Декларация о соответствии средств связи: когда применяется
Декларация о соответствии средств связи — часть отдельной системы подтверждения, независимой от технических регламентов. Часть оборудования подлежит обязательной сертификации, часть — декларированию, и выбор между ними не за заявителем: он определён перечнями по видам средств связи. При этом документ в области связи не заменяет подтверждения по электротехническим регламентам: устройство с беспроводным модулем нуждается в обоих. Ниже — как разграничиваются формы, что требуется для декларирования и где чаще всего возникает путаница.
Форму подтверждения средств связи выбирает не заявитель: она определена перечнями по видам оборудования. Оборудование, влияющее на целостность и устойчивость сети, сертифицируют, остальное — как правило, абонентское — декларируют. Документ в области связи не заменяет подтверждения по техническим регламентам союза, а необходимость нотификации проверяют отдельно по перечню раздела 2.19.
- Начинаем с идентификации — рассматриваем состав, назначение и характеристики продукции
- Уточняем применимые требования и форму оценки для конкретной продукции
- Проверяем доказательства и согласуем состав работ после анализа исходных данных
- Подготовка документов и испытания определяются выбранной формой и схемой
- Состав работ, цену и срок согласуем после рассмотрения продукции
Стоимость зависит от вида оборудования и объёма испытаний. Форма подтверждения — декларирование или обязательная сертификация — определяется видом средства связи и не выбирается заявителем.
При замечаниях к документам сначала сопоставляем продукцию, применимые требования и доказательства. Возможность оформления зависит от результатов этой проверки.
Для нестандартной продукции обсуждаем характеристики, состав, назначение, особенности производства и применимые требования.
После идентификации определяем, требуется ли подтверждение соответствия и в какой форме. Отсутствие обязательного документа не означает, что любой товар требует отказное письмо.
Участие заявителя, лаборатории и органа по оценке соответствия определяется применимыми требованиями и выбранной схемой. Состав участников и работ уточняется для конкретной продукции.
01
Две формы и как они распределены
- перечень подлежащего сертификации установлен нормативно;
- всё, что в него не входит, декларируется;
- выбор формы заявителем невозможен;
- оборудование одного назначения может относиться к разным формам по характеристикам;
- при сомнении вид оборудования уточняется до начала работ.
| Форма | Для какого оборудования |
| Обязательная сертификация | Оборудование, влияющее на целостность и устойчивость сети связи |
| Декларирование | Оборудование, не отнесённое к подлежащему обязательной сертификации |
02
Что не заменяет документ в области связи
- подтверждение по регламенту о низковольтном оборудовании — только при питании 50–1000 В переменного или 75–1500 В постоянного тока;
- подтверждение по электромагнитной совместимости;
- декларацию по ТР ЕАЭС 037 — если изделие есть в перечне приложения № 1;
- нотификацию — если товар есть в разделе 2.19 Решения № 30 и имеет шифровальные функции;
- разрешение на использование радиочастот при работе вне свободных полос;
- регистрацию радиоэлектронного средства при её необходимости.
03
Что требуется для декларирования
- испытания проводятся по методикам для средств связи;
- измеряются параметры, влияющие на работу в сети;
- для радиооборудования дополнительно оцениваются радиочастотные характеристики;
- заявителем выступает изготовитель или его уполномоченное лицо;
- ответственность за достоверность несёт заявитель.
- Определите вид средства связи и применимую форму подтверждения.
- Уточните требования, которым должно соответствовать оборудование.
- Подготовьте техническую документацию.
- Проведите испытания в аккредитованной лаборатории.
- Сформируйте доказательственные материалы.
- Примите декларацию.
- Зарегистрируйте её в установленном порядке.
- Обеспечьте хранение доказательственных материалов.
