Средства связи, включаемые в сеть связи общего пользования, подтверждаются в отраслевой системе сертификации в области связи. Это отдельный режим: он не заменяет документы по техническим регламентам ЕАЭС и не заменяется ими. Импортёр телеком-оборудования часто узнаёт о нём последним — когда декларации по электробезопасности и электромагнитной совместимости уже оформлены, нотификация получена, а оператор связи или заказчик требует документ, о существовании которого никто не думал. Логика системы простая: регламенты отвечают за безопасность изделия, отраслевые требования — за то, что оборудование корректно работает в сети и не нарушает её функционирование. Ниже — какое оборудование подпадает, когда нужен сертификат, а когда декларация, как всё это соотносится с документами ЕАЭС и с регистрацией радиоэлектронных средств, что проверяется при испытаниях, порядок оформления, кто может быть заявителем, сроки и типичные ошибки.
01
Что подтверждается в системе
- оборудование коммутации и маршрутизации в сетях связи общего пользования;
- оборудование систем передачи, мультиплексоры, оптические системы;
- оборудование радиодоступа и базовые станции;
- абонентское оборудование, подключаемое к сетям связи;
- оборудование систем учёта и тарификации;
- средства связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий;
- оборудование сетей передачи данных и телематических служб;
- оборудование спутниковых систем связи;
- аппаратура проводного и оптического доступа.
02
Сертификат или декларация для средств связи
Перечень оборудования, подлежащего обязательной сертификации в области связи, утверждён отдельно, и оборудование вне этого перечня подтверждается декларированием. Форма определяется перечнем, а не выбором заявителя.
| Форма | Для какого оборудования | Кто участвует |
| Обязательная сертификация | Оборудование из утверждённого перечня, влияющее на функционирование сети | Орган по сертификации в области связи, испытательная лаборатория |
| Декларирование | Оборудование вне перечня обязательной сертификации | Заявитель на основании протоколов |
| Добровольная сертификация | По требованию заказчика или оператора | По инициативе заявителя |
03
Как это соотносится с документами ЕАЭС и регистрацией
Три режима не пересекаются и не заменяют друг друга. Проект по телеком-оборудованию почти всегда требует нескольких документов сразу.
| Режим | Что подтверждает | Кому нужен |
| Документы по регламентам ЕАЭС | Безопасность изделия: электробезопасность, ЭМС, опасные вещества | Для оборота и ввоза |
| Документ в системе связи | Корректность работы в сети связи | Для включения в сеть общего пользования |
| Нотификация или лицензия по криптографии | Право ввоза оборудования с шифрованием | Для пересечения границы |
| Регистрация РЭС | Легальность эксплуатации радиооборудования | Владельцу оборудования |
| Разрешение на радиочастоты | Право работать на частотах | Пользователю |
04
Что проверяется при испытаниях средств связи
- соответствие параметров интерфейсов установленным требованиям;
- функциональные характеристики и поддержка протоколов;
- параметры сигналов и электрические характеристики стыков;
- устойчивость работы и надёжность в заданных режимах;
- показатели качества обслуживания там, где они нормируются;
- возможности по учёту и тарификации для соответствующего оборудования;
- выполнение требований к средствам обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, где применимо;
- параметры радиоинтерфейсов для радиооборудования.
05
Типовые ситуации по видам оборудования
| Оборудование | Документ в области связи | Комментарий |
| Базовая станция сотовой связи | Обязательная сертификация | Плюс частоты и регистрация у оператора |
| Маршрутизатор оператора связи | Обязательная сертификация | Влияет на функционирование сети |
| Оптический мультиплексор, DWDM | Обязательная сертификация | Системы передачи |
| Оборудование доступа GPON | Обязательная сертификация | Сети доступа |
| Абонентский терминал, модем | По перечню | Часть позиций декларируется |
| IP-телефон | По перечню | Зависит от подключения к сети общего пользования |
| Офисная АТС | По перечню и по подключению | При выходе в сеть общего пользования требования выше |
| Wi-Fi точка доступа для офиса | Обычно не требуется | Требуются документы по регламентам; нотификация — только по перечню раздела 2.19 |
| Оборудование корпоративной сети без выхода в сеть общего пользования | Обычно не требуется | Проверить требования заказчика |
| Оборудование систем учёта и тарификации | Обязательная сертификация | Особые требования |
06
Порядок оформления документов на средства связи
- Определите, относится ли оборудование к средствам связи и подключается ли к сети общего пользования.
- Проверьте, входит ли оно в перечень обязательной сертификации в области связи.
- Определите форму подтверждения и подберите орган и лабораторию с надлежащей аккредитацией.
