Начните с назначения товара и точной позиции в регламенте или перечне. Они определяют, нужна ли декларация и по какому порядку: ЕАЭС, российскому национальному или специальному отраслевому. Затем выберите допустимую схему для серии, партии или единичного изделия и проверьте, кто может быть заявителем, какие нужны испытания и кто вправе их провести.
01
Декларация по техническим регламентам ЕАЭС
Декларирование применяют к продукции, для которой конкретный технический регламент ЕАЭС устанавливает эту форму оценки: например, к определённым группам пищевой продукции, лёгкой промышленности, электротехники и упаковки. Надлежаще зарегистрированный союзный документ действует на территории Союза с учётом применимых ограничений. Российские декларации регистрируют по российскому порядку; документы других государств-членов проверяют в соответствующих национальных частях единого реестра. Маркировка ЕАС допустима после выполнения всех применимых требований. Совместное указание регламентов требует самостоятельной применимости каждого и совместимых условий оценки; совпадение формы само по себе недостаточно.
02
Когда можно декларировать на собственных доказательствах: три группы регламентов
Для обзора можно условно выделить режимы с разным составом доказательств. Это не закрытая нормативная классификация всех регламентов: перечни продукции, формы и схемы устанавливает каждый применимый ТР.
| Группа | Что означает |
| Схемы с аккредитованной лабораторией | Собственные материалы не подменяют обязательные испытания; для декларируемой косметики, мясной, рыбной продукции и продукции птицы предусмотрены 3д/4д/6д |
| Смешанная | Для разных групп продукции регламент предусматривает 1д/2д, 3д/4д/6д либо иную форму оценки |
| Допустимая альтернатива по конкретному ТР | Выбирать можно только из предусмотренных для идентифицированной продукции схем с соблюдением условий заявителя и доказательств |
03
Какие товары нельзя декларировать только на собственных доказательствах
- Парфюмерно-косметическая продукция, подлежащая декларированию: 3д/4д/6д; для установленного перечня — государственная регистрация.
- Мясо: продукты убоя подпадают под ветеринарно-санитарную экспертизу. Мясную продукцию в области п. 132 ТР ТС 034 декларируют, но детское питание и продукция нового вида из этого правила исключены (пп. 130–137, 144).
- Рыба: по пп. 81 и 86 ТР ЕАЭС 040 непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения проходит ветсанэкспертизу. Для рыбной продукции нового вида и детского питания предусмотрена госрегистрация, с исключением для непереработанной продукции животного происхождения для детского питания. Для непромышленного изготовления и общепита действуют пп. 84–85. Схемы 3д/4д/6д — для продукции, подлежащей декларированию (пп. 87–92).
- Птица: продукты убоя, в том числе для детского питания, проходят ветсанэкспертизу. Для продукции из мяса птицы проверьте пп. 128–134 ТР ЕАЭС 051; товары для детского питания и пищевая продукция нового вида из п. 141 подлежат госрегистрации.
- регламент о требованиях к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве топлива: доступны только схемы 3д, 4д и 6д.
04
Группа 2: смешанный режим по видам продукции
- Для упаковки сначала проверяют назначение по статье 7; для 1д/2д допускается аккредитованная лаборатория.
- Для мебели по п. 8.1 ст. 6 ТР ТС 025 проверьте назначение: названы мебель для книготорговых помещений и предприятий торговли, а также кресла для зрительных залов. Это не всё торговое оборудование.
- Для лёгкой промышленности 1д/2д предусмотрены остаточной группе, а не только валенкам.
- Для детской продукции сначала устанавливают точную позицию статьи 12: у 1д/2д, 3д/4д/6д, СГР+ДС и сертификации разные перечни.
