклиды;
- остаточные количества веществ, применяемых при водоподготовке;
- органолептика: запах, привкус, цветность, мутность;
- физиологическая полноценность для воды высшей категории: содержание кальция, магния, фторидов, йода;
- миграция веществ из упаковки в воду.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Формы оценки соответствия
| Питьевая вода первой категории | Декларирование |
| Питьевая вода высшей категории | Декларирование с подтверждением физиологической полноценности |
| Природная минеральная столовая | Декларирование |
| Лечебно-столовая и лечебная | Государственная регистрация |
| Вода для детского питания | Государственная регистрация |
| Схемы декларирования | 1д, 2д, 3д, 4д, 6д; для импортёра — с испытаниями в аккредитованной лаборатории |
| Срок действия декларации | До 5 лет для серийного выпуска |
| Производственный контроль | Обязателен, с процедурами на принципах ХАССП и контролем воды в источнике |
08
Наименование воды с категорией и видом в маркировке
- наименование воды с указанием категории и вида;
- для природной минеральной — наименование источника или месторождения и номер скважины;
- общая минерализация и основной ионный состав;
- содержание биологически активных компонентов при их наличии;
- степень газирования: негазированная, слабо-, средне- или сильногазированная;
- для лечебно-столовых и лечебных вод — показания к применению и рекомендуемый режим;
- сведения о проведённой водоподготовке и кондиционировании;
- объём, дата розлива, срок годности, условия хранения;
- условия хранения после вскрытия упаковки;
- изготовитель, адрес производства, сведения об импортёре;
- номер СГР для регистрируемых категорий;
- единый знак обращения ЕАС.
09
Упаковка
Регламент предъявляет требования и к упаковке как к элементу, влияющему на безопасность продукта. Вода — среда с длительным контактом и ежедневным потреблением, поэтому миграция веществ из полимерной тары контролируется отдельно, включая условия повышенной температуры: бутылки хранятся на складах и в витринах без климат-контроля, а летом в грузовом отсеке автомобиля температура достигает значений, при которых деструкция полимера ускоряется. Ключевые контролируемые вещества для ПЭТ — ацетальдегид и сурьма, для укупорочных средств — компоненты уплотнительной прокладки. Отдельно оценивается многооборотная тара для кулеров: она проходит циклы мойки и дезинфекции, и материал должен сохранять свойства, а процедура санитарной обработки — обеспечивать безопасность при повторном заполнении.
10
Типичные нарушения при оценке соответствия упакованной воды
- лечебно-столовая вода задекларирована вместо государственной регистрации;
- фактическая минерализация не соответствует указанной на этикетке;
- не указан источник и номер скважины для природной минеральной воды;
- искусственно минерализованная вода продаётся как природная минеральная;
- применена водоподготовка, изменяющая природный характер минеральной воды;
- состав воды в источнике изменился, документы не актуализированы;
- срок годности установлен без исследований в фактической упаковке;
- превышение ацетальдегида в ПЭТ-таре из-за нарушения режимов литья преформ;
- не указаны условия хранения после вскрытия;
- нарушения при обработке многооборотной тары для кулеров;
- заявлены лечебные свойства без бальнеологического заключения;
- физиологическая полноценность воды высшей категории не подтверждена.
11
Исследование воды из источника и определение категории
- Провести полное исследование воды из источника и определить её категорию.
- Получить бальнеологическое заключение для природных минеральных вод.
- Оформить документы на источник: лицензию, паспорт скважины, зоны санитарной охраны.
- Определить применимую форму оценки: декларирование или государственная регистрация.
- Определить допустимые методы водоподготовки для выбранной категории.
- Обосновать срок годности исследованиями хранимоспособности в фактической упаковке.
- Провести испытания готовой продукции по полному перечню показателей.
- Зарегистрировать декларацию либо пройти государственную регистрацию.
- Подготовить этикетку с указанием категории, источника, минерализации и ионного состава.
- Наладить производственный контроль воды в источнике и в готовой продукции.
Частые вопросы
Какую упакованную воду декларируют, а какую регистрируют?
Декларируют питьевую воду первой и высшей категорий, а также природную минеральную столовую. Государственная регистрация нужна для природной минеральной лечебно-столовой и лечебной воды и для воды детского питания. Граница проходит по минерализации и наличию биологически активных компонентов, которые подтверждают исследованиями воды из источника.