04
Виды оборудования и их режим
- распределение определяется влиянием на работу сети;
- средства измерений требуют утверждения типа и поверки;
- одно устройство может совмещать функции разных категорий;
- при совмещении применяется более строгий режим;
- вид оборудования уточняется по технической документации.
| Оборудование | Типичный режим |
| Абонентские устройства | Декларирование |
| Оборудование радиодоступа | По характеристикам |
| Коммутационное оборудование | Обязательная сертификация |
| Оборудование систем передачи | Обязательная сертификация |
| Средства измерений в сетях связи | Дополнительно метрологические процедуры |
05
Что учесть импортёру
- число оснований зависит от питания, функций и перечней: изделие с питанием от аккумулятора или USB подтверждают по ТР ТС 020 без ТР ТС 004;
- каждое основание оформляется отдельно;
- отсутствие любого делает комплект неполным;
- при декларировании ответственность за полноту на заявителе;
- проверка на границе охватывает все применимые основания.
- Определите вид средства связи по фактическим функциям.
- Уточните применимую форму подтверждения.
- Проверьте наличие функций шифрования.
- Определите рабочие полосы и мощность излучения.
- Соберите документы по всем применимым основаниям.
- Организуйте ввоз образцов для испытаний.
- Проверьте требования к маркировке и документации на русском языке.
06
Что подготовить для декларации о соответствии средств связи
- сведения о шифровании запрашиваются в первую очередь;
- вместе с кодом ТН ВЭД их сверяют с разделом 2.19 Решения № 30;
- нотификация оформляется параллельно и не зависит от сертификатов;
- если нотификация обязательна, её отсутствие останавливает груз при полном комплекте остальных;
- декларация по ТР ЕАЭС 037 оформляется отдельно, если изделие есть в перечне приложения № 1;
- блок питания в комплекте подтверждается вместе с изделием.
- Наименование, модель, торговую марку.
- Код ТН ВЭД.
- Технические характеристики: напряжение, мощность, частоты.
- Сведения о беспроводных интерфейсах и шифровании.
- Схему электрическую принципиальную.
- Перечень материалов для оценки опасных веществ.
- Руководство по эксплуатации.
- Образцы для испытаний.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
07
Типичная путаница
| Что путают | В чём различие |
| Документ в области связи и по регламентам | Разные системы подтверждения, нужны оба |
| Сертификация модуля и готового изделия | Подтверждается изделие, а не встроенный модуль |
| Декларация и нотификация | Первая о соответствии оборудования, вторая о функциях шифрования |
| Разрешение на частоты и подтверждение соответствия | Первое о праве использовать полосу, второе о самом устройстве |
08
Средства связи и другие документы
- декларация о соответствии средств связи подтверждает требования отраслевого законодательства о связи;
- электробезопасность и электромагнитная совместимость подтверждаются по техническим регламентам Союза;
- декларация по ТР ЕАЭС 037 нужна, только если изделие есть в перечне приложения № 1 — например, телефоны и модемы;
- нотификация — только если изделие указано в перечне 2.19;
- радиоэлектронные средства могут требовать разрешения на ввоз;
- в карточке и маркировке указываются сведения о документах.
09
Кто регистрирует декларации средств связи
- декларации регистрирует Федеральное агентство связи (Россвязь);
- в реестре указываются заявитель и изделие;
- сведения о декларации используются при вводе сетей в эксплуатацию;
- операторы проверяют декларации поставщиков;
- ошибки в декларации влекут её недействительность.
10
Нормативные основания
- Решение № 30, раздел 2.19 и приложение № 9 — сверка кода ТН ВЭД и наименования товара с перечнем и процедура для товара из раздела, включая зарегистрированную нотификацию и исключения
- ТР ЕАЭС 037 — декларация нужна, только если изделие есть в перечне приложения № 1, например телефоны и модемы
Частые вопросы
Можно ли самому выбрать между сертификатом и декларацией на средство связи?
Нет. Форма определена перечнями по видам оборудования. Сертифицируют то, что влияет на целостность и устойчивость сети: коммутационное оборудование и системы передачи. Абонентские устройства обычно декларируют. Если вид оборудования вызывает сомнение, его уточняют по технической документации до начала работ, а не подбирают удобную форму.
