ТР ЕАЭС 044/2017 — упакованная вода: обзор регламента

Область применения

питьевая вода, расфасованная в ёмкости, включая воду первой и высшей категорий;
природная минеральная вода: столовая, лечебно-столовая, лечебная;
купажированная вода;
искусственно минерализованная вода;
вода, обработанная различными способами: очищенная, обеззараженная, кондиционированная;
вода для детского питания;
процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной воды;
требования к упаковке и маркировке упакованной воды.

Классификация

Питьевая вода первой категории	Из подземных или поверхностных источников; допускается водоподготовка
Питьевая вода высшей категории	Из защищённых подземных источников; более строгие требования к составу и физиологической полноценности
Природная минеральная столовая	Минерализация в пределах установленного порога; декларирование
Природная минеральная лечебно-столовая	Более высокая минерализация или наличие биологически активных компонентов; государственная регистрация
Природная минеральная лечебная	Государственная регистрация
Купажированная	Смесь вод из разных источников
Искусственно минерализованная	Питьевая вода с добавлением солей; не может называться природной минеральной
Вода для детского питания	Государственная регистрация как специализированная продукция

Требования к источнику

наличие лицензии на пользование недрами для подземных источников;
документально подтверждённые запасы месторождения;
паспорт скважины с техническими характеристиками и конструкцией;
результаты исследований воды из источника по полному химическому, микробиологическому и радиологическому составу;
для природных минеральных вод — бальнеологическое заключение с определением типа воды;
установленные зоны санитарной охраны с проектом и решением об их установлении;
программа производственного контроля качества воды в источнике;
мониторинг стабильности состава: минерализация и ионный состав меняются во времени;
для поверхностных источников — оценка защищённости и сезонной изменчивости.

Водоподготовка: что допускается

Механическая фильтрация	Допускается для удаления взвесей
Обеззараживание	Допустимые методы установлены регламентом; хлорирование для природной минеральной воды недопустимо
Ультрафиолетовое обеззараживание	Применяется как метод, не изменяющий состав
Обработка озоном	Допускается с ограничениями по остаточному содержанию
Удаление отдельных компонентов	Обезжелезивание, удаление сероводорода, марганца — с сохранением природного характера воды
Насыщение диоксидом углерода	Допускается; степень газирования указывается в маркировке
Кондиционирование по солевому составу	Для питьевой воды первой и высшей категорий с указанием в маркировке
Что недопустимо	Обработка, изменяющая природный характер минеральной воды, и добавление веществ, не предусмотренных регламентом

Показатели безопасности

микробиологические: общее микробное число, колиформные бактерии, глюкозоположительные колиформы, синегнойная палочка, споры сульфитредуцирующих клостридий;
паразитологические показатели;
токсичные элементы: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, селен, стронций, барий;
нитраты и нитриты;
органические загрязнители: нефтепродукты, фенолы, поверхностно-активные вещества, полициклические ароматические углеводороды;
пестициды;
радиологические показатели: суммарная альфа- и бета-активность, отдельные радионуклиды;
остаточные количества веществ, применяемых при водоподготовке;
органолептика: запах, привкус, цветность, мутность;
физиологическая полноценность для воды высшей категории: содержание кальция, магния, фторидов, йода;
миграция веществ из упаковки в воду.

Формы оценки соответствия

Питьевая вода первой категории	Декларирование
Питьевая вода высшей категории	Декларирование с подтверждением физиологической полноценности
Природная минеральная столовая	Декларирование
Лечебно-столовая и лечебная	Государственная регистрация
Вода для детского питания	Государственная регистрация
Схемы декларирования	1д, 2д, 3д, 4д, 6д; для импортёра — с испытаниями в аккредитованной лаборатории
Срок действия декларации	До 5 лет для серийного выпуска
Производственный контроль	Обязателен, с процедурами на принципах ХАССП и контролем воды в источнике

Требования к маркировке

наименование воды с указанием категории и вида;
для природной минеральной — наименование источника или месторождения и номер скважины;
общая минерализация и основной ионный состав;
содержание биологически активных компонентов при их наличии;
степень газирования: негазированная, слабо-, средне- или сильногазированная;
для лечебно-столовых и лечебных вод — показания к применению и рекомендуемый режим;
сведения о проведённой водоподготовке и кондиционировании;
объём, дата розлива, срок годности, условия хранения;
условия хранения после вскрытия упаковки;
изготовитель, адрес производства, сведения об импортёре;
номер СГР для регистрируемых категорий;
единый знак обращения ЕАС.

