ТР ТС 010/2011: подтверждение соответствия машин и оборудования
Технический регламент Таможенного союза 010/2011 отличается от регламентов на потребительские товары тем, что оценивает не столько изделие, сколько работу конструктора. Центр доказательств здесь — обоснование безопасности с анализом риска: документ, который объясняет, какие опасности заложены в машине и как каждая из них снижена до допустимого уровня. Ниже разобрано, кто попадает под регламент, из чего собирается комплект и почему поставка машины без паспорта и руководства останавливается на таможне.
01
Область действия: что считается машиной
Регламент применяется к машинам и оборудованию — совокупности связанных частей, имеющих движущиеся элементы, приводимые в движение источником энергии, и предназначенных для выполнения технологической операции.
Под действие попадают как машины в сборе, так и оборудование, поставляемое отдельными узлами для последующего монтажа. Отдельная категория — комплектующие изделия, обеспечивающие безопасность: защитные устройства, ограждения, элементы блокировок. Они подтверждаются самостоятельно, поскольку от них напрямую зависит безопасность машины.
- машины и оборудование технологического назначения;
- станки металлообрабатывающие, деревообрабатывающие, камнеобрабатывающие;
- насосы, компрессоры, вентиляционное оборудование;
- оборудование пищевой, упаковочной, полиграфической отрасли;
- подъёмно-транспортное оборудование, не отнесённое к иным регламентам;
- сельскохозяйственные и строительные машины;
- комплектующие изделия, обеспечивающие безопасность машин;
- оборудование, поставляемое как незавершённая машина для монтажа.
02
Что выведено в другие режимы
Список исключений широкий: значительная часть техники имеет собственные регламенты с более строгими требованиями.
| Оборудование | Применяемый режим |
|---|---|
| Оборудование, работающее под избыточным давлением | ТР ТС 032/2013 |
| Оборудование для взрывоопасных сред | ТР ТС 012/2011 |
| Лифты | ТР ТС 011/2011 |
| Аппараты на газообразном топливе | ТР ТС 016/2011 |
| Колёсные транспортные средства | ТР ТС 018/2011 |
| Тракторы и прицепы к ним | ТР ТС 031/2012 |
| Аттракционы | ТР ЕАЭС 038/2016 |
| Медицинские изделия | Регистрация медицинских изделий |
03
Обоснование безопасности и анализ риска
Обоснование безопасности — ключевой документ этого регламента и главное отличие от режимов на потребительскую продукцию. Оно составляется на стадии разработки и содержит анализ риска: перечень опасностей, оценку их значимости и описание принятых мер.
Логика снижения риска задана последовательностью: сначала конструктивные решения, затем защитные устройства, и только потом — предупреждения и требования к персоналу. Организационная мера не заменяет конструктивную: нельзя закрыть открытую зону резания надписью в руководстве.
Обоснование безопасности хранится у изготовителя в течение всего срока выпуска машины и десять лет после снятия с производства. Копия передаётся с машиной.
- Определите назначение машины и предусмотренные режимы работы, включая наладку и обслуживание.
- Составьте перечень опасностей: механические, электрические, термические, шум, вибрация, излучения, материалы.
- Оцените риск по каждой опасности с учётом тяжести последствий и вероятности.
- Примените конструктивные решения, устраняющие опасность в источнике.
- Там, где устранить нельзя, установите защитные устройства и блокировки.
- Остаточный риск отразите в предупреждающей маркировке и руководстве по эксплуатации.
- Повторно оцените риск после принятия мер и зафиксируйте остаточный уровень.
- Приложите перечень применённых стандартов и результаты расчётов и испытаний.
04
Формы и схемы подтверждения
Регламент делит продукцию на сертифицируемую и декларируемую. В перечень сертифицируемых входит техника с высоким уровнем риска: деревообрабатывающие и металлообрабатывающие станки, прессы, оборудование для земляных работ, лебёдки, промышленные тракторы, ряд сельскохозяйственных машин.
| Схема | Объект | Особенности |
|---|---|---|
| 1с | Серийный выпуск | Испытания типового образца, анализ состояния производства, инспекционный контроль |
| 3с | Партия | Испытания образцов из партии, инспекционный контроль не проводится |
| 4с | Единичное изделие | Испытания самой машины |
| 1д | Серийный выпуск | Собственные доказательства изготовителя |
| 2д | Партия | Собственные доказательства и протоколы испытаний |
| 3д | Серийный выпуск | Протоколы аккредитованной лаборатории |
| 4д | Партия | Протоколы аккредитованной лаборатории на партию |
| 6д | Серийный выпуск | Протоколы плюс сертифицированная система менеджмента качества |
05
Требования безопасности: что проверяется
Регламент устанавливает требования к машине на всех стадиях жизненного цикла: при монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании, ремонте, транспортировании и утилизации.