- По каждой группе отдельно устанавливают форму оценки, допустимые схемы, лабораторию и заявителя; общий заголовок не заменяет требования ТР.
| Регламент | Схемы 1д и 2д допускаются | Другие схемы и формы по конкретной группе |
| О безопасности упаковки | 1д/2д: упаковка вне перечня подпункта 2.1 статьи 7; собственная лаборатория не обязательна | 3д/4д/6д: упаковка для пищевой продукции; контактирующая с косметикой; для игрушек/детских изделий с непосредственным контактом со ртом ребёнка |
| О безопасности мебельной продукции | Мебель для книготорговых помещений и предприятий торговли, кресла для зрительных залов | Для иной декларируемой мебели — по ТР; детская и для учебных/дошкольных учреждений — обязательная сертификация |
| О безопасности продукции лёгкой промышленности | 1д/2д: остаточная группа вне перечней пунктов 4 и 15 статьи 11 | 3д/4д/6д: пункт 4; обязательная сертификация: пункт 15 статьи 11 |
| О безопасности продукции для детей и подростков | Кожгалантерейные изделия, школьно-письменные принадлежности | Пункт 3 ст. 12: 3д/4д/6д для перечисленных в нём групп. Пункт 2 — госрегистрация с последующим декларированием, п. 4 — сертификат для указанных там изделий. |
05
Группа 3: выбор из допустимых схем
- в пищевых регламентах сначала определяют категорию, форму оценки и специальные условия применимого ТР; одно название пищевого товара не разрешает любые собственные доказательства;
- статья 7 ТР004 предусматривает для декларируемого низковольтного оборудования схемы 1д/2д и 3д/4д/6д с разным составом доказательств;
- выбор возможен только из допустимых для продукции и заявителя схем; состав испытаний и требования к исполнителю определяет регламент;
- срок действия устанавливает конкретный ТР с учётом схемы, а не сам факт аккредитации лаборатории;
- обязанности заявителя по соответствию и достоверности сведений сохраняются и при привлечении аккредитованной лаборатории.
06
Как определить схему для своей продукции
- Определите все применимые регламенты для продукции.
- Проверьте допустимые схемы конкретной группы; наличие аккредитованной лаборатории само по себе не ограничивает выбор только 3д/4д.
- Для регламентов второй группы проверьте, попадает ли продукция в выделенную позицию.
- Для упаковки проверьте назначение по подпунктам 2.1/2.2 статьи 7, роль заявителя и допустимую лабораторию; собственная ИЛ для 1д/2д не обязательна.
- Применимость каждого регламента и его исключений устанавливают отдельно по идентифицированной продукции. Наличие текстильного материала в мебели само по себе не доказывает применимость ко всему изделию второго регламента. Если применяются несколько регламентов, нужно выполнить требования каждого, включая форму, схемы и доказательства; правило «выбрать самый строгий» не заменяет такую проверку.
- При допустимости выбора сопоставьте стоимость и риски обоих вариантов.
- Зафиксируйте обоснование выбора схемы в доказательственных материалах.
07
Что даёт и чего стоит выбор собственных доказательств
| Аспект | Собственные доказательства | Аккредитованная лаборатория |
| Стоимость испытаний | Испытания и другие доказательства обязательны по применимому акту; затраты считают по программе | Расходы определяют программа испытаний и предложение лаборатории |
| Срок действия документа | Определяется конкретным регламентом и схемой | Определяется конкретным регламентом и схемой; статус лаборатории сам по себе срок не увеличивает |
| Проверяемость | Доказательства изучаются при проверке | Проверяют реквизиты, статус лаборатории и пригодность протокола; полный протокол не всегда публичен |
| Ответственность | Заявитель отвечает за заявленное соответствие и достоверность своих материалов | Обязанности заявителя сохраняются; лаборатория отвечает за собственные работы и результаты |
| Риск при проверке | Зависит от соответствия продукции и пригодности доказательств; общий уровень риска не установлен | Аккредитация не гарантирует принятие любого протокола и не исключает проверку |
| Требования к базе | Состав доказательств и испытательную базу определяют по ТР; собственная лаборатория требуется не всегда | Проверяют область и полномочия лаборатории, методы, образцы и предусмотренный комплект доказательств |
08
Декларация в системе ГОСТ Р по постановлению № 2425
Декларация в системе ГОСТ Р по постановлению № 2425 — национальный режим для продукции, которую регламенты ЕАЭС пока не охватывают. Перечни утверждены постановлением Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021: отдельный список для обязательной сертификации и отдельный — для обязательного декларирования. Такая декларация действует только в России, знак ЕАС на её основании не наносится. По мере вступления в силу новых регламентов союза позиции постепенно уходят из национальных перечней в регламенты ЕАЭС, поэтому перечни нужно проверять на актуальную дату.
09
Декларация пожарной безопасности
У декларации о соответствии продукции и декларации пожарной безопасности объекта защиты разные основания и назначение. В ТР ЕАЭС 043/2017 форму оценки средств пожарной безопасности определяют по конкретной позиции приложения: переносные и передвижные огнетушители подлежат сертификации, а пожарные шкафы и пожарные краны — декларированию по предусмотренным схемам. Само слово «пожарный» не определяет форму. Декларацию пожарной безопасности объекта защиты регулирует статья 64 действующего Федерального закона № 123-ФЗ; вступление ТР043 не отменило этот закон в целом. Отделочные материалы и кабели нельзя без идентификации включать в область ТР043.
10
Декларация в области связи
Сначала установите, где и в какой роли используется средство связи. Статьи 41 и 43 Закона № 126-ФЗ различают обязательную сертификацию и декларирование средств связи для сети связи общего пользования, а также для технологических и специальных сетей при их присоединении к сети общего пользования. Форму проверяют по перечню Правительства; отраслевую декларацию регистрирует федеральный орган в области связи. Применимость ТР ТС 004 и 020 проверяют отдельно. При ввозе изделия с шифрованием отдельно проверяют его характеристики, раздел 2.19 и таможенную процедуру: наличие радиомодуля само по себе не означает, что требуется нотификация.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
11
Сравнение режимов
| Регламенты ЕАЭС | Союзный режим; национальная часть единого реестра государства регистрации, требования к ЕАС и схемы конкретного ТР |
| ГОСТ Р по ПП 2425 | Только Россия, без знака ЕАС, реестр ФГИС, национальные схемы |
| ТР ЕАЭС 043/2017 | Регламент ЕАЭС; форма и схемы по конкретной позиции приложения, национальная часть единого реестра |
| Область связи | Только Россия, отраслевой реестр, не отменяет документы ЕАЭС |
12
Схемы декларирования и их логика
Схема определяет объект оценки, состав доказательств, лабораторию и круг заявителей. Импортёр не лишён права на собственные доказательства вообще: например, по статье 7 ТР ТС 005 он может заявлять допустимую партию по 2д. Для серийной продукции требуется статус изготовителя или уполномоченного изготовителем лица в предусмотренных регламентом случаях. Допустимые формы, схемы, заявителей и процедуры устанавливает применимый технический регламент. Пункт 2 подпункт «б» Решения Совета ЕЭК № 44 сохраняет применение № 621 для ранее принятых регламентов в непротиворечащей части до соответствующих изменений. Поэтому описание типовой схемы № 44 нельзя автоматически переносить на любой регламент или национальную схему с тем же номером.
| 1д | Серийный выпуск разрешённой группы; доказательства, лаборатория и заявитель — по регламенту |
| 2д | Партия или единичное изделие разрешённой группы; доказательства и заявитель — по регламенту |
| 3д | Серийный выпуск; испытания в аккредитованной лаборатории |
| 4д | Партия или единичное изделие, если это допускает регламент; испытания в аккредитованной лаборатории |
| 5д | Серийный выпуск с исследованием типа в предусмотренных регламентом условиях |
| 6д | Серийный выпуск с аккредитованной лабораторией и установленными регламентом требованиями к системе менеджмента либо иной допустимой сертификации производства |
13
Серия, партия или единица: как выбрать объект
- серия — регулярный выпуск идентифицированной продукции; срок декларации и охват выпуска определяются применимым регламентом, схемой и сведениями документа;
- Партия — идентифицированный объём с данными товаросопроводительных документов. Новая самостоятельная партия не покрывается прежней декларацией. Срок проверяют по регламенту: для косметики по 4д он устанавливается с учётом срока годности. Возможность использовать прежние результаты испытаний требует отдельного разрешения и соблюдения условий регламента.
- единица — единичное изделие, чаще всего сложное оборудование под конкретный проект.
14
Собственные доказательства: когда это законно
Для упаковки вне групп подп. 2.1 ст. 7 ТР ТС 005 и для продукции ТР ТС 017 вне перечней пп. 4 и 15 ст. 11 возможны 1д/2д. В этих случаях испытания проводят в аккредитованной лаборатории либо в собственной лаборатории изготовителя — произвольная сторонняя лаборатория сюда не относится. Сверьте также объект и статус заявителя: по ТР 005 продавец (импортёр) может заявлять допустимую партию, но роль продавца сама по себе не позволяет заявить серийный выпуск по 1д. Перечни и особенности по каждой группе приведены в таблице выше.
