Как проверить орган по сертификации и лабораторию: аттестат, область аккредитации и даты

01

Где проверять

Проверка выполняется в реестре аккредитованных лиц в открытой части ФГИС Росаккредитации. Реестр публичный, регистрация не нужна. В нём ведутся сведения об органах по сертификации, испытательных лабораториях, экспертах, а также об изменениях статуса аккредитации.

02

Риск серийного сертификата при прекращении аккредитации органа

Практическая проблема, обострившаяся в период массовых проверок органов по сертификации: что происходит с серийным сертификатом, если выдавший его орган лишился аккредитации.

• обязательной процедуры передачи архива в другой действующий орган не предусмотрено;
• держатель сертификата остаётся с документом, по которому некому проводить инспекционный контроль;
• другие органы принимают такие архивы неохотно и не всегда;
• основное требование при приёме — корректно оформленный акт анализа состояния производства;
• дополнительно запрашиваются документы о ввозе образцов;
• при отсутствии доказательной базы о фактическом выезде эксперта на производство в приёме архива отказывают;
• без прохождения инспекционного контроля сертификат подлежит приостановлению, а затем признанию недействительным.

03

Почему акт анализа производства оказывается решающим

• корректно оформленный акт сам по себе недостаточен;
• запрашиваются подтверждения того, что эксперт действительно был на производстве;
• при отсутствии такой доказательной базы в приёме архива отказывают сразу;
• для иностранного производства требования к доказательствам выезда особенно строгие;
• отсутствие документов о ввозе образцов ставит под сомнение всю процедуру.

04

Когда серийная схема оправдана, а когда рискованна

05

Схема на партию как альтернатива

• документ на партию не требует анализа состояния производства;
• не требует инспекционного контроля в течение срока действия;
• не зависит от судьбы аккредитации органа после выдачи;
• покрывает только конкретную партию;
• при частых поставках совокупная стоимость выше серийной схемы;
• при разовых и нерегулярных поставках проще и дешевле.

1. Ввезите продукцию с применением действующего порядка для ввоза без предварительного оформления, если ограничения это допускают.
2. Отберите образец от прибывшей партии.
3. Проведите испытания.
4. Получите сертификат на конкретную партию.
5. Реализуйте партию по полученному документу.
6. Для следующей поставки повторите цикл.

06

Ввоз образцов: реальная стоимость

• ввоз проб и образцов оформляется с применением специального кода перемещения;
• процедура включает таможенное оформление, и оно платное;
• стоимость складывается из логистики, оформления и сопутствующих расходов;
• для ориентира: ввоз трёх ноутбуков для целей сертификации обошёлся порядка 1 480 долларов;
• при смене органа и повторном цикле эти расходы возникают заново;
• образцы расходуются при испытаниях и возврату не подлежат.

07

Как выбирать орган в текущих условиях

1. Проверьте статус аккредитации органа в реестре перед подачей заявки.
2. Оцените историю органа: как давно работает, были ли приостановки.
3. Уточните область аккредитации: она должна покрывать вашу продукцию.
4. Обсудите порядок анализа состояния производства и подтверждения выезда.
5. Договоритесь о получении копий документов, подтверждающих выезд эксперта.
6. Сохраняйте всю переписку и документы о ввозе образцов.
7. Не начинайте ввоз образцов до подтверждения приёма заявки.
8. Рассмотрите схему на партию как менее зависимую от статуса органа.

08

Риск при ввозе без последующего оформления

• действующий порядок допускает ввоз отдельных категорий продукции без предварительного оформления документов;
• это не освобождение от подтверждения соответствия, а перенос его на более поздний этап;
• документ должен быть оформлен до выпуска продукции в обращение;
• ввоз с применением упрощённого порядка без последующего оформления — нарушение;
• ответственность за отсутствие документа сохраняется в полном объёме;
• контроль за такими поставками усиливается.

09

Что проверять по аттестату

1. Статус аккредитации: действует, приостановлена, прекращена.
2. Номер аттестата и дату его выдачи.
3. Полное юридическое наименование и ИНН — сверить с бланком документа.
4. Адреса мест осуществления деятельности.
5. Область аккредитации: продукция, регламенты, методы.
6. Историю изменений: были ли приостановления и сокращения области.
7. Для лаборатории — конкретные методы испытаний по стандартам.
8. Дату актуальности сведений на момент проверки.

10

Что такое область аккредитации

Область аккредитации — приложение к аттестату, где перечислено, что именно аккредитованное лицо вправе делать. Для органа это продукция и технические регламенты, для лаборатории — продукция и методы испытаний со ссылками на стандарты. Всё, что за пределами области, орган делать не вправе.

11

Как читать область аккредитации

1. Найдите в области свою продукцию по наименованию и коду.
2. Проверьте, указан ли применимый к вашей продукции технический регламент.
3. Проверьте схемы: не все органы аккредитованы на все схемы.
4. Для лаборатории проверьте каждый метод из программы испытаний.
5. Обратите внимание на ограничения и примечания к позициям области.
6. Сверьте место осуществления деятельности с местом фактического проведения работ.
7. Сохраните выписку области вместе с документом в досье.

12

Проверка при приёмке документов поставщика

13

Даты имеют значение

Аккредитация, приостановленная после выдачи документа, не отменяет его автоматически: важно, действовала ли она на дату выдачи. Обратная ситуация опаснее: документ, выданный в период приостановления или после прекращения аккредитации, дефектен изначально.

14

Кто ещё участвует в оценке и что проверять у них

15

Признаки проблемного органа

• область аккредитации не покрывает продукцию, на которую предлагается выдать документ;
• в истории аккредитации есть приостановления и сокращения области;
• центр не называет орган и лабораторию до оплаты;
• на сайте нет номера аттестата или он не находится в реестре;
• предлагается документ без образцов и испытаний;
• цена существенно ниже стоимости обязательных испытаний;
• обещают оформить любой документ на любую продукцию;
• юридическое лицо на бланке отличается от аккредитованного лица;
• предлагают «свою» лабораторию без указания её реквизитов;
• отказываются показать протоколы испытаний до выдачи документа.

16

Что делать, если документ выдан вне области

1. Зафиксируйте расхождение: сохраните карточку документа и область аккредитации органа с датами.
2. Приостановите поставки и продажи по этой позиции.
3. Запросите у органа объяснение в письменной форме.
4. Обратитесь к поставщику, если документ его, с требованием предоставить корректный.
5. Оцените, какая продукция уже введена в оборот и каковы риски.
6. Оформите новый документ у органа с надлежащей областью.
7. Направьте обращение в Росаккредитацию при подтверждённом нарушении.
8. Оцените возможность взыскания убытков с органа или поставщика по договору.

17

Практические ситуации

18

Как выбирать орган заранее

1. Проверьте область аккредитации до подписания договора, а не после оплаты.
2. Уточните, с какими лабораториями работает орган и покрывают ли они всю программу.
3. Спросите, какая схема будет применена и почему именно она.
4. Уточните, входят ли испытания в стоимость и кто оплачивает доставку образцов.
5. Проверьте историю аккредитации на приостановления.
6. Спросите про сроки и порядок действий при отрицательном результате испытаний.
7. Уточните стоимость инспекционного контроля на весь срок действия документа.
8. Зафиксируйте в договоре обязанность выдать документ в пределах области аккредитации.

19

Как часто перепроверять