Как выбрать орган по сертификации: критерии и проверка

01

Что проверить до договора

1. Найти орган в реестре аккредитованных лиц по номеру аттестата аккредитации.
2. Убедиться, что статус аккредитации — «действует», а не приостановлена или прекращена.
3. Открыть область аккредитации и найти в ней вашу продукцию и применимый технический регламент.
4. Проверить историю: были ли приостановки, сколько раз, по каким основаниям.
5. Посмотреть объём выданных документов: аномально большое количество сертификатов при малом штате — признак «конвейера».
6. Проверить, где физически находится орган и есть ли у него собственная или партнёрская испытательная база.
7. Уточнить, в какой лаборатории будут проводиться испытания, и проверить её аккредитацию отдельно.
8. Запросить типовой договор и посмотреть, как в нём распределена ответственность.
9. Оценить, задают ли вам содержательные вопросы о продукции: их отсутствие — плохой признак.

02

Как читать область аккредитации

Область аккредитации — документ, определяющий, какую именно продукцию и по каким регламентам орган вправе оценивать. Она построена по позициям с указанием наименования продукции, кодов, применимых регламентов и схем. Проверка должна быть точной: наличие в области «электрооборудование бытового назначения» не означает право сертифицировать медицинскую технику, а право работать по ТР ТС 004 не даёт права работать по ТР ТС 010. Для лабораторий область аккредитации детализируется до методов и показателей: лаборатория может иметь право измерять электрическую прочность изоляции, но не иметь права определять содержание свинца методом атомной абсорбции. Испытание, проведённое вне области, делает протокол недействительным, а с ним — и документ, на нём основанный.

03

Признаки, которые должны насторожить

• цена существенно ниже рынка при заявленном полном комплексе испытаний;
• срок «сертификат за один день» для продукции, требующей лабораторных испытаний;
• готовность оформить документ без образцов и без обсуждения программы испытаний;
• отсутствие вопросов о конструкции, материалах и назначении продукции;
• предложение «подобрать» протоколы под уже готовое решение;
• нежелание называть лабораторию, в которой будут проводиться испытания;
• отказ показать область аккредитации или уклончивые ответы о её содержании;
• работа исключительно через посредника без прямого контакта с органом;
• приём оплаты на счёт третьего лица;
• наличие в истории повторных приостановок аккредитации.

04

Орган и лаборатория — разные субъекты

05

Что смотреть в договоре

• предмет: перечень работ должен включать испытания, а не только «оформление документа»;
• указание конкретной лаборатории или порядок её выбора;
• порядок отбора образцов и их количество;
• сроки этапов, а не только итоговый срок;
• ответственность органа при отзыве или признании документа недействительным по его вине;
• порядок действий при отрицательных результатах испытаний — возврат части оплаты или доработка;
• обязательства по инспекционному контролю для серийных сертификатов и его стоимость;
• конфиденциальность в отношении технической документации и рецептур;
• порядок передачи протоколов заявителю — они должны остаться у вас.

06

Распределение ответственности

Здесь распространено опасное заблуждение. Ответственность за соответствие продукции требованиям регламентов лежит на заявителе — изготовителе, продавце или уполномоченном лице. Орган отвечает за достоверность своей оценки и за соблюдение процедур, лаборатория — за достоверность результатов испытаний, и к ним применяются меры со стороны Росаккредитации вплоть до лишения аккредитации. Но перед надзорным органом и перед потребителем отвечает тот, кто выпустил продукцию в обращение. Практически это означает: если сертификат аннулирован из-за нарушений органа, продукция считается выпущенной без оценки соответствия, и последствия несёт держатель документа. Возместить убытки с органа теоретически возможно в гражданском порядке, но это отдельный долгий процесс, а изъятие партии происходит сразу.

07

Как проверить историю органа

1. Откройте карточку органа в реестре аккредитованных лиц и посмотрите все записи о приостановках и возобновлениях.
2. Проверьте, менялась ли область аккредитации: резкое расширение области — повод присмотреться.
3. Посмотрите количество выданных документов относительно заявленного штата экспертов.
4. Проверьте, есть ли у органа собственная испытательная база или он работает исключительно с внешними лабораториями.
5. Поищите информацию о проверках и предписаниях в отношении органа.
6. Уточните, сколько лет орган работает: недавно созданные структуры с широкой областью аккредитации требуют внимания.
7. Спросите у коллег по отрасли об опыте работы — репутационная информация здесь работает.

08

Что делать, если орган лишили аккредитации

1. Проверить статус ваших документов в реестре: приостановлены, прекращены или признаны недействительными.
2. Оценить, какая продукция затронута и в каком объёме она находится в обороте.
3. Приостановить отгрузки по затронутым позициям до выяснения статуса.
4. Определить, сохранились ли протоколы испытаний и действительна ли аккредитация лаборатории — если да, часть доказательной базы можно использовать повторно.
5. Выбрать новый орган и запустить переоформление в приоритетном порядке.
6. Уведомить маркетплейсы и ключевых покупателей о ситуации до того, как они обнаружат её сами.
7. Оценить перспективы возмещения убытков с прежнего органа.
8. Пересмотреть процедуру выбора подрядчика, чтобы ситуация не повторилась.

09

Типичные ошибки

• выбор по цене без проверки области аккредитации;
• проверка статуса органа только на момент выбора, без учёта даты выдачи документа;
• отсутствие проверки лаборатории — проверен орган, но не исполнитель испытаний;
• согласие на оформление без образцов;
• работа через посредника, не раскрывающего конечного исполнителя;
• протоколы испытаний остались у органа и недоступны заявителю;
• договор описывает «оформление документа», а не проведение испытаний;
• инспекционный контроль по серийному сертификату не проводится — документ формально теряет силу.