Штрафы за отсутствие сертификата и декларации: статьи КоАП РФ

Основные статьи и суммы

ст. 14.43 ч. 1	Нарушение требований регламентов: юрлицо — до 300 000 ₽
ст. 14.43 ч. 2	Те же действия с вредом для жизни и здоровья: юрлицо — до 600 000 ₽ с конфискацией
ст. 14.43 ч. 3	Повторное нарушение: юрлицо — до 1 000 000 ₽ с конфискацией партии
ст. 14.44	Недостоверное декларирование соответствия: юрлицо — до 500 000 ₽
ст. 14.45	Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей подтверждению: юрлицо — до 300 000 ₽
ст. 14.46	Нарушение порядка маркировки знаком соответствия: юрлицо — до 1 000 000 ₽

За что именно наказывают

продукция выпущена в обращение без обязательного сертификата или декларации;
документ есть, но оформлен по неверному регламенту или на другую продукцию;
документ признан недействительным из-за несостоятельной доказательственной базы;
декларация принята с недостоверными сведениями;
знак ЕАС нанесён при отсутствии основания;
маркировка не соответствует требованиям регламента: нет русского языка, состава, срока годности;
продукция не соответствует заявленным характеристикам по результатам испытаний;
нарушены правила реализации: отсутствие документов у продавца при проверке.

Кто несёт ответственность

Субъектом нарушения является лицо, выпускающее продукцию в обращение или реализующее её. Импортёр отвечает за ввоз и первое введение в оборот, оптовик и розничный продавец — за реализацию. Довод «документы дал поставщик» ответственности не снимает: продавец обязан проверить наличие и действительность документов. Требования к поставщику предъявляются отдельно, в гражданском порядке по договору, и это не влияет на административное дело.

Что усугубляет наказание

повторность: второй эпизод по той же статье кратно увеличивает санкцию;
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу;
продукция для детей, пищевая продукция, средства защиты;
крупный объём партии;
поддельные документы: помимо КоАП возможна уголовная квалификация;
уклонение от исполнения предписаний контролирующего органа.

Сопутствующие последствия

Конфискация партии	Применяется по ряду составов, часто дороже самого штрафа
Приостановка реализации	Предписание с запретом продаж до устранения нарушений
Отзыв продукции с рынка	Обязанность изъять товар, включая уже проданный
Отказ в выпуске на таможне	Партия остаётся на хранении за счёт импортёра
Блокировка на маркетплейсах	Карточки скрываются, товар лежит на складе платно
Реестр недобросовестных поставщиков	Последствие для участников закупок

Таможенная ответственность

На границе действуют собственные составы. Несоблюдение запретов и ограничений — то есть непредставление обязательного документа соответствия — квалифицируется по статье 16.3 КоАП РФ. Заявление недостоверных сведений, повлёкшее неуплату платежей, — по статье 16.2, где штраф исчисляется от суммы неуплаченного и может достигать двукратного размера с конфискацией. Постконтроль возможен в течение трёх лет после выпуска товара, поэтому обоснование классификации и комплект документов нужно хранить.

Как проходят проверки

Основанием чаще всего служит жалоба потребителя, обращение конкурента или плановое мероприятие.
Запрашиваются документы соответствия и доказательственные материалы.
Проводится осмотр продукции и маркировки.
При необходимости отбираются образцы для испытаний.
При выявлении нарушения составляется протокол и выдаётся предписание.
Дело рассматривается с назначением санкции, решение можно обжаловать.

Что снижает риск

оформление документов на весь ассортимент, а не на часть позиций;
проверка каждого документа поставщика в реестре ФГИС с сохранением PDF карточки;
сверка артикулов инвойса с перечнем моделей в документе;
хранение доказательственных материалов весь установленный срок;
проверка макета этикетки до печати тиража;
удаление из упаковки и карточек всех неподтверждённых заявлений;
договорные условия об ответственности поставщика за достоверность документов.

Сколько хранить документы

Доказательственные материалы по серийному документу хранятся не менее десяти лет с момента прекращения его действия, по партионному — десять лет со дня реализации партии. Хранение обязанность заявителя, и при проверке материалы запрашивают первыми: протоколы испытаний, техническую документацию, договоры с изготовителем, макеты маркировки. Отсутствие материалов при формально действующем документе трактуется как отсутствие доказательств соответствия.

Частые вопросы

Какой штраф за продажу без сертификата?

По статье 14.43 КоАП РФ для юридического лица — до 300 000 ₽, при повторном нарушении — до 1 000 000 ₽ с конфискацией партии. Для отдельных групп продукции предусмотрены повышенные размеры.

Отвечает ли продавец, если документы дал поставщик?

Да. Ответственность несёт лицо, реализующее продукцию, и обязанность проверить документы лежит на нём. Претензии к поставщику предъявляются отдельно по договору.

Что грозит за нарушение маркировки?

По статье 14.46 КоАП РФ — до 1 000 000 ₽ для юридического лица. Нарушением считается как неправомерное нанесение знака ЕАС, так и отсутствие обязательных сведений на этикетке.

Может ли партию конфисковать?

Да, конфискация предусмотрена рядом составов, особенно при повторных нарушениях и при вреде здоровью. Стоимость конфискованной партии часто превышает размер штрафа.

Что будет за поддельный сертификат?

Помимо административной ответственности возможна уголовная квалификация. Документ признаётся недействительным, а продукция считается выпущенной в обращение без подтверждения соответствия с самого начала.

Сколько хранить документы по сертификации?

Не менее десяти лет: для серийного документа — с момента прекращения его действия, для партионного — со дня реализации партии.