Может ли производитель сам выбрать категорию воды?
Нет. Категорию задаёт фактический состав воды из источника, и производитель не назначает её произвольно. Минерализацию и содержание биологически активных компонентов подтверждают исследованиями. От категории зависит форма оценки соответствия, поэтому ошибка в категории ведёт к неверному документу и недостоверному наименованию на этикетке.
Распространяется ли ТР ЕАЭС 044 на водопроводную воду и воду для производства продуктов?
Нет. Регламент не применяют к воде централизованного водоснабжения, которая подаётся по трубопроводам, к воде, используемой как ингредиент при выпуске других продуктов, и к воде, разливаемой для непищевых целей. Он охватывает только упакованную питьевую воду и связанные процессы: производство, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию.
Какая водоподготовка допускается для упакованной воды?
Допускаются механическая фильтрация, ультрафиолетовое обеззараживание, озонирование с ограничением по остаточному содержанию, удаление железа, сероводорода и марганца, а также насыщение диоксидом углерода. Хлорирование природной минеральной воды недопустимо. Кондиционирование по солевому составу возможно только для питьевой воды первой и высшей категорий и отражается в маркировке.
Какие документы и данные нужны по источнику природной минеральной воды?
Нужны лицензия на пользование недрами, подтверждённые запасы месторождения, паспорт скважины и результаты исследований полного химического, микробиологического и радиологического состава. Добавляют бальнеологическое заключение о типе воды, решение о зонах санитарной охраны и программу производственного контроля. Состав должен оставаться стабильным: выход минерализации за заявленные значения делает документы недействительными по существу.
Нужно ли указывать скважину на этикетке минеральной воды?
Для природной минеральной воды да. Наименование месторождения и номер скважины служат основным маркером подлинности. На этикетке также приводят вид воды, источник, минерализацию и условия применения, а заявленное должно совпадать с фактическим. Расхождение считается недостоверной информацией, и маркировку проверяют вместе с показателями безопасности.
Можно ли назвать «природной минеральной» воду, в которую добавили соли?
Нет. Искусственно минерализованная вода — это питьевая вода с добавлением солей, и называться природной минеральной она не может. Природная, обработанная и минеральная вода различаются происхождением, поэтому слова на бутылке являются нормативными категориями. Подмена наименования квалифицируется как недостоверная информация для потребителя, а не как допустимый маркетинговый приём.
Какие показатели безопасности проверяют в упакованной воде?
Проверяют микробиологию (общее микробное число, колиформные бактерии, синегнойную палочку, споры сульфитредуцирующих клостридий), паразитологические показатели, токсичные элементы вроде свинца, мышьяка, кадмия и ртути, а также нитраты, нитриты и органические загрязнители. Испытания проводят в аккредитованной лаборатории. Отдельно оценивают миграцию веществ из тары и укупорочных средств.
Сколько действует декларация на питьевую воду?
Декларация на упакованную питьевую воду для серийного выпуска действует до 5 лет. Для декларирования применяют схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д, для импортёра — с испытаниями в аккредитованной лаборатории. Производственный контроль обязателен: процедуры строятся на принципах ХАССП и включают контроль воды в источнике. Переход части категорий в декларирование не снизил требований: перечень показателей и требования к источнику сохранились.
Какие требования ТР ЕАЭС 044 предъявляет к упаковке воды?
Регламент предъявляет требования к упаковке как к элементу, влияющему на безопасность воды. Миграцию веществ из полимерной тары контролируют отдельно, включая условия повышенной температуры. Ключевые контролируемые вещества для ПЭТ — ацетальдегид и сурьма, для укупорочных средств — компоненты уплотнительной прокладки. Многооборотную тару для кулеров оценивают отдельно: материал должен выдерживать циклы мойки и дезинфекции. Срок годности обосновывают исследованиями в фактической упаковке.
Что сверить при изменении технологии водоподготовки?
Опишите изменения обработки и их влияние на состав и категорию воды. Подготовьте результаты исследований и новый проект маркировки. Проверьте применимость прежних доказательств к фактически выпускаемому продукту.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, нужна ли СГР или декларация на вашу воду?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.