15
Как связаны схема и стоимость проекта
Сертифицированная система менеджмента сама по себе не отменяет испытаний и не гарантирует меньшую их стоимость. Типовая схема 6д пункта 33 № 44 предусматривает аккредитованную лабораторию. Объём испытаний определяют требования регламента и программа оценки, расходы — состав работ и смета. Секторные особенности проверяют отдельно: например, для косметики допускается предусмотренный ТР ТС 009 сертификат СМК либо производства по GMP.
16
Как выбрать вид документа за четыре проверки
- Найдите товар в областях применения регламентов ЕАЭС по описанию и коду ТН ВЭД.
- Если нашли — читайте статью регламента об оценке соответствия: там указана форма и допустимые схемы.
- Если не нашли — сверьтесь с перечнями постановления № 2425 в актуальной редакции.
- Отдельно проверьте специальные функции и назначение: для шифрования — характеристики изделия, позицию раздела 2.19 и условия конкретной таможенной процедуры; для медицинского назначения или контакта с пищей — соответствующую область регулирования.
17
Нормативные основания
- ТР ТС 021/2011 — декларирование пищевой продукции по техническому регламенту ЕАЭС
- ТР ТС 017/2011 — статья 11 в редакции № 75: 1д/2д для остаточной группы вне пунктов 4 и 15, а не только для валенок.
- ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 — декларирование электротехники; документ в области связи их не заменяет
- ТР ЕАЭС 043/2017 — область и приложение с формами оценки: в частности, огнетушители — сертификат, пожарные шкафы и краны — декларация; конкретные изделия идентифицируют по позиции.
- Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 — перечни для обязательной сертификации и обязательного декларирования в национальной системе ГОСТ Р
- Федеральный закон № 123-ФЗ продолжает действовать; статья 64 регулирует декларацию пожарной безопасности объекта защиты, отличную от декларации о соответствии продукции.
Сверка 4 ноября 2026 года. Для конкретного товара сначала найдите его категорию и исключения, затем форму, схему и требования к испытаниям. Перечни пищевой, детской и мебельной продукции и российский порядок для средств связи проверяют раздельно.
ТР 034: мясная продукция · ТР 040: рыбная продукция · ТР 051: продукция птицеводства · ТР 007: детские товары · ТР 025: мебель · Закон о связи: статьи 41 и 43 (текст на сайте МЧС) · Правила ввоза шифровальных средств: приложение 9
18
Чек-лист выбора схемы декларирования
- Идентифицируйте изделие, его функции и назначение.
- Найдите конкретный применимый регламент либо национальный акт и проверьте исключения.
- Установите разрешённые формы оценки и схемы для указанного вида продукции.
- Проверьте, допускаются ли собственные доказательства и какие испытания обязательны.
- Определите, подходит ли схема серийному выпуску или партии и кто вправе быть заявителем.
Частые вопросы
Чем декларация по ТР ТС отличается от национальной декларации ГОСТ Р?
Правовой базой и территорией. Союзная декларация относится к требованиям применимых ТР ЕАЭС и проходит регистрацию по порядку государства-члена; российская часть реестра не охватывает автоматически все иностранные записи. Национальная декларация по ПП № 2425 действует в российском режиме и сама по себе не даёт права на ЕАС. Для ЕАС должны быть выполнены все применимые требования Союза.
Можно ли вместо декларации оформить сертификат?
Только если регламент допускает для этой продукции такую форму. Форму подтверждения и набор схем определяет сам регламент, поэтому свободно менять декларацию на сертификат (или наоборот) нельзя. Сначала определяют все применимые регламенты и допустимые схемы, а затем выбирают форму из этого списка.
Нужна ли отдельная декларация на каждый технический регламент?
Не обязательно, но совпадения формы недостаточно. По каждой идентифицированной продукции проверяют область, исключения, заявителя, допустимые схемы и совместимость процедур всех регламентов. Если низковольтное оборудование входит в область ТР ТС 010/2011 и подлежит подтверждению по нему, действует исключение из ТР ТС 004/2011. Кабели, провода и шнуры проверяют отдельно; ТР010+020 или ТР004+020 возможны только при самостоятельной применимости. Союзная, национальная и отраслевая декларации относятся к разным режимам.
Можно ли задекларировать косметику или мясо на собственных доказательствах?
Если косметика по ТР ТС 009 или мясная продукция по ТР ТС 034 подлежит декларированию, одних собственных материалов недостаточно: применяют 3д/4д/6д с аккредитованной лабораторией. Для косметики по 6д проверьте предусмотренный сертификат СМК либо производства по GMP. Для мяса отдельно установите, идёт ли речь о продукте убоя, детском питании или продукции нового вида: у них другая форма оценки.
На каких условиях упаковку декларируют по схемам 1д и 2д?
В ТР ТС 005/2011 выбор зависит от назначения упаковки, а не от российского происхождения изготовителя. По статье 7 пункту 2.1 схемы 3д/4д/6д предусмотрены для упаковки пищевой продукции, косметики с непосредственным контактом с упакованной продукцией, игрушек и изделий детского ассортимента с непосредственным контактом со ртом ребёнка. Для упаковки вне этого перечня — 1д/2д. По пункту 7 для 1д/2д выбирают аккредитованную лабораторию либо собственную лабораторию изготовителя. Статус зарегистрированного в ЕАЭС заявителя определяет пункт 3: для серии — изготовитель или уполномоченное лицо; для партии допускается также продавец (импортёр).
Какие мебель, одежда и детские товары допускают собственные доказательства?
Для мебели условия 1д/2д названы в п. 8.1 ст. 6 ТР ТС 025: это мебель для книготорговых помещений и предприятий торговли, а также кресла для зрительных залов. Детская мебель и мебель для учебных и дошкольных учреждений подлежат сертификации. Для лёгкой промышленности проверяют остаточную группу вне перечней пп. 4 и 15 ст. 11 ТР ТС 017. Для детской продукции по п. 3 ст. 12 ТР ТС 007 на собственных доказательствах декларируют кожгалантерейные изделия и школьно-письменные принадлежности. Это три разных перечня.
Какую схему применять, если на товар распространяются несколько регламентов?
Применимость каждого регламента и его исключений устанавливают отдельно по идентифицированной продукции. Наличие текстильного материала в мебели само по себе не доказывает применимость ко всему изделию второго регламента. Если применяются несколько регламентов, нужно выполнить требования каждого, включая форму, схемы и доказательства; правило «выбрать самый строгий» не заменяет такую проверку.
Что выбрать при свободном выборе: лабораторию или собственные доказательства?
Сначала установите, действительно ли регламент разрешает альтернативу для вашей продукции и статуса заявителя. Затем сравните допустимые программы работ и доказательства. Аккредитация лаборатории не гарантирует пригодность любого протокола и отсутствие вопросов; ответственность заявителя за соответствие и достоверность сведений сохраняется. Срок действия берут из конкретного ТР, а не из общего предположения о лаборатории.
Что будет, если оформить декларацию по неверной схеме?
Несоответствие схемы требованиям регламента — существенная ошибка, которую необходимо устранить по установленному порядку. Признание недействительности, приостановление и прекращение действия — отдельные решения и процедуры; по одному общему описанию схемы нельзя объявлять уже зарегистрированный документ автоматически недействительным. Порядок № 41 отсылает к случаям и правилам государства-члена.
Что выбрать в декларации: серию или партию?
Для серии срок и охват устанавливают применимый регламент, схема и сведения документа. Нельзя обещать охват любых будущих поставок. Например, для косметики по 3д предусмотрено до пяти лет, по 6д — до семи лет. Партия — идентифицированный объём с данными товаросопроводительных документов. Новая самостоятельная партия не покрывается прежней декларацией. Срок проверяют по регламенту: для косметики по 4д он устанавливается с учётом срока годности. Возможность использовать прежние результаты испытаний требует отдельного разрешения и соблюдения условий регламента. Сравнение расходов делают по программе и смете, без универсального обещания выгоды от первой или последующей поставки.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Определить вид декларации для конкретного товара
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.