| Группа требований | Содержание |
|---|---|
| Механическая безопасность | Ограждения движущихся частей, прочность и устойчивость, исключение выброса деталей |
| Система управления | Исключение самопроизвольного пуска, аварийный останов, повторный пуск только по команде |
| Электробезопасность | Защита от поражения током, заземление, изоляция цепей |
| Термическая безопасность | Температура доступных поверхностей, защита от горячих и холодных частей |
| Шум и вибрация | Уровни на рабочем месте, снижение конструктивными средствами |
| Гидравлика и пневматика | Прочность линий, защита от выброса среды, сброс давления при обслуживании |
| Эргономика | Расположение органов управления, обзор рабочей зоны, освещение |
| Пожарная безопасность | Исключение источников зажигания, материалы, отвод статического заряда |
Требования к системе управления
- самопроизвольный пуск при восстановлении питания исключён;
- аварийный останов доступен с рабочего места и не отключается автоматически;
- отказ элемента системы управления не приводит к опасной ситуации;
- органы управления защищены от случайного воздействия;
- режимы наладки исключают работу на полной скорости при снятых ограждениях.
06
Паспорт и руководство по эксплуатации
Эксплуатационные документы для машин — не приложение к сертификату, а обязательный элемент соответствия. Машина без паспорта и руководства на русском языке не считается соответствующей регламенту, даже если документ о соответствии оформлен.
Руководство описывает не только штатную работу, но и монтаж, наладку, обслуживание, действия в аварийных ситуациях и остаточные риски, которые не удалось устранить конструктивно.
- наименование машины, тип, модель, заводской номер;
- сведения об изготовителе и его адрес;
- назначение и область применения, недопустимые способы применения;
- технические характеристики и параметры питания;
- требования к монтажу, пуску и наладке;
- порядок эксплуатации, включая режимы наладки и обслуживания;
- перечень остаточных рисков и меры защиты от них;
- требования к квалификации персонала и средствам защиты;
- уровни шума и вибрации на рабочем месте;
- порядок технического обслуживания, ремонта и утилизации;
- срок службы и гарантийные обязательства.
07
Маркировка машины
На машину наносится табличка с идентификационными сведениями. Она должна сохраняться в течение всего срока службы, поэтому наклейка на неподготовленную поверхность или маркировка краской по корпусу требований не выполняют.
- наименование и товарный знак изготовителя;
- наименование или обозначение машины, тип и модель;
- заводской номер;
- год изготовления;
- основные параметры: мощность, напряжение, производительность;
- масса машины при необходимости для монтажа;
- единый знак обращения продукции на рынке союза;
- предупреждающие знаки в зонах остаточного риска.
08
Ввоз бывшего в употреблении оборудования
Подержанные станки и линии — отдельная категория со своей логикой. Регламент не выводит их из области действия: если оборудование выпускается в обращение на территории союза, требования применяются.
При этом серийные схемы неприменимы: машина единична, производство недоступно, конструкторская документация нередко утрачена. Практический путь — подтверждение как единичного изделия с испытаниями фактического состояния и восстановлением комплекта документов.
- Определите, ввозится оборудование для эксплуатации или как металлолом либо на запчасти — от этого зависит режим.
- Установите год изготовления и первоначальную комплектацию.
- Проведите техническое обследование фактического состояния.
- Оцените наличие ограждений, блокировок, органов аварийного останова — на старых машинах их часто нет.
- Дооснастите машину недостающими устройствами безопасности.
- Составьте обоснование безопасности по фактическому состоянию.
- Восстановите или составьте паспорт и руководство по эксплуатации на русском языке.
- Проведите испытания и оформите подтверждение как на единичное изделие.
09
Комплект документов
Для машин комплект объёмнее, чем для потребительских товаров: сюда входит конструкторская часть.
- заявка с идентификацией машины и перечнем моделей или исполнений;
- регистрационные документы заявителя, договор с изготовителем при импорте;
- обоснование безопасности с анализом риска;
- сборочные чертежи, схемы, спецификации;
- описание системы управления и защитных устройств;
- перечень применённых стандартов;
- расчёты прочности, устойчивости, необходимой надёжности защитных функций;
- протоколы испытаний аккредитованной лаборатории;
- паспорт и руководство по эксплуатации на русском языке;
- документы на комплектующие изделия, обеспечивающие безопасность;
- сведения о производстве — для серийных схем;
- для партии — контракт, инвойс, транспортные документы.
10
Типичные отказы и ошибки
Отказы по машинам чаще связаны с документами и системой управления, чем с прочностью конструкции.
- обоснование безопасности отсутствует или составлено формально, без анализа риска;
- остаточные риски не описаны, но предупреждающие знаки на машине есть;
- руководство переведено частично или содержит только раздел о пуске;
- нет паспорта на машину;
- не исключён самопроизвольный пуск при восстановлении питания;
- аварийный останов не охватывает все опасные функции;
- ограждения снимаются без блокировки;
- выбрана серийная схема при поставке единичной машины;
- не оформлены подтверждения на комплектующие изделия безопасности;
- машина с гидросистемой оформлена без учёта требований к оборудованию под давлением;
- не подтверждена электрическая часть и электромагнитная совместимость.
11
Порядок работы: с чего начать
Последовательность для новой машины и для импортной поставки одинакова, различается только источник исходных данных.
- Определите, является ли изделие машиной по определению регламента.
- Проверьте, не уходит ли оно в другой регламент: давление, взрывозащита, газ, транспорт.
- Составьте перечень всех применимых регламентов, а не только 010/2011.
- Найдите продукцию в перечнях и определите формы подтверждения по каждому режиму.
- Выберите схемы исходя из серийности и доступа на производство.
- Составьте или получите обоснование безопасности с анализом риска.
- Соберите конструкторскую документацию и документы на комплектующие безопасности.
- Подготовьте паспорт и полное руководство по эксплуатации на русском языке.
- Проведите испытания, оформите документы, нанесите табличку и предупреждающие знаки.
Частые вопросы
Что считается машиной по ТР ТС 010/2011?
Совокупность связанных частей с движущимися элементами, приводимыми в движение источником энергии, предназначенная для выполнения технологической операции. Под регламент попадают также узлы для последующего монтажа и комплектующие, обеспечивающие безопасность.
Что такое обоснование безопасности?
Документ, составляемый на стадии разработки: перечень опасностей машины, оценка риска по каждой, описание принятых конструктивных и защитных мер и остаточный риск. Хранится у изготовителя весь срок выпуска и десять лет после снятия с производства, копия передаётся с машиной.
Обязателен ли паспорт на машину?
Да. Паспорт и руководство по эксплуатации на русском языке — обязательные элементы соответствия. Машина без них не соответствует регламенту, даже при наличии оформленного сертификата или декларации.
Какое оборудование сертифицируется, а какое декларируется?
Форма определяется перечнями регламента. Сертифицируются машины с высоким риском: металло- и деревообрабатывающие станки, прессы, оборудование для земляных работ, лебёдки, часть сельскохозяйственной техники. Остальное декларируется.
Как оформить единичный станок под конкретный проект?
По схеме на единичное изделие с испытаниями самой машины либо как партию. Серийные схемы неприменимы: они требуют анализа состояния производства и инспекционного контроля.
Нужны ли отдельные документы на комплектующие безопасности?
Да. Защитные устройства, световые барьеры, реле безопасности, кнопки аварийного останова подтверждаются самостоятельно, и их документы входят в комплект по машине.
Можно ли ввезти и ввести в эксплуатацию подержанный станок?
Можно, но требования регламента применяются. Потребуется техническое обследование, дооснащение недостающими устройствами безопасности, обоснование безопасности по фактическому состоянию, паспорт и руководство на русском языке, испытания и подтверждение как единичного изделия.
Достаточно ли краткого перевода руководства?
Нет. Сведения о безопасности, монтаже, обслуживании и остаточных рисках должны быть доступны персоналу в полном объёме на русском языке.
Сколько регламентов применяется к станку с электроприводом?
Как правило, три: 010/2011 по машинной части, 004/2011 по электрооборудованию и 020/2011 по электромагнитной совместимости. Гидравлика под давлением добавляет 032/2013, работа во взрывоопасной среде — 012/2011.
Что чаще всего становится причиной отказа?
Формальное обоснование безопасности без анализа риска именно этой машины, отсутствие паспорта, неполный перевод руководства и недостатки системы управления: возможность самопроизвольного пуска и неполное покрытие аварийным остановом.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
