Ключевые документы и носители: пункт 11 перечня 2.19
Ключевые документы — самая неочевидная позиция перечня 2.19: под неё попадает не только флеш-токен, но и бумага, фотоплёнка, печатная продукция.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа
Нотификация оформляется на модель и действует бессрочно — 35 000 ₽. Ключевые документы и документация к шифровальным средствам включены в перечень 2.19 отдельными пунктами независимо от носителя: бумага, плёнка, оптический или флеш-носитель.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Ключевые документы — самая неочевидная позиция перечня 2.19: под неё попадает не только флеш-токен, но и бумага, фотоплёнка, печатная продукция. Логика в том, что ключ остаётся ключом независимо от того, на чём он записан. Импортёры и организации, ввозящие криптографические ключи для своих систем, узнают об этом на границе. Ниже — что входит в пункт и как с ним работать.
| 8523 21 000 0 | Карты с магнитной полосой |
| 8523 52 | Смарт-карты |
| 8523 29, 8523 49, 8523 51 | Носители магнитные и оптические |
| 4901, 4911 99 | Печатная продукция как носитель ключевых документов |
| 3704 00, 3705, 3706 | Фотоносители и плёнка |
01
Коды пункта 11: от бумаги до флеш-памяти
- ключ может быть записан на любом носителе;
- перечень охватывает все распространённые виды;
- бумажный ключевой документ подпадает наравне с электронным;
- код 8523 52 покрывает смарт-карты;
- токены классифицируются по коду полупроводникового носителя;
- решает содержимое, а не форма носителя.
| Группа кодов | Что охватывает |
| из 3704 00, 3705, 3706 | Фотопластинки, плёнка и носители изображения |
| из 4821 10 | Ярлыки и этикетки печатные |
| из 4901 10 000 0, 4901 99 000 0 | Печатные книги и издания |
| из 4911 99 000 0 | Печатная продукция прочая |
| из 8523 21 000 0 | Карты с магнитной полосой |
| из 8523 29, 8523 49, 8523 51, 8523 52, 8523 59, 8523 80 | Носители магнитные, оптические и полупроводниковые |
02
Чем пункт 11 отличается от пункта 10
- пункты пересекаются по кодам, но различаются по содержимому;
- дистрибутив программы идёт по пункту 10;
- ключевой контейнер — по пункту 11;
- токен с предустановленным ключом может сочетать оба;
- в заявке описывается фактическое содержимое;
- при сомнении указываются оба основания.
| Признак | Пункт 10 | Пункт 11 |
| Что охватывает | Программные шифровальные средства | Ключевые документы |
| Суть содержимого | Алгоритм, программа шифрования | Ключевая информация |
| Носитель | Любой | Любой, включая бумагу и плёнку |
| Типичный пример | Дистрибутив криптопровайдера | Контейнер с ключами, сертификаты на токене |
03
Практические ситуации
- ввоз токенов для корпоративной системы электронной подписи;
- поставка смарт-карт для платёжной инфраструктуры;
- получение ключей от зарубежного вендора для интеграции;
- ввоз ключевых документов вместе с оборудованием;
- пересылка ключевого носителя курьерской службой;
- каждый случай оценивается по коду и наименованию;
- физическое лицо для личных нужд имеет свои послабления.
04
Что подготовить
- Описание изделия и его назначения.
- Сведения о содержимом: программа, ключи или и то, и другое.
- Криптографические алгоритмы и длины ключей.
- Тип носителя и его код ТН ВЭД.
- Сведения об изготовителе.
- Доверенность при необходимости.
- Документы на партию.
05
Кто чаще всего сталкивается с пунктом 11
- обратная отправка носителей также регулируется;
- вывоз оценивается по тем же основаниям;
- тестовые ключи не выделены в отдельную категорию;
- назначение не меняет применимость пункта;
- партия для внутреннего использования оценивается так же;
- физическое лицо для личных нужд имеет отдельный режим.
| Ситуация | Что ввозится |
| Внедрение корпоративной электронной подписи | Токены с предустановленными ключами |
| Платёжная инфраструктура | Смарт-карты и модули безопасности |
| Интеграция с зарубежным вендором | Ключи для тестовых и рабочих контуров |
| Поставка оборудования с ключами в комплекте | Носители в составе поставки |
| Обновление ключевой системы | Партия новых носителей |
| Возврат носителей вендору | Обратная отправка |
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
06
Что указывать в документах на партию
- Вид носителя и его код ТН ВЭД.
- Содержимое: программные средства, ключи или оба вида.
- Криптографические алгоритмы и длины ключей.
- Назначение партии и конечного пользователя.
- Наличие предустановленных ключей на момент ввоза.
- Изготовителя носителя и разработчика криптографии.
- Количество единиц в партии.
07
Сроки и порядок
- срок складывается из подготовки, испытаний и оформления;
- длительность зависит от применяемых методик;
- ресурсные и климатические испытания идут неделями;
- замечания и доработки удлиняют процесс;
- план закладывает запас на итерацию правок;
- выпуск в обращение до оформления неправомерен.
- Определение применимой формы подтверждения.
- Подготовка комплекта документов.
- Отбор и передача образцов или проб.
- Проведение испытаний.
- Оценка производства при серийной схеме.
- Оформление и регистрация документа.
- Маркировка и выпуск в обращение.
08
Типичные ошибки
| Ошибка | Последствие |
| Носитель заявлен как чистый | Недостоверные сведения при выявлении содержимого |
| Документация ввозится отдельно без учёта | Задержка партии |
| Смешение пунктов 10, 11 и 17 | Неверное описание в заявке |
| Оформление на продукцию вне перечня | Лишние расходы |
| Параметры за рамками нотификации | Требуется лицензия |
09
Комплект документов
- документы от зарубежных контрагентов запрашиваются первыми;
- их получение занимает недели;
- перевод выполняется с заверением;
- образцы предоставляются с запасом на повторные испытания;
- неполный комплект возвращается на доработку;
- подготовка нередко дольше самих испытаний.
- Регистрационные документы заявителя.
- Технические условия или стандарт на продукцию.
- Технологическую или конструкторскую документацию.
- Сведения о производственной площадке.
- Документы на сырьё и комплектующие.
- Руководство по эксплуатации или применению.
- Контракт и товаросопроводительные документы при импорте.
- Образцы или пробы для испытаний.
Частые вопросы
Что такое ключевые документы в перечне 2.19?
Носители ключевой криптографической информации: токены, смарт-карты, а также бумага и плёнка.
Правда ли, что бумага тоже входит?
Да, пункт 11 включает коды печатной продукции, плёнки и фотоносителей.
Чем пункт 11 отличается от пункта 10?
Пункт 10 — программные средства шифрования, пункт 11 — ключевая информация.
Что с токеном, где есть и программа, и ключи?
Он может относиться к обоим пунктам; в заявке описывается фактическое содержимое.
Нужна ли нотификация на пустой токен?
Без криптографических функций и ключей — нет.
Что при курьерской пересылке ключей?
Это такой же ввоз; способ доставки исключений не даёт.
Как классифицируются смарт-карты?
По коду 8523 52 как полупроводниковые носители.
Что будет, если заявить носитель чистым?
При выявлении ключевой информации это недостоверное декларирование.
Сколько стоит нотификация?
35 000 рублей, действует бессрочно.
Что подготовить в первую очередь?
Описание содержимого носителя и криптографические параметры.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты
