Таможня требует нотификацию ФСБ, а её нет: что делать с грузом
Нотификация ФСБ — самый частый «неожиданный» документ при ввозе электроники.
- Оформляем такие документы регулярно — это наша ежедневная работа, а не разовый опыт
- Берёмся за сложные проекты, от которых отказываются другие: нестандартная продукция, спорная классификация, зарубежное производство
- Доводим до результата — до получения документа, а не до первого отказа
- Собственный орган по сертификации, аттестат 11НК35
- Цену и срок называем до начала работ, ответ в течение часа в рабочее время
Нотификацию оформляют с участием изготовителя: нужны сведения о криптографии и полномочия от правообладателя. Если характеристики шифрования выходят за пределы нотификации, нужна лицензия — это другая процедура и другие сроки.
К нам приходят после отказов в других органах и после остановки партии на таможне. Разбираем причину, исправляем доказательную базу и доводим до выдачи документа.
Оборудование единичного изготовления, спорная классификация, пересечение нескольких регламентов, зарубежные площадки с выездом экспертов — работаем с тем, что требует разбора, а не шаблона.
Называем реальный срок и цену до начала работ. Если по продукции документ не нужен — скажем прямо и оформим отказное письмо вместо лишнего сертификата.
Аттестат аккредитации 11НК35. Не посредники: работы ведём сами, сроки зависят от нас, а не от цепочки подрядчиков.
Нотификация ФСБ — самый частый «неожиданный» документ при ввозе электроники. Импортёр оформил декларацию по техническим регламентам, а таможня останавливает ноутбуки, роутеры, умные колонки или модули связи из-за шифрования. Груз стоит на складе временного хранения, и ключевой вопрос — сколько времени уйдёт на документ. Ответ зависит от того, есть ли нотификация в реестре, готов ли изготовитель дать сведения и не нужна ли вместо нотификации лицензия.
Если таможня задержала электронику и требует нотификацию, первым делом проверьте единый реестр нотификаций ЕЭК: возможно, нотификация на эту модель уже зарегистрирована, и её номер достаточно указать в декларации на товары. Если нотификации нет, её оформляют с участием изготовителя: регистрация занимает до 7 рабочих дней после подачи, а с подготовкой документов — до 20 рабочих дней. Стоимость — 35 000 ₽.
Если изделие не проходит по нотификации — например, защита информации является его основной функцией, — нужна лицензия, и подавать нотификацию бессмысленно. Выпуск под обеспечение нотификацию не заменяет: это запреты и ограничения, а не платёжный вопрос.
01
Короткий ответ по ситуациям
| Ситуация | Что делать |
|---|---|
| Нотификация на модель уже есть в едином реестре | Указать её номер в декларации на товары |
| Нотификации нет, изготовитель готов помочь | Оформить нотификацию: до 20 рабочих дней с подготовкой |
| Нотификации нет, изготовитель не отвечает | Добиваться сведений и полномочий от изготовителя или рассматривать лицензию |
| Шифрование выходит за пределы нотификации | Лицензия — отдельная процедура |
| Шифрования в изделии нет | Обосновать отсутствие шифровальных функций документами изготовителя |
02
Почему таможня требует нотификацию
Шифровальные средства и товары, их содержащие, включены в единый перечень мер нетарифного регулирования ЕАЭС. Ввоз такой продукции допускается по лицензии, а для массовых товаров с ограниченной криптографией — по нотификации, зарегистрированной в едином реестре. Таможня видит в описании товара функции связи и шифрования — Wi-Fi, Bluetooth, защищённые протоколы — и запрашивает нотификацию.
- ноутбуки, смартфоны, планшеты;
- роутеры, точки доступа, модемы;
- умные устройства и камеры с беспроводной связью;
- модули связи и оборудование для сетей.
03
Шаг 1. Проверить единый реестр
- Найдите модель и изготовителя в едином реестре нотификаций ЕЭК.
- Сверьте наименование модели и изготовителя с товаром и инвойсом.
- Если нотификация есть — передайте брокеру её номер для декларации на товары.
- Если нотификации нет или модель отличается — переходите к оформлению.
04
Что такое единый реестр нотификаций
Нотификации регистрируются уполномоченными органами стран ЕАЭС и публикуются в едином реестре Евразийской экономической комиссии. В реестре указаны наименование изделия, модели, изготовитель и номер нотификации. По этим сведениям таможня проверяет, что ввозимое изделие действительно нотифицировано.
- в России уведомления регистрирует Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России;
- нотификация, зарегистрированная в одной стране союза, действует на всей территории ЕАЭС;
- в реестре ищут по наименованию изделия и изготовителю.
