Перечень продукции ТР ЕАЭС 037/2016: что попадает под RoHS

01

Категории перечня

• 1. Электрические аппараты и приборы бытового назначения: кухонные; для стирки, глажки, сушки и чистки одежды и обуви; для уборки; для микроклимата; санитарно-гигиенические; для ухода за волосами, ногтями и кожей; для обогрева тела; вибромассажные; игровое, спортивное и тренажёрное оборудование; аудио- и видеоаппаратура; швейные и вязальные; блоки питания, зарядные устройства, стабилизаторы; садово-огородные; для аквариумов и водоёмов; электронасосы; часы электрические и электронные; калькуляторы; электроустановочные изделия; удлинители;
• 2. Электронные вычислительные машины и подключаемые устройства: серверы и системные блоки, ноутбуки, планшетные и карманные компьютеры, клавиатуры и манипуляторы (мыши, джойстики, шлемы, очки), сменные накопители, мониторы, принтеры, сканеры, акустические системы и наушники, мультимедийные проекторы, считыватели биометрической информации, веб-камеры, модемы, блоки бесперебойного питания;
• 3. Средства электросвязи (терминальные): телефоны стационарные и мобильные, телефоны-автоматы, телефаксы, телексы, переносные и портативные радиостанции, метки радиочастотной идентификации;
• 4. Копировальные машины и иное электрическое офисное оборудование;
• 5. Инструмент электрифицированный — машины ручные и переносные электрические;
• 6. Источники света и оборудование световое, включая встраиваемое в мебель;
• 7. Инструменты электромузыкальные;
• 8. Автоматы игровые и торговые;
• 9. Кассовые аппараты, билетопечатающие машины, считыватели идентификационных карт, банкоматы, информационные киоски;
• 10. Кабели, провода и шнуры для напряжения не более 500 В, кроме волоконно-оптических;
• 11. Выключатели автоматические и устройства защитного отключения;
• 12. Пожарные, охранные и пожарно-охранные извещатели.

02

Регламент по темам: указатель

• пять веществ имеют порог 0,1 процента, кадмий — 0,01;
• концентрация считается по однородному материалу, а не по изделию;
• изъятие привязано к техническому применению, а не к отрасли;
• в доказательную базу входят протоколы испытаний изделия и (или) его составных частей, материалов, компонентов (п. 22 «а»);
• регламент применяется только к изделиям из перечня приложения № 1;
• верхняя граница — 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока, нижней границы нет.

03

Схемы декларирования по ТР ЕАЭС 037

Основная форма — декларирование (п. 18 регламента). Схему выбирает заявитель (п. 20). Для серийной продукции применяют схемы 1д, 3д и 6д, для партии — 2д и 4д. По выбору заявителя вместо декларации можно получить сертификат по схемам 1с, 2с, 6с (серийная продукция) или 3с (партия) — п. 25.

• импортёр, не являющийся уполномоченным изготовителем лицом, может быть заявителем только по схемам 2д и 4д (п. 19);
• испытания проводятся при любой схеме — отличие в том, какая лаборатория их выполняет (п. 21);
• в доказательную базу входят протоколы испытаний изделия и (или) его составных частей, материалов, компонентов и иные документы по выбору заявителя (п. 22);
• Для регистрации применяют Порядок, утверждённый Решением Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41, с действующими изменениями и национальной процедурой государства регистрации. Упомянутое в пункте 23 исходного текста ТР ЕАЭС 037 Решение от 09.04.2013 № 76 утратило силу с 01.07.2018 (пункты 3–4 Решения № 41).
• срок действия декларации на серийную продукцию — не более 5 лет, на партию срок не устанавливается (п. 24);
• по пункту 32 комплект для серии хранит заявитель не менее 10 лет со дня прекращения действия декларации или сертификата; для партии — не менее 10 лет со дня окончания её реализации; изготовитель или уполномоченное лицо хранит комплект на изделие не менее 10 лет со дня снятия его с производства;

04

На что регламент не распространяется: закрытый перечень исключений

Пункт 3 регламента содержит исчерпывающий список изъятий. Продукция из этого списка под действие регламента не подпадает, и декларация по нему не оформляется даже при наличии электронных компонентов.

• перечень исключений закрытый и расширительному толкованию не подлежит;
• электрические игрушки исключены прямо: декларация на них не оформляется;
• батареи и аккумуляторы исключены, включая поставляемые внутри изделий;
• приложение № 1 — тоже закрытый перечень из двенадцати групп;
• продукция, не вошедшая ни в одну группу приложения, под регламент не подпадает;
• кабели входят только при напряжении не более 500 вольт;
• волоконно-оптические кабели исключены.

05

Как читать изъятия по назначению

Это главная сложность перечня. Изъятие для медицинских изделий работает не потому, что прибор технически похож на медицинский, а потому, что он зарегистрирован как медицинское изделие и имеет регистрационное удостоверение. Тонометр, продающийся в аптеке как медицинское изделие, из-под регламента выведен; аналогичный прибор без регистрации, продающийся как бытовой измеритель, — нет. Промышленных установок и стационарного оборудования в перечне приложения № 1 нет — регламент к ним не применяется не из-за исключения, а потому что они не названы в перечне. Практический критерий — фактическое назначение и способ реализации, подтверждённые документами.