- Соберите техническую документацию: описание, схемы, протоколы интерфейсов, руководство.
- Согласуйте программу испытаний.
- Передайте образцы и проведите испытания.
- Получите протоколы и оформите документ.
- Внесите сведения в отраслевой реестр.
- Параллельно закройте документы по регламентам ЕАЭС и вопросы ввоза.
07
Кто может быть заявителем
Заявителем выступает изготовитель, его уполномоченное лицо или импортёр — резидент, способный представить техническую документацию и обеспечить доступ к образцам. Как и в других процедурах, заявитель отвечает за достоверность сведений и за соответствие оборудования подтверждённым характеристикам.
- изготовитель, зарегистрированный в России, — напрямую;
- иностранный изготовитель — через уполномоченное лицо;
- импортёр — как лицо, вводящее оборудование в оборот;
- дистрибьютор — при наличии полномочий и документации;
- оператор связи — для оборудования собственной сети в отдельных случаях.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Сроки и стоимость документов ССС
- основная статья затрат — испытания в специализированной лаборатории;
- стоимость растёт с числом интерфейсов и поддерживаемых протоколов;
- для сложного сетевого оборудования программа объёмная;
- добровольная сертификация по требованию оператора оплачивается отдельно;
- повторные испытания при отрицательном результате увеличивают бюджет.
| Этап | Ориентировочный срок |
| Определение применимости и формы | 3–7 дней |
| Сбор технической документации от изготовителя | 2–6 недель |
| Согласование программы испытаний | 1–2 недели |
| Испытания | 3–8 недель |
| Оформление документа | 1–2 недели |
| Итого | 2–4 месяца |
09
Как встроить процедуру в проект поставки
- На этапе выбора оборудования уточните у изготовителя, есть ли у модели действующий документ в области связи.
- Проверьте, покрывает ли документ вашу модификацию и версию программного обеспечения.
- Если документа нет, оцените срок его получения и включите в график поставки.
- Зафиксируйте в контракте обязанность изготовителя предоставить техническую документацию.
- Спланируйте параллельно документы по регламентам, нотификацию и вопросы ввоза.
- Уточните у оператора или заказчика, требуется ли добровольная сертификация сверх обязательной.
- Для конечного пользователя заранее решите вопросы частот и регистрации.
- Заложите резерв на повторные испытания.
10
Типичные ошибки при оформлении документов ССС
- оформлены только документы по регламентам ЕАЭС без документа в области связи;
- оборудование признано не относящимся к средствам связи без проверки перечня;
- испытания заказаны в лаборатории без аккредитации в области связи;
- документация от изготовителя получена в объёме маркетинговых материалов;
- не учтено требование оператора о добровольной сертификации;
- проект начат после прихода партии;
- не решён вопрос нотификации при ввозе оборудования с шифрованием;
- забыта регистрация радиоэлектронных средств у конечного пользователя;
- документ оформлен на одну модель, а поставляется линейка;
- изменение версии программного обеспечения меняет характеристики, а документ не пересмотрен.
11
Чек-лист по документам ССС для средств связи
- Определено, относится ли оборудование к средствам связи и подключается ли к сети общего пользования.
- Проверено вхождение в перечень обязательной сертификации.
- Уточнены требования оператора или заказчика к документам.
- Подобраны орган и лаборатория с аккредитацией в области связи.
- Собрана техническая документация с описанием интерфейсов и протоколов.
- Согласована программа испытаний и определено количество образцов.
- Параллельно спланированы документы по регламентам ЕАЭС и нотификация.
- Учтены регистрация РЭС и разрешение на частоты для конечного пользователя.
- Документ покрывает всю поставляемую линейку и актуальные версии ПО.
12
Нормативные основания
- ТР ТС 004/2011 — электробезопасность телекоммуникационного оборудования; документ ССС её не подтверждает
- ТР ТС 020/2011 — электромагнитная совместимость; декларация или сертификат оформляются параллельно с документом ССС
- ТР ЕАЭС 037/2016 — требования по опасным веществам, только для изделий из перечня приложения № 1 к регламенту
Частые вопросы
Заменяет ли документ ССС декларацию по техническому регламенту?
Нет, и обратная замена невозможна. Регламенты подтверждают безопасность изделия, а отраслевой документ — корректную работу в сети связи. Для электробезопасности и электромагнитной совместимости нужны свои декларации или сертификаты. Проект по телеком-оборудованию почти всегда требует сразу нескольких документов. Планировать их нужно сразу, а не по мере обнаружения.
Какое оборудование связи подлежит обязательной сертификации?
Входящее в отдельно утверждённый перечень и влияющее на функционирование сети связи общего пользования: коммутация и маршрутизация, системы передачи, радиодоступ и базовые станции, спутниковые системы и другое. Остальное оборудование декларируют, а форму определяет перечень, а не выбор заявителя. Оборудование вне перечня подтверждают декларированием.
Нужен ли документ ССС на офисный роутер?
Как правило, нет, если он не подключён к сети связи общего пользования как оборудование оператора. Определяющий признак — подключение к такой сети и влияние на её функционирование. Но требования заказчика или оператора могут быть иными, и тогда помогает добровольная сертификация. Ключевой вопрос — подключается ли устройство к сети оператора.
Что делать, если оператор требует документ, хотя обязательной сертификации нет?
Оформить добровольную сертификацию. Для оператора документ служит условием включения оборудования в свою сеть, хотя по перечню обязательной сертификации оно не подпадает. Такой сертификат получают по инициативе заявителя, поэтому у заказчика заранее уточняют, какой именно документ он ожидает. Документ подтверждает, что оборудование корректно работает в сети.
Где проводят испытания для отраслевого документа?
Испытания проводят в лабораториях, аккредитованных именно в области связи; аккредитация по электробезопасности или ЭМС здесь не подойдёт. Проверяют параметры интерфейсов, функциональные характеристики и поддержку протоколов, электрические характеристики стыков, устойчивость работы и, где применимо, показатели качества обслуживания и параметры радиоинтерфейсов. Сроки зависят от готовности документации.
Какие данные нужны от изготовителя для получения документа?
Детальная техническая документация: описание интерфейсов, поддерживаемые протоколы, параметры сигналов, схемы и руководство. Таких сведений нет в обычных маркетинговых материалах, а без изготовителя собрать их практически невозможно. Эта документация составляет критический путь всего оформления. Для отраслевых испытаний нужны детальные сведения об интерфейсах и протоколах.
Какие документы нужны на базовую станцию, кроме документа в области связи?
Кроме документа в области связи, на базовую станцию оформляют документы по регламентам ЕАЭС — ТР ТС 020 и ТР ТС 004. Документ по ТР ЕАЭС 037/2016 нужен, только если оборудование входит в перечень приложения 1 к регламенту. Нотификация нужна, только если код товара входит в перечень раздела 2.19. Пользователю нужны разрешение на радиочастоты и регистрация РЭС. Эти режимы не заменяют друг друга, поэтому их планируют одновременно.
Нужна ли нотификация на телеком-оборудование?
Не всегда. Применимость раздела 2.19 определяют одновременно по коду ТН ВЭД, наименованию товара и его шифровальным функциям, а нотификация нужна, только когда первые четыре цифры кода входят в перечень. Наличие Wi-Fi, Bluetooth, TLS или шифрования само по себе обязанности не создаёт.
Заменяет ли документ ССС регистрацию РЭС?
Нет. Документ в области связи подтверждает соответствие самого оборудования, а регистрация радиоэлектронного средства касается его эксплуатации конкретным владельцем. Разрешение на радиочастоты — ещё один режим: оно даёт пользователю право работать на частотах. Все эти режимы не заменяют друг друга. Регистрация нужна владельцу оборудования, а разрешение на частоты — пользователю.
Сколько времени занимает оформление документа ССС?
В целом оформление занимает ориентировочно 2–4 месяца. Определение применимости и формы — 3–7 дней, сбор технической документации от изготовителя — 2–6 недель, согласование программы испытаний — 1–2 недели. Испытания длятся 3–8 недель, оформление документа — 1–2 недели. Основная статья затрат — испытания в специализированной лаборатории, и стоимость растёт с числом интерфейсов и поддерживаемых протоколов.
Какие функции оборудования описать для проверки требований ССС?
Укажите место оборудования в сети, интерфейсы, протоколы и выполняемые функции. Опишите варианты применения и программное обеспечение. Затем сопоставьте эти сведения с перечнем средств связи и правилами подтверждения соответствия.
Как REDICO помогает с оформлением
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
Консультация по продукции
Не уверены, нужен ли документ ССС на ваше оборудование?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Проверим схему и программу испытаний по характеристикам продукции
- Обсудим состав работ, срок и стоимость после рассмотрения данных
- Проверим доступные сведения о документах поставщика
Читайте также
От чтения к проверке товара
Выберите, что пригодится для вашего случая.
Куда перейти
Найти свой товарПосмотреть примеры из той же категории. Открыть регламентыПерейти к области применения и источникам. Проверить документПерейти к проверке записи в реестре.Что уже есть у вас?
Отметьте подходящие пункты.