05
Шаг 2. Оформить нотификацию
Нотификацию оформляют на основании сведений изготовителя о криптографических характеристиках изделия. Заявителем выступает изготовитель или лицо, которому он дал полномочия. Без участия изготовителя нотификацию не оформить.
- запросите у изготовителя сведения о шифровальных функциях по форме;
- получите доверенность или полномочия от правообладателя;
- подготовьте описание изделия и его назначение;
- подайте уведомление в уполномоченный орган — регистрация до 7 рабочих дней.
06
Когда нужна лицензия, а не нотификация
- изделие предназначено для защиты информации как основной функции;
- стойкость криптографии превышает пределы для нотификации;
- изделие не относится к категориям, для которых предусмотрена нотификация.
07
Что делать с грузом на складе
- выпуск под обеспечение нотификацию не заменяет — это запреты и ограничения;
- хранение на складе временного хранения оплачивается за каждый день;
- если нотификация оформляется, согласуйте с брокером сроки и ответы таможне;
- если оформить невозможно — отзыв декларации на товары и вывоз.
Цена зависит от конкретного изделия и объёма испытаний. Опишите товар — назовём точную сумму и срок до начала работ.
08
Какие сведения нужны от изготовителя
- наименование изделия, модели и изготовителя так, как они указаны на маркировке;
- описание шифровальных функций: какие протоколы и алгоритмы используются;
- длина ключей и назначение криптографии;
- подтверждение, что защита информации не является основной функцией изделия;
- документ о полномочиях заявителя от изготовителя.
09
Если в изделии нет шифрования
Иногда таможня запрашивает нотификацию по описанию товара, хотя шифровальных функций в изделии нет: например, это простое устройство без беспроводной связи или с открытыми протоколами. Тогда отсутствие шифрования подтверждают документами изготовителя.
- запросите у изготовителя письмо об отсутствии шифровальных функций с описанием изделия;
- приложите техническое описание и паспорт изделия;
- уточните описание товара в декларации на товары, если оно вводит в заблуждение.
10
Сколько стоит задержка
| Расходы | От чего зависят |
|---|---|
| Хранение на складе временного хранения | Тарифы склада и срок оформления нотификации |
| Нотификация | 35 000 ₽ |
| Сорванные поставки | Обязательства перед покупателями и маркетплейсами |
| Вывоз, если оформить нельзя | Логистика и повторное оформление |
11
Как не повторить
- Проверяйте реестр нотификаций до заказа партии.
- Включайте в контракт обязанность изготовителя предоставить сведения для нотификации.
- Сверяйте модели в инвойсе с моделями в нотификации.
- Для новых моделей оформляйте нотификацию до отгрузки.
12
Типичные ошибки
- считают, что декларация по ТР ТС 020 закрывает вопрос шифрования;
- указывают в декларации на товары нотификацию на другую модель;
- подают нотификацию на изделие, которому нужна лицензия;
- начинают переписку с изготовителем только после задержания груза.
13
Что прислать эксперту
- требование или запрос таможни;
- инвойс и список моделей;
- техническое описание и сведения о беспроводных модулях;
- контакты изготовителя;
- сведения о складе временного хранения и дате прибытия.
Частые вопросы
Таможня требует нотификацию — что делать первым?
Проверить единый реестр нотификаций: если нотификация на модель есть, указать её номер в декларации на товары.
Сколько оформляется нотификация?
Регистрация — до 7 рабочих дней после подачи; с подготовкой документов изготовителя — до 20 рабочих дней.
Сколько стоит нотификация?
35 000 ₽.
Можно ли выпустить груз под обеспечение до получения нотификации?
Нет, нотификация относится к запретам и ограничениям, обеспечение её не заменяет.
Можно ли оформить нотификацию без изготовителя?
Нет, нужны сведения о криптографии и полномочия от изготовителя.
Заменяет ли декларация ТР ТС 020 нотификацию?
Нет, это документы разных режимов.
Когда нужна лицензия вместо нотификации?
Если защита информации — основная функция изделия или криптография выходит за пределы нотификации.
Можно ли ввозить по нотификации, зарегистрированной для этой модели?
Да, если модель и изготовитель совпадают — номер указывают в декларации на товары.
Что делать, если нотификацию оформить нельзя?
Рассматривать лицензию или отзыв декларации на товары и вывоз груза.
Как избежать задержки?
Проверять реестр нотификаций до заказа партии и оформлять нотификацию до отгрузки.
Бесплатная консультация
Разберём ваш случай
Опишите товар и задачу — определим, какой документ нужен по техрегламентам, подберём схему подтверждения соответствия и назовём срок и стоимость до начала работ.
- Проверим, попадает ли товар под технические регламенты
- Подберём схему и состав испытаний под ваш код ТН ВЭД
- Скажем срок и стоимость до начала работ
- Проверим документы поставщика в реестре — без оплаты