06

Спорные случаи

07

Перечень для таможни: Решение Коллегии ЕЭК № 167

• перечень продукции, при ввозе которой представляется документ о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016, утверждён Решением Коллегии ЕЭК от 16 октября 2018 года № 167 и действует с 18 ноября 2018 года;
• в него вносились изменения решениями Коллегии ЕЭК от 23 марта 2021 года № 33 и от 21 декабря 2021 года № 180;
• для применения перечня используются и наименование продукции, и код ТН ВЭД ЕАЭС — одного кода недостаточно;
• перечень не распространяется на продукцию, указанную в пункте 3 регламента;
• вместо декларации о соответствии может быть представлен сертификат — пункт 25 регламента.

08

Порядок определения применимости

1. Опишите изделие по существу: назначение, потребитель, наличие электропитания.
2. Найдите изделие в перечне приложения № 1 к регламенту.
3. Если изделия в перечне нет — регламент не применяется, декларация по ТР ЕАЭС 037 не нужна.
4. Если изделие в перечне есть — проверьте исключения пункта 3: игрушки, аккумуляторы, средства измерений, медицинские изделия и другие.
5. Для медицинских изделий проверьте наличие регистрационного удостоверения.
6. Проверьте напряжение: изделия свыше 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока исключены.
7. Для ввоза сверьте наименование и код ТН ВЭД с таможенным перечнем — Решение Коллегии ЕЭК № 167.
8. Если регламент применяется — планируйте испытания по однородным материалам.

09

Напряжение как критерий

Подпункт «а» пункта 3 исключает изделия для номинального напряжения более 1000 В переменного и 1500 В постоянного тока. Нижней границы у ТР ЕАЭС 037 нет — в этом его отличие от ТР ТС 004, который начинается с 50 В переменного и 75 В постоянного тока. Устройство на 5 В из-под требований по электробезопасности выпадает, но под ТР ЕАЭС 037 подпадает, если входит в перечень приложения № 1: например, USB-шнур или компьютерная мышь.

Обратное тоже верно: если изделия нет в перечне, низкое напряжение ничего не меняет — регламент к нему не применяется. Проверка состоит из двух шагов: есть ли изделие в приложении № 1 и не попадает ли оно под исключения пункта 3.

10

Оборудование в составе другого изделия

Регламент прямо исключает только изделия, предназначенные исключительно для использования в качестве составных частей оборудования, не включённого в приложение № 1 (подп. «б» п. 3). Компоненты для встраивания в изделия из перечня на практике оценивают в составе готовой продукции; если тот же модуль поставляется как самостоятельный товар, например запасная часть для розницы, его оценивают по его собственной категории перечня. Протоколы на составные части прямо названы в п. 22 как часть доказательной базы, поэтому отчёты поставщиков о содержании веществ стоит запрашивать всегда.

11

Соотношение с европейской директивой

12

Типичные ошибки

• вывод о применимости делается по коду ТН ВЭД без сверки с наименованием в перечне;
• декларация по ТР ЕАЭС 037 оформлена на повербанк, хотя аккумуляторы исключены подпунктом «ж» пункта 3, или на гироскутер и электросамокат без проверки отнесения к пункту 1 «и»;
• декларация по ТР ЕАЭС 037 оформлена на электрическую игрушку, исключённую подпунктом «в»;
• низковольтное изделие из перечня считается выведенным из-под регламента по аналогии с ТР ТС 004;
• отказное письмо оформлено на кабели и шнуры до 500 В, которые входят в перечень прямо;
• исключение для медицинских изделий применено к прибору без регистрационного удостоверения;
• запасные части для розницы оформлены как компоненты для встраивания;
• использован европейский отчёт RoHS вместо регистрации декларации;
• перечень прочитан в устаревшей редакции.

13

Что делать при сомнениях

1. Сформулируйте вопрос конкретно: какая категория перечня и какое изъятие обсуждаются.
2. Соберите документальные подтверждения назначения: техническое описание, каталог изготовителя, руководство по эксплуатации.
3. Проверьте, как изделие фактически продаётся: розница, профессиональный канал, поставка на объект.
4. Запросите позицию органа по сертификации с обоснованием — она пригодится и при таможенном контроле.
5. Зафиксируйте решение и его обоснование во внутренних документах.
6. Пересматривайте вывод при изменении позиционирования продукта или при обновлении перечня.

14

Нормы и методы контроля по ТР ЕАЭС 037/2016

15

Стандарты и методы испытаний

16

Нормативные основания

• ТР ЕАЭС 037/2016 (Решение Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 113) — область применения по перечню приложения № 1, исключения пункта 3, предельные концентрации веществ по приложению № 2
• Решение Коллегии ЕЭК от 28.02.2017 № 24 — переходные положения: обязательная оценка соответствия с 01.03.2020
• Решение Коллегии ЕЭК от 29.08.2017 № 108 — перечень стандартов с методами испытаний: серия ГОСТ IEC 62321-2016 и ГОСТ EN 50581-2016
• Решение Коллегии ЕЭК от 16 октября 2018 года № 167 — перечень продукции, при ввозе которой представляется документ о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016; изменения внесены решениями Коллегии ЕЭК от 23 марта 2021 года № 33 и от 21 декабря 2021 года № 180
• Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 о порядке регистрации деклараций — порядок регистрации декларации о соответствии
• ТР ТС 008/2011 — по нему подтверждают электрические игрушки, исключённые из ТР ЕАЭС 037
• ПП № 2425 — повербанки с кодом 8507 декларируют по п. 31.2, а не по ТР ЕАЭС 037