Документы на б/у оборудование — что нужно при ввозе и вводе

Применимость регламентов

ТР ТС 010 (машины и оборудование)	Применяется, в том числе к бывшему в употреблении оборудованию, при выпуске его в обращение
ТР ЕАЭС 037 (RoHS)	Продукция, бывшая в употреблении и повторно вводимая в обращение, исключена
ТР ТС 004 и 020	Применяются к оборудованию, выпускаемому в обращение; для б/у требуется анализ конкретной ситуации
ТР ТС 012 (взрывозащита)	Применяется; для б/у оборудования требуется подтверждение сохранения взрывозащищённости
ТР ТС 032 (оборудование под давлением)	Применяется; техническое освидетельствование обязательно
ТР ТС 016 (газовое оборудование)	Применяется
Восстановленное оборудование	При существенной модернизации может рассматриваться как новая продукция
Оборудование для собственных нужд	Не выпускается в обращение; требования иные, но безопасность обеспечить необходимо

Схема оценки единичного изделия

Для бывшего в употреблении оборудования применяется схема оценки соответствия единичного изделия. Её логика отличается от серийной: оценивается конкретный экземпляр с его фактическим состоянием, а не тип продукции. Орган по сертификации анализирует имеющуюся техническую документацию, проводит идентификацию оборудования, организует испытания и осмотр в собранном состоянии. Основная сложность — документация: у оборудования, отработавшего пятнадцать лет и сменившего нескольких владельцев, паспорт часто утрачен, схемы отсутствуют, а изготовитель прекратил существование. В этом случае техническая документация восстанавливается по факту: выполняется обследование, составляются схемы, определяются характеристики. Это отдельная работа, сопоставимая по трудоёмкости с самими испытаниями, и её нужно закладывать в бюджет и в сроки.

Что проверяют

идентификация оборудования: соответствие заводским обозначениям, наличие таблички изготовителя, серийный номер;
фактическое техническое состояние: износ узлов, коррозия, деформации, состояние сварных швов;
наличие и работоспособность защитных устройств и блокировок;
электробезопасность: сопротивление изоляции, заземление, состояние проводки;
работоспособность органов управления и аварийного останова;
герметичность контуров для оборудования с рабочими средами;
уровни шума и вибрации в фактическом состоянии;
соответствие действующим требованиям безопасности, а не тем, что действовали при изготовлении;
наличие и читаемость предупредительных знаков;
полнота эксплуатационной документации на русском языке.

Экспертиза промышленной безопасности

Для оборудования, применяемого на опасных производственных объектах, оценка соответствия по техническому регламенту не заменяет экспертизу промышленной безопасности. Это две параллельные процедуры из разных правовых полей. Экспертиза требуется, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности, и по истечении срока службы, установленного изготовителем. Для бывшего в употреблении оборудования, ввозимого на опасный объект, характерна именно эта ситуация: срок службы либо истёк, либо неизвестен. Экспертиза включает обследование с неразрушающим контролем, расчёты остаточного ресурса и заканчивается заключением, вносимым в реестр Ростехнадзора. Планировать её нужно с учётом того, что оборудование должно быть доступно для обследования, а часть контроля требует его остановки и подготовки поверхностей.

Таможенное оформление

Определить код ТН ВЭД: для бывшего в употреблении оборудования он тот же, что для нового, но таможенная стоимость определяется с учётом износа.
Проверить применимость мер нетарифного регулирования: озоноразрушающие вещества в холодильном оборудовании, радиомодули, криптография.
Подтвердить соблюдение мер технического регулирования либо обосновать их неприменимость.
Подготовить документы, подтверждающие возраст оборудования и его состояние: паспорт, акты, фотографии.
Обосновать таможенную стоимость: цена бывшего в употреблении оборудования отличается от нового, и таможня это проверяет.
Учесть возможные запреты на ввоз отдельных категорий бывшего в употреблении оборудования.
При необходимости рассмотреть таможенный склад, пока оформляются документы.
Оформить выпуск с указанием реквизитов документов об оценке соответствия.

Восстановленное и модернизированное оборудование

Ремонт с заменой изношенных деталей	Оборудование остаётся бывшим в употреблении; характеристики не меняются
Капитальный ремонт	То же, если конструкция и параметры сохранены
Модернизация с изменением характеристик	Может рассматриваться как новая продукция с полной оценкой соответствия
Замена системы управления	Существенное изменение; требует оценки в изменённой части
Дооснащение защитными устройствами	Обязательная мера при несоответствии действующим требованиям
Изменение назначения	Оборудование, перепрофилированное под другой процесс, оценивается заново
Кто становится изготовителем	Лицо, выполнившее существенную модернизацию, принимает на себя обязанности изготовителя

Что нужно покупателю

документ об оценке соответствия, если оборудование выпускается в обращение;
паспорт оборудования с историей эксплуатации и ремонтов;
эксплуатационная документация на русском языке;
для опасных объектов — заключение экспертизы промышленной безопасности с записью в реестре;
акты технического обслуживания и результаты последних освидетельствований;
сведения о наработке и остаточном ресурсе;
документы на дооснащение и модернизацию, если они выполнялись;
сведения о применённых защитных устройствах и их работоспособности;
для оборудования под давлением — результаты технического освидетельствования.

Типичные ошибки

вывод «б/у — значит документы не нужны» без анализа применимости конкретных регламентов;
оборудование ввозится для перепродажи, но оформляется как для собственных нужд;
техническая документация утрачена, восстановление не заложено в бюджет и сроки;
оборудование оценивается по нормам времени изготовления, а не по действующим требованиям;
отсутствуют защитные устройства, требуемые современными правилами;
для опасного объекта проведена только оценка по регламенту без экспертизы промышленной безопасности;
заключение экспертизы получено, но не внесено в реестр;
таможенная стоимость заявлена без обоснования износа — корректировка;
не проверены меры нетарифного регулирования: озоноразрушающий хладагент, радиомодули;
модернизация выполнена, но обязанности изготовителя никем не приняты;
паспорт и история эксплуатации не переданы покупателю.

Сроки и стоимость

Восстановление технической документации	От нескольких недель; наиболее непредсказуемый этап
Обследование и испытания	2–6 недель в зависимости от сложности оборудования
Оценка соответствия единичного изделия	Быстрее серийной схемы: без анализа производства и инспекционного контроля
Экспертиза промышленной безопасности	От месяца до нескольких месяцев с учётом внесения в реестр
Дооснащение защитными устройствами	Отдельный проект, срок зависит от объёма
Общий срок	От месяца для простого оборудования до полугода для сложного на опасном объекте
Стоимость	Часто выше, чем для нового оборудования: восстановление документации и обследование трудоёмки

Частые вопросы

Нужны ли документы на бывшее в употреблении оборудование?

Зависит от регламента и от ситуации. ТР ТС 010 применяется к оборудованию, выпускаемому в обращение, включая бывшее в употреблении. ТР ЕАЭС 037 продукцию, повторно вводимую в обращение, исключает.

Что значит «выпуск в обращение»?

Передача оборудования на рынок: продажа, поставка. Оборудование, ввозимое предприятием для собственного производства без цели перепродажи, в обращение не выпускается, и требования применяются иначе.

По какой схеме оценивается б/у оборудование?

По схеме для единичного изделия: оценивается конкретный экземпляр с его фактическим состоянием, а не тип продукции.

Заменяет ли сертификат экспертизу промышленной безопасности?

Нет. Для оборудования на опасных производственных объектах это параллельные процедуры из разных правовых полей, и требуются обе.

По каким требованиям оценивается старое оборудование?

По действующим, а не по нормам времени изготовления. Отсутствующие защитные устройства и блокировки придётся дооснастить.

Кто отвечает при модернизации?

Лицо, выполнившее существенную модернизацию с изменением характеристик или функций, принимает на себя обязанности изготовителя и оформляет документы как на новую продукцию.

Сертификация бывшего в употреблении оборудования