Виды деклараций о соответствии и схемы декларирования

01

Декларация по техническим регламентам ЕАЭС

Основной и самый массовый вид. Применяется, когда продукция входит в область действия технического регламента союза, а регламент называет для неё декларирование: пищевая продукция по ТР ТС 021/2011, лёгкая промышленность по ТР ТС 017/2011, электротехника по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, бытовые изделия и упаковка. Действует во всех пяти странах союза, регистрируется в ФГИС Росаккредитации, даёт право на знак ЕАС. Один товар часто декларируется сразу по нескольким регламентам — тогда все они перечисляются в одном документе.

02

Когда можно декларировать на собственных доказательствах: три группы регламентов

Вопрос «можно ли обойтись без аккредитованной лаборатории» решается не в общем виде, а по конкретному регламенту. Все регламенты делятся на три группы.

03

Группа 1: только испытания в аккредитованной лаборатории

• регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции;
• регламент о безопасности мяса и мясной продукции;
• регламент о безопасности рыбы и рыбной продукции;
• регламент о безопасности мяса птицы и продукции его переработки.
• регламент о требованиях к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве топлива: доступны только схемы 3д, 4д и 6д.

04

Группа 2: смешанный режим по видам продукции

• в упаковке критерий не в виде продукции, а в статусе производителя и наличии у него собственной лаборатории;
• в мебели выделены специфические группы: торговое оборудование и кресла для залов;
• в лёгкой промышленности исключение сведено к одной позиции;
• в детской продукции исключены две группы, не контактирующие с кожей длительно;
• для всей остальной продукции этих регламентов требуется аккредитованная лаборатория.

05

Группа 3: выбор за заявителем

• пищевые регламенты, не вошедшие в первую группу;
• продукция электротехнических регламентов;
• заявитель самостоятельно решает, проводить испытания своими силами или в аккредитованной лаборатории;
• выбор влияет на срок действия документа и на объём доказательственной базы;
• при собственных доказательствах ответственность за достоверность полностью на заявителе.

06

Как определить схему для своей продукции

1. Определите все применимые регламенты для продукции.
2. Проверьте, входит ли хотя бы один из них в первую группу: если да, применяются схемы 3д или 4д.
3. Для регламентов второй группы проверьте, попадает ли продукция в выделенную позицию.
4. Для упаковки дополнительно проверьте статус производителя и наличие у него производственной лаборатории.
5. Если продукция подпадает под несколько регламентов, применяется наиболее строгий режим.
6. При допустимости выбора сопоставьте стоимость и риски обоих вариантов.
7. Зафиксируйте обоснование выбора схемы в доказательственных материалах.

07

Что даёт и чего стоит выбор собственных доказательств

08

Декларация в системе ГОСТ Р по постановлению № 2425

Национальный режим для продукции, которую регламенты ЕАЭС пока не охватывают. Перечни утверждены постановлением Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021: отдельный список для обязательной сертификации и отдельный — для обязательного декларирования. Такая декларация действует только в России, знак ЕАС на её основании не наносится. По мере вступления в силу новых регламентов союза позиции постепенно уходят из национальных перечней в регламенты ЕАЭС, поэтому перечни нужно проверять на актуальную дату.

09

Декларация пожарной безопасности

Оформляется по ТР ЕАЭС 043/2017 на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения: огнетушители, пожарные краны, рукава, отдельные виды отделочных и кабельных изделий. До вступления регламента в силу эта область регулировалась федеральным законом № 123-ФЗ, и в обороте до сих пор встречаются старые сертификаты пожарной безопасности. Различайте два документа: декларация о соответствии ТР ЕАЭС 043/2017 на продукцию и декларация пожарной безопасности объекта защиты, которую собственник подаёт на здание, — это разные вещи с одинаково звучащими названиями.

10

Декларация в области связи

Средства связи, включаемые в сеть общего пользования, подтверждаются в отраслевом режиме: часть оборудования подлежит обязательной сертификации в системе Минцифры, часть — декларированию с регистрацией в подведомственном реестре. Этот документ не заменяет подтверждение по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011: у радиооборудования обычно набирается сразу несколько документов, включая нотификацию ФСБ при наличии шифрования.

11

Сравнение режимов

12

Схемы декларирования и их логика

Схема отвечает на два вопроса: кто проводит испытания и что именно является объектом — серия, партия или единица. Набор допустимых схем задан регламентом, а не пожеланием заявителя, и напрямую зависит от того, кем является заявитель: изготовитель имеет доступ к схемам с собственными доказательствами, импортёр — нет.

13

Серия, партия или единица: как выбрать объект

• серия — регулярный выпуск однотипной продукции, декларация принимается до пяти лет и покрывает все будущие поставки в этот период;
• партия — конкретный идентифицированный объём с привязкой к инвойсу и контракту, срок не указывается, повторная поставка требует новой декларации;
• единица — единичное изделие, чаще всего сложное оборудование под конкретный проект.

14

Собственные доказательства: когда это законно

Схемы 1д и 2д позволяют обосновать соответствие материалами изготовителя без протокола аккредитованной лаборатории. Это не освобождение от испытаний: доказательства формируются как реальные измерения, расчёты, результаты производственного контроля и оформляются документально. Регламенты допускают такой путь не для всей продукции — для детских товаров, пищевых продуктов и большинства электротехники он закрыт. Хранить материалы обязан заявитель, и при проверке их запрашивают первым делом.

15

Когда добавляется электромагнитная совместимость

• второй регламент применяется при наличии активных схем в изделии;
• это микросхемы, регуляторы, дисплеи, индукторы, преобразователи напряжения;
• они создают помехи и сами уязвимы к ним;
• отсюда требования по эмиссии и устойчивости;
• простые изделия без электроники под второй регламент не подпадают;
• состав схемы уточняется у изготовителя по документации.

16

Что проверяют в документах при подаче заявки

• наименование и адрес изготовителя сверяются с заявкой посимвольно;
• все модели из заявки должны быть перечислены в технических условиях;
• дата утверждения паспорта не раньше даты утверждения технических условий;
• дата изготовления образца не раньше введения условий в действие;
• при стороннем производстве нужен договор с пунктом об ответственности заявителя за качество;
• при иностранном изготовителе — договор уполномоченного лица и таможенная декларация с кодом 064 в графе 37;
• дата декларации должна быть позже регистрации заявки.

17

Как связаны схема и стоимость проекта

Схемы с испытаниями в аккредитованной лаборатории всегда дороже и длиннее: заявитель платит за отбор образцов, доставку и сам комплекс испытаний. Схема 6д формально дешевле по испытаниям, но требует поддерживать сертифицированную систему менеджмента качества, что дороже в годовом горизонте. Партионные схемы обходятся дешевле разово, но при регулярном ввозе накопленная стоимость превышает одну серийную декларацию.

18

Как выбрать вид документа за четыре проверки

1. Найдите товар в областях применения регламентов ЕАЭС по описанию и коду ТН ВЭД.
2. Если нашли — читайте статью регламента об оценке соответствия: там указана форма и допустимые схемы.
3. Если не нашли — сверьтесь с перечнями постановления № 2425 в актуальной редакции.
4. Проверьте наличие радиомодуля, шифрования, контакта с пищей и медицинского назначения: каждое из этих свойств добавляет отдельный документ.