Перечень продукции ТР ЕАЭС 037/2016: что попадает под RoHS
Область применения ТР ЕАЭС 037/2016 задана перечнем, приложенным к регламенту, и вопрос «попадает ли мой товар под RoHS» решается именно по нему, а не по коду ТН ВЭД и не по здравому смыслу. Перечень построен по категориям электротехнического и радиоэлектронного оборудования с указанием видов продукции, и его чтение осложняется двумя вещами: изъятия сформулированы через назначение изделия, а не через конструкцию, и одно и то же устройство может попадать или не попадать под регламент в зависимости от того, для кого оно предназначено. Разберём структуру перечня, содержание категорий и спорные случаи, которые чаще всего оказываются на столе у импортёра.
01
Категории перечня
- электрические машины и приборы бытового назначения — крупная и малая бытовая техника;
- электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства;
- средства электросвязи;
- копировально-множительная техника;
- электрифицированный инструмент — ручные и переносные электрические машины;
- приборы световые и осветительное оборудование;
- электронная аппаратура бытового назначения для приёма, записи и воспроизведения звука и изображения;
- электронные музыкальные инструменты;
- игровые автоматы и оборудование для игр;
- кабели, провода и шнуры, предназначенные для применения при напряжении до установленных пределов;
- автоматы для продажи товаров и банкоматы;
- электронные средства измерений бытового назначения.
02
Что прямо исключено
| Военная и специальная продукция | Оборудование, предназначенное исключительно для целей обороны и обеспечения безопасности |
| Космическая техника | Оборудование, предназначенное для использования в космосе |
| Медицинские изделия | В отличие от европейской директивы, выведены из области применения |
| Приборы контроля и управления | В том числе промышленные — выведены |
| Крупногабаритные стационарные промышленные установки | Не подпадают |
| Стационарные крупногабаритные инструменты | Не подпадают |
| Средства транспорта | Кроме электрических двухколёсных транспортных средств, не имеющих одобрения типа |
| Фотоэлектрические панели | В составе стационарных систем |
| Оборудование для исследований | Разработанное для научно-исследовательских целей и поставляемое между организациями |
| Продукция, бывшая в употреблении | Повторно введённая в оборот на территории Союза |
03
Как читать изъятия по назначению
Это главная сложность перечня. Изъятие для медицинских изделий работает не потому, что прибор технически похож на медицинский, а потому, что он зарегистрирован как медицинское изделие и имеет регистрационное удостоверение. Тонометр, продающийся в аптеке как медицинское изделие, из-под регламента выведен; аналогичный прибор без регистрации, продающийся как бытовой измеритель, — нет. То же с промышленным оборудованием: изъятие охватывает стационарные крупногабаритные установки, а не любое устройство, названное производителем промышленным. Источник питания в стандартном корпусе, продающийся в розницу, под регламент попадает, даже если в каталоге он числится в промышленной серии. Практический критерий — фактическое назначение и способ реализации, подтверждённые документами.
04
Спорные случаи
| Кабели и шнуры | Входят прямо. Отказное письмо на RoHS для USB-кабеля обычно ошибочно |
| Зарядные устройства и адаптеры | Входят как подключаемые устройства |
| Аккумуляторы и повербанки | Входят как электронное оборудование |
| Игрушки с электроникой | Входят; одновременно применяется ТР ТС 008 |
| Электроинструмент | Ручной и переносной входит; стационарный крупногабаритный — нет |
| Светодиодные лампы и светильники | Входят |
| Умные устройства и датчики для дома | Входят как бытовая электроника |
| Электросамокаты | Электрические двухколёсные без одобрения типа — входят |
| Сетевое оборудование | Входит как средства электросвязи |
| Промышленные контроллеры | Приборы контроля и управления выведены |
| Лабораторное оборудование | Зависит от назначения: научно-исследовательское выведено |
| Компоненты и модули для встраивания | Оцениваются в составе конечного изделия |
05
Порядок определения применимости
- Опишите изделие по существу: назначение, потребитель, условия эксплуатации, наличие электропитания.
- Найдите подходящую категорию в перечне приложения к регламенту.
- Проверьте, не подпадает ли изделие под одно из изъятий по назначению.
- Для медицинских изделий проверьте фактическое наличие регистрационного удостоверения — намерение зарегистрировать изъятия не даёт.
- Для промышленного оборудования оцените, является ли оно стационарным крупногабаритным.
- Проверьте параметры питания: регламент охватывает оборудование до 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока.
- Если применимость подтверждается — планируйте испытания по однородным материалам.
- Если нет — зафиксируйте обоснование письменно; при необходимости оформите отказное письмо.
06
Напряжение как критерий
Регламент распространяется на оборудование, работающее при напряжении не выше 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока. Это принципиально отличается от логики ТР ТС 004, где нижняя граница составляет 50 В переменного тока: устройство на 5 В из-под требований по электробезопасности выпадает, а из-под RoHS — нет. Отсюда типовая ошибка: импортёр решает, что на низковольтное изделие документы не нужны вовсе, и оформляет отказное письмо. На практике оно должно распространяться только на ТР ТС 004, а декларация по ТР ЕАЭС 037 всё равно требуется. Проверка простая: если изделие содержит электронные компоненты и работает от электричества в указанном диапазоне, регламент применим, если не сработало изъятие.
07
Оборудование в составе другого изделия
Компоненты, модули и блоки, предназначенные для встраивания в конечное изделие, самостоятельными объектами оценки обычно не являются: их характеристики учитываются при оценке готовой продукции. Однако если тот же модуль поставляется как самостоятельный товар — запасная часть, комплектующее для розничной продажи, — он оценивается сам по себе. Практически это означает, что импортёр запчастей и комплектующих находится в другой ситуации, чем производитель, закупающий те же компоненты для сборки. Второй практический момент: наличие у поставщика отчётов RoHS на компоненты существенно сокращает объём собственных испытаний конечного изделия, поэтому запрашивать их стоит всегда, даже когда сами компоненты отдельного документа не требуют.
08
Соотношение с европейской директивой
| Перечень веществ | Шесть базовых совпадают; европейская редакция дополнительно ограничивает четыре фталата |
| Медицинские изделия | В европейской директиве включены, в ТР ЕАЭС 037 — исключены |
| Приборы контроля и управления | В европейской директиве включены, здесь исключены |
| Категории продукции | Структура перечней различается, прямое сопоставление некорректно |
| Изъятия по применениям | Списки допустимых применений свинца и ртути обновляются независимо |
| Форма подтверждения | В ЕАЭС — декларация с государственной регистрацией во ФГИС; в ЕС — декларация изготовителя |
| Признание | Заявление RoHS Compliant от изготовителя декларацию не заменяет |
09
Типичные ошибки
- вывод о применимости делается по коду ТН ВЭД вместо анализа перечня и характеристик;
- низковольтное изделие считается выведенным из-под RoHS по аналогии с ТР ТС 004;
- отказное письмо оформлено на кабельную продукцию, которая входит в перечень прямо;
- изъятие для медицинских изделий применено к прибору без регистрационного удостоверения;
- изъятие для промышленного оборудования применено к настольному устройству;
- изъятие для научно-исследовательского оборудования применено к серийной продукции;
- запасные части и комплектующие для розницы оформлены как компоненты для встраивания;
- использован европейский отчёт RoHS вместо регистрации декларации;
- перечень прочитан в устаревшей редакции;
- обоснование неприменимости нигде не зафиксировано.
10
Что делать при сомнениях
- Сформулируйте вопрос конкретно: какая категория перечня и какое изъятие обсуждаются.
- Соберите документальные подтверждения назначения: техническое описание, каталог изготовителя, руководство по эксплуатации.
- Проверьте, как изделие фактически продаётся: розница, профессиональный канал, поставка на объект.
- Запросите позицию органа по сертификации с обоснованием — она пригодится и при таможенном контроле.
- При устойчивых сомнениях выберите декларирование: избыточный документ безопаснее отсутствующего.
- Зафиксируйте решение и его обоснование во внутренних документах.
- Пересматривайте вывод при изменении позиционирования продукта или при обновлении перечня.
Частые вопросы
Как понять, попадает ли товар под ТР ЕАЭС 037?
По перечню продукции в приложении к регламенту и по изъятиям, сформулированным через назначение изделия. Код ТН ВЭД основанием для вывода не является.
Распространяется ли регламент на медицинские изделия?
Нет, они исключены — в отличие от европейской директивы. Но изъятие работает для изделий, зарегистрированных как медицинские, а не для похожих на них бытовых приборов.
Нужен ли RoHS на низковольтное устройство?
Да. Регламент охватывает оборудование до 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока, то есть низкое напряжение из-под требований не выводит — в отличие от ТР ТС 004.
Входят ли кабели в перечень?
Да, кабели, провода и шнуры входят прямо. Отказное письмо на RoHS для USB-кабеля, как правило, ошибочно.
Нужны ли документы на компоненты для встраивания?
Как самостоятельный объект обычно нет: они оцениваются в составе готового изделия. Но те же компоненты, продающиеся как запасные части в розницу, оцениваются отдельно.
Что делать при сомнениях в применимости?
Собрать документальное подтверждение назначения, запросить обоснованную позицию органа и, при устойчивых сомнениях, оформить декларацию: избыточный документ безопаснее отсутствующего.