Упаковка

Регламент предъявляет требования и к упаковке как к элементу, влияющему на безопасность продукта. Вода — среда с длительным контактом и ежедневным потреблением, поэтому миграция веществ из полимерной тары контролируется отдельно, включая условия повышенной температуры: бутылки хранятся на складах и в витринах без климат-контроля, а летом в грузовом отсеке автомобиля температура достигает значений, при которых деструкция полимера ускоряется. Ключевые контролируемые вещества для ПЭТ — ацетальдегид и сурьма, для укупорочных средств — компоненты уплотнительной прокладки. Отдельно оценивается многооборотная тара для кулеров: она проходит циклы мойки и дезинфекции, и материал должен сохранять свойства, а процедура санитарной обработки — обеспечивать безопасность при повторном заполнении.

Типичные нарушения

лечебно-столовая вода задекларирована вместо государственной регистрации;
фактическая минерализация не соответствует указанной на этикетке;
не указан источник и номер скважины для природной минеральной воды;
искусственно минерализованная вода продаётся как природная минеральная;
применена водоподготовка, изменяющая природный характер минеральной воды;
состав воды в источнике изменился, документы не актуализированы;
срок годности установлен без исследований в фактической упаковке;
превышение ацетальдегида в ПЭТ-таре из-за нарушения режимов литья преформ;
не указаны условия хранения после вскрытия;
нарушения при обработке многооборотной тары для кулеров;
заявлены лечебные свойства без бальнеологического заключения;
физиологическая полноценность воды высшей категории не подтверждена.

Порядок оформления

Провести полное исследование воды из источника и определить её категорию.
Получить бальнеологическое заключение для природных минеральных вод.
Оформить документы на источник: лицензию, паспорт скважины, зоны санитарной охраны.
Определить применимую форму оценки: декларирование или государственная регистрация.
Определить допустимые методы водоподготовки для выбранной категории.
Обосновать срок годности исследованиями хранимоспособности в фактической упаковке.
Провести испытания готовой продукции по полному перечню показателей.
Зарегистрировать декларацию либо пройти государственную регистрацию.
Подготовить этикетку с указанием категории, источника, минерализации и ионного состава.
Наладить производственный контроль воды в источнике и в готовой продукции.

Частые вопросы

Что регулирует ТР ЕАЭС 044/2017?

Безопасность упакованной питьевой воды, включая природную минеральную, купажированную и искусственно минерализованную, а также процессы её производства и обращения.

Какая вода декларируется, а какая регистрируется?

Питьевая вода первой и высшей категорий и природная минеральная столовая декларируются. Лечебно-столовая, лечебная и вода для детского питания подлежат государственной регистрации.

Можно ли выбрать категорию воды?

Нет. Категория определяется фактическим составом воды из источника: минерализацией и содержанием биологически активных компонентов, подтверждёнными исследованиями.

Какая водоподготовка допускается?

Механическая фильтрация, допустимые методы обеззараживания, удаление отдельных компонентов, насыщение диоксидом углерода. Обработка, изменяющая природный характер минеральной воды, недопустима.

Обязательно ли указывать скважину?

Для природной минеральной воды — да. Наименование месторождения и номер скважины являются основным маркером подлинности.

Что проверяют в упаковке?

Миграцию веществ из тары и укупорочных средств при заявленных условиях и сроках хранения, включая повышенные температуры. Для многооборотной тары дополнительно оценивается санитарная обработка.

ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды»