ТР ТС 008/2011 — обзор регламента о безопасности игрушек

Что считается игрушкой

Регламент определяет игрушку как изделие или материал, предназначенные для игры детей. Определяющим является назначение, а не форма изделия. Из этого следует практическое правило: набор для лепки, позиционируемый как игровой, — игрушка с обязательной сертификацией; тот же набор для уроков труда — товар для детей по ТР ТС 007 с декларированием. Ключевые формулировки, переводящие изделие в игрушки: указание на игру, игровое позиционирование в описании, возрастная адресация в сочетании с игровым характером, оформление упаковки. Спорные случаи решаются по совокупности признаков, и производитель, желающий избежать сертификации, не может просто убрать слово «игра» с коробки, оставив изображение играющего ребёнка.

Что не относится к области применения

спортивный инвентарь и оборудование, предназначенное для занятий спортом;
оборудование детских игровых площадок для коллективного пользования;
ёлочные украшения и декоративные изделия;
коллекционные изделия, не предназначенные для детей;
модели для взрослых коллекционеров и сборные модели высокой сложности;
изделия, содержащие нагревательные элементы, предназначенные для использования под наблюдением взрослых в образовательных целях, — оцениваются по обстоятельствам;
велосипеды с определённой высотой седла — переходят в товары для детей;
средства для водного плавания, предназначенные для обучения плаванию;
пневматическое оружие и изделия с метательными снарядами повышенной энергии;
точные копии огнестрельного оружия.

Форма оценки и схемы

Форма	Обязательная сертификация; декларирование не предусмотрено
Схема 1с	Серийный выпуск с анализом состояния производства
Схема 2с	Серийный выпуск с сертифицированной системой менеджмента
Схема 3с	Партия продукции — основной вариант для импортёра
Схема 4с	Единичное изделие
Заявитель	Изготовитель, продавец или уполномоченное изготовителем лицо в ЕАЭС
Срок действия	До 5 лет для серийного выпуска; для партии — на срок реализации партии
Инспекционный контроль	Обязателен для серийных сертификатов

Механическая безопасность

отсутствие мелких деталей для игрушек, предназначенных детям до трёх лет: отделившиеся элементы не должны помещаться в цилиндр для мелких деталей;
прочность крепления деталей: усилие отрыва глазок, носиков, колёс, декоративных элементов;
испытания на падение, удар, сжатие, кручение и растяжение;
отсутствие острых кромок и острых концов, в том числе после испытаний на разрушение;
защита от защемления пальцев в подвижных соединениях;
ограничение длины шнуров и лент — риск удушения;
требования к упаковочным плёнкам: толщина и наличие перфорации;
для игрушек с метательными элементами — ограничение кинетической энергии;
устойчивость крупногабаритных игрушек и игрушек для катания;
прочность конструкции игрушек, выдерживающих массу ребёнка;
для надувных изделий — прочность швов и наличие нескольких воздушных камер.

Химическая и гигиеническая безопасность

миграция токсичных элементов: свинец, кадмий, хром, мышьяк, сурьма, барий, селен, ртуть;
миграция в модельные среды, имитирующие слюну и пот, — обязательна для младших возрастных групп;
выделение летучих веществ в воздушную среду: формальдегид, фенол, метанол, ароматические углеводороды;
содержание фталатов в полимерных материалах;
устойчивость окраски к слюне, поту и сухому трению;
индекс токсичности материалов в водной вытяжке;
микробиологическая чистота набивочных материалов и изделий с водной фазой;
органолептика: отсутствие резкого запаха;
воспламеняемость: скорость распространения пламени, особенно для ворсовых и текстильных изделий;
для игрушек с жидкими наполнителями — состав жидкости и её безопасность при проглатывании.

Особые категории

Мягкие игрушки	Усилие отрыва глазок и носика, длина ворса, прочность швов, микробиологическая чистота набивки
Игрушки с электронными компонентами	Дополнительно ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037; батарейный отсек на винте
Игрушки со звуком	Ограничение уровня звукового давления, особенно для игрушек вблизи уха
Игрушки с магнитами	Ограничение силы магнита и прочность крепления — риск при проглатывании нескольких магнитов
Наборы для опытов	Требования к реактивам, инструкции по безопасности, возрастные ограничения
Игрушки для воды	Прочность швов, число воздушных камер, устойчивость
Игрушки для катания	Прочность конструкции, устойчивость, эффективность тормоза при его наличии
Игрушки с радиоуправлением	Радиочастотные параметры и, при наличии шифрования, нотификация

Возрастные группы

Возрастная адресация определяет, какие требования применяются, и она не является маркетинговым решением. Для игрушек, предназначенных детям до трёх лет, действуют самые строгие ограничения: недопустимость мелких деталей, обязательные испытания на миграцию в имитаторе слюны, ограничения по длине шнуров и ворса, повышенные требования к прочности креплений. Изделие, не проходящее по этим требованиям, может быть сертифицировано для старшей группы, но тогда на упаковке размещается заметное предупреждение о возрастном ограничении. Практическая ошибка производителей — заявить широкий возрастной диапазон ради расширения аудитории и получить отказ по мелким деталям, когда партия уже произведена. Возрастную группу определяют до разработки конструкции, а не после.

Маркировка

наименование игрушки и её назначение;
минимальный возраст ребёнка либо предупреждение о возрастном ограничении;
изготовитель, страна изготовления, адрес производства;
сведения об импортёре, принимающем претензии;
основной конструкционный материал и материал набивки;
способы ухода и возможность стирки;
единый знак обращения ЕАС;
дата изготовления и срок службы либо указание на его неограниченность;
предупредительные надписи о наличии мелких деталей;
указание на необходимость применения под наблюдением взрослых, если применимо;
инструкция по сборке и применению для игрушек, требующих сборки;
информация наносится на русском языке на изделие, ярлык или упаковку.

Типичные нарушения

изделие оформлено по ТР ТС 007 вместо обязательной сертификации по ТР ТС 008;
заявлен возраст 0+ при наличии отделяемых мелких деталей;
детали не выдерживают испытание на отрыв;
превышение миграции токсичных элементов из красителей;
устойчивость окраски не проходит по слюне у насыщенных цветов;
батарейный отсек открывается без инструмента;
магниты не закреплены надёжно или их сила не ограничена;
уровень звука превышает допустимый для игрушек, используемых вблизи уха;
возрастное предупреждение не видно до вскрытия упаковки;
упаковочная плёнка не соответствует требованиям по толщине;
оформлен только сертификат по ТР ТС 008 при наличии электронных компонентов, требующих ТР ТС 020 и 037;
в один сертификат объединены игрушки из разных материалов и разных возрастных групп.

Порядок оформления

Определить, относится ли изделие к игрушкам по заявленному назначению.
Установить возрастную группу и проверить соответствие конструкции её требованиям.
Определить дополнительно применимые регламенты для изделий с электронными компонентами.
Собрать сведения о материалах, красителях, наполнителях и элементах питания.
Обратиться в орган по сертификации, аккредитованный по ТР ТС 008.
Согласовать программу и количество образцов: испытания частично разрушающие.
Провести механические, химические и гигиенические испытания.
Для серийной схемы пройти анализ состояния производства.
Получить сертификат соответствия.
Подготовить маркировку с возрастным предупреждением и предупреждениями о мелких деталях.
Организовать инспекционный контроль для серийного сертификата.

Частые вопросы

Можно ли задекларировать игрушку?

Нет. ТР ТС 008/2011 предусматривает только обязательную сертификацию; декларирование для игрушек не применяется.

Что считается игрушкой?

Изделие или материал, предназначенные для игры детей. Определяющим является заявленное назначение и позиционирование, а не форма изделия.

Как определяется возрастная группа?

Конструкцией и результатами испытаний. Наличие отделяемых мелких деталей, длина ворса и шнуров, прочность креплений определяют, для какого возраста изделие может быть сертифицировано.

Что такое цилиндр для мелких деталей?

Стандартизованный шаблон, моделирующий дыхательные пути ребёнка. Деталь, помещающаяся в него целиком, представляет риск аспирации и недопустима в игрушках для детей до трёх лет.

Нужны ли дополнительные документы на электронную игрушку?

Да: к сертификату по ТР ТС 008 добавляются декларации по ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037, а для игрушек с беспроводной связью — нотификация и проверка радиочастотных параметров.

Почему требования к магнитам такие строгие?

Два и более проглоченных сильных магнита притягиваются через стенки кишечника и вызывают некроз. Поэтому ограничивается сила магнита и проверяется надёжность его крепления в изделии.

ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»