Декларация пожарной безопасности и расчёт пожарного риска

01

Для каких объектов декларация обязательна

• объекты, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрена экспертиза проектной документации;
• объекты класса Ф1.1 — детские сады, больницы, дома престарелых, спальные корпуса;
• объекты с массовым пребыванием людей, определённые нормами;
• объекты, на которых предусматривается расчёт пожарного риска;
• для зданий, введённых в эксплуатацию, декларация составляется на действующий объект;
• не требуется для индивидуальных жилых домов;
• не требуется для отдельных объектов вспомогательного назначения;
• при аренде декларация подаётся собственником, если иное не установлено договором.

02

Что входит в декларацию

03

Порядок подачи и регистрации

1. Собрать исходные данные: класс объекта, степень огнестойкости, категории помещений, состав систем защиты.
2. Определить перечень применимых нормативных требований.
3. Оценить фактическое выполнение каждого требования.
4. Для отклонений — выполнить расчёт пожарного риска или запланировать мероприятия.
5. Оценить возможный ущерб третьим лицам либо оформить страхование.
6. Заполнить декларацию по установленной форме.
7. Подать её в территориальный орган пожарного надзора, в том числе через электронные сервисы.
8. Получить подтверждение регистрации с присвоением номера.
9. Хранить экземпляр на объекте и предъявлять при проверках.
10. Актуализировать при изменениях на объекте.

04

Когда декларацию нужно уточнять

• изменение функционального назначения объекта или его частей;
• капитальный ремонт, реконструкция, перепланировка;
• изменение состава систем противопожарной защиты;
• изменение категорий помещений;
• смена собственника объекта;
• изменение требований нормативных документов;
• выполнение мероприятий, ранее заявленных как планируемые;
• выявление недостоверных сведений в поданной декларации.

05

Расчёт пожарного риска

Расчёт применяется, когда нормативные требования выполнить невозможно или нецелесообразно. Он показывает, что расчётная величина индивидуального пожарного риска не превышает допустимую, а значит условия безопасности людей обеспечены иным способом.

1. Определить, по каким требованиям есть отклонения.
2. Выбрать методику расчёта в зависимости от класса объекта.
3. Задать расчётные сценарии пожара с наиболее опасным развитием.
4. Определить время блокирования путей эвакуации опасными факторами.
5. Рассчитать время эвакуации людей с учётом системы оповещения.
6. Рассчитать величину индивидуального пожарного риска.
7. Сравнить полученную величину с допустимой.
8. При превышении — предусмотреть компенсирующие мероприятия и повторить расчёт.
9. Оформить расчёт и включить его результаты в декларацию.

06

Независимая оценка пожарного риска

07

Специальные технические условия

СТУ разрабатываются для объектов, на которые нормативные требования не установлены или установлены недостаточно: уникальные здания, объекты с нестандартными решениями, реконструкция исторических зданий. Они содержат собственные требования для конкретного объекта и после согласования становятся обязательными.

• разрабатываются при отсутствии или недостаточности нормативных требований;
• содержат компенсирующие мероприятия для отклонений от общих норм;
• как правило сопровождаются расчётом пожарного риска;
• согласовываются в установленном порядке;
• после согласования обязательны для проектирования и эксплуатации объекта;
• изменение решений требует пересмотра и повторного согласования;
• выполнение мероприятий СТУ проверяется наравне с нормативными требованиями.

08

Что проверяют по декларации

1. Наличие зарегистрированной декларации и её актуальность.
2. Совпадение заявленного класса объекта и характеристик с фактическими.
3. Наличие расчёта риска, если декларация на него ссылается.
4. Соответствие заявленных систем защиты фактически установленным.
5. Работоспособность систем, заявленных как выполненные требования.
6. Выполнение мероприятий, заявленных как планируемые, в указанные сроки.
7. Соответствие категорий помещений расчётам и обозначениям.
8. Соответствие путей эвакуации заявленным решениям.
9. Наличие документов на огнезащиту, если она заявлена.
10. Актуализацию декларации после изменений на объекте.

09

Типичные ошибки

• декларация не подана, хотя объект относится к декларируемым;
• декларация подана прежним собственником и не переоформлена;
• заявленные системы защиты фактически отсутствуют или неработоспособны;
• перечень требований скопирован без анализа применимости к объекту;
• расчёт риска указан, но фактически не выполнялся;
• расчёт риска использован для обоснования отсутствия систем защиты;
• планируемые мероприятия не выполнены в заявленные сроки;
• декларация не актуализирована после реконструкции и перепланировок;
• класс объекта в декларации не соответствует фактическому использованию;
• категории помещений в декларации не совпадают с расчётами;
• сведения о страховании или расчёт ущерба отсутствуют;
• экземпляр декларации отсутствует на объекте.

10

Как подготовить объект к декларированию

1. Определить фактическое использование всех частей объекта и их классы.
2. Проверить наличие расчёта категорий для производственных и складских помещений.
3. Инвентаризировать системы противопожарной защиты и их состояние.
4. Проверить пути эвакуации на соответствие требованиям.
5. Проверить документы на огнезащиту и её состояние.
6. Составить перечень применимых требований и оценить их выполнение.
7. Выделить отклонения и решить по каждому: устранить, обосновать расчётом или включить в мероприятия.
8. При необходимости заказать расчёт пожарного риска.
9. Заполнить и подать декларацию, получить регистрацию.
10. Выполнить заявленные мероприятия в указанные сроки и зафиксировать это документально.