Если на устройство со связью есть декларация, нужны ли ещё документы по техническим регламентам?
Да, документ в области связи не заменяет подтверждение по техническим регламентам Союза: это разные системы, и нужны обе. Электромагнитную совместимость и, если изделие подпадает под регламент о низковольтном оборудовании, электробезопасность подтверждают по регламентам Союза. Декларация по ТР ЕАЭС 037 нужна, только если изделие есть в перечне приложения № 1, например телефоны и модемы. Нотификация нужна, только если товар указан в разделе 2.19 Решения № 30. Отсутствие любого применимого основания делает комплект неполным.
Нужна ли нотификация, если в устройстве есть Wi-Fi или Bluetooth?
Не обязательно. Сами по себе Wi-Fi, Bluetooth или факт шифрования основанием не служат. Код ТН ВЭД и наименование товара сверяют с разделом 2.19 Решения № 30, и только для товара из этого раздела определяют процедуру по приложению № 9, включая зарегистрированную нотификацию и исключения. Без этой проверки вывод делать нельзя.
Какая лаборатория подходит для испытаний средств связи при декларировании?
Аккредитованная именно в области связи. Аккредитация только по электротехническим регламентам здесь не подходит. Испытывают по методикам для средств связи, измеряют параметры, влияющие на работу в сети, а для радиооборудования оценивают ещё и радиочастотные характеристики. Заявитель — изготовитель или его уполномоченное лицо — отвечает за достоверность.
Достаточно ли иметь документы на радиомодуль, чтобы продавать готовое устройство?
Нет. Подтверждают готовое изделие, потому что корпус и антенна меняют характеристики излучения. Блок питания в комплекте оценивают вместе с изделием. Если поставка смешанная, готовый товар и отдельные устройства рассматривают каждое по своим характеристикам и кодам, а не по общему наименованию партии.
Какой режим применяется, если устройство совмещает функции разных категорий?
Более строгий. Например, устройство, которое продают как абонентское, но которое выполняет коммутацию, попадает под обязательную сертификацию. Поэтому вид оборудования определяют по фактическим функциям и технической документации. Если прибор ещё и средство измерений в сети связи, добавляются метрологические процедуры: утверждение типа и поверка.
Сколько документов обычно нужно импортёру устройства с беспроводным интерфейсом?
Как правило, комплект из трёх—пяти оснований, и каждое оформляют отдельно. Сроки планируют по самому долгому. Кроме подтверждения в области связи и по регламентам, проверяют шифрование, рабочие полосы и мощность излучения, при необходимости разрешение на радиочастоты и регистрацию радиоэлектронного средства, а также маркировку на русском языке.
Какие документы подготовить для декларации о соответствии средств связи?
Для декларации готовят наименование, модель и торговую марку, код ТН ВЭД и технические характеристики: напряжение, мощность, частоты. Нужны сведения о беспроводных интерфейсах и шифровании, схема электрическая принципиальная и перечень материалов для оценки опасных веществ. Прикладывают руководство по эксплуатации и передают образцы для испытаний. Сведения о шифровании запрашивают в первую очередь: вместе с кодом ТН ВЭД их сверяют с разделом 2.19 Решения № 30. Блок питания в комплекте подтверждается вместе с изделием.
Кто регистрирует декларации средств связи и зачем они оператору?
Декларации средств связи регистрирует Федеральное агентство связи (Россвязь), а в реестре указываются заявитель и изделие. Сведения о декларации используются при вводе сетей в эксплуатацию. Операторы проверяют декларации поставщиков, и оператор связи не примет оборудование без декларации или сертификата в области связи — в зависимости от вида оборудования. Ошибки в декларации влекут её недействительность. Ответственность за достоверность сведений несёт заявитель — изготовитель или его уполномоченное лицо.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, нужна ли декларация на ваше оборудование связи?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.
