Границы регламента об игрушках: что подпадает, а что нет
ТР ТС 008 применяют к изделиям для игры детей до 14 лет с учётом области и исключений приложения 1. В текущем перечне коллекционные модели и фольклорные/декоративные куклы названы без отдельной границы 14 лет.
ДокументПо группе и возрастной адресации
Стоимостьсертификат — расчёт по предоставленной документации
Точную стоимость и состав работ согласуем после рассмотрения продукции.ТР ТС 008 применяют к изделиям для игры детей до 14 лет с учётом области и исключений приложения 1. В текущем перечне коллекционные модели и фольклорные/декоративные куклы названы без отдельной границы 14 лет. Исключение пункта 9 приложения 1 действует для головоломок более чем из 500 деталей. Для 500 деталей или меньше это исключение не применяется, но статус игрушки устанавливают также по назначению для игры детей до 14 лет и остальным условиям области; одного числа деталей недостаточно.
Игрушки по ТР ТС 008/2011 подтверждаются только сертификатом соответствия, и объём испытаний определяется одним решением — возрастной адресацией. Игрушка, заявленная для детей до трёх лет, проходит испытания на мелкие детали и на прочность в существенно более строгом режиме, чем та же игрушка с указанием возраста от трёх лет. Занижение возраста ради расширения рынка — основная причина отказов в этой группе.
Стоимость, сроки и состав работ
Стоимость: сертификат — расчёт по предоставленной документации
Игрушки по ТР ТС 008/2011 подтверждаются только сертификатом соответствия; объём испытаний зависит от возрастной адресации и конструкции. На изделия из перечня исключений для таможни оформляют отрицательное решение органа по сертификации и проверяют остальные применимые регламенты.
01
Что входит в группу и по каким кодам
Группа охватывает изделия, предназначенные для игры детей, независимо от материала изготовления.
| Вид продукции | Коды ТН ВЭД |
|---|---|
| Куклы и мягконабивные игрушки | 9503 00 210 0, 9503 00 410 0, 9503 00 490 0 |
| Конструкторы и наборы для сборки | 9503 00 350 0, 9503 00 390 0 |
| Транспортные игрушки и модели | 9503 00 300 0, 9503 00 850 0 |
| Игрушки на колёсах для катания детей | 9503 00 100 0 |
| Головоломки и пазлы | 9503 00 610 0, 9503 00 690 0 |
| Наборы для творчества | 9503 00 700 0, 9503 00 950 0 |
| Игрушки для воды и надувные | 9503 00 990 0 |
| Настольные игры | 9504 90 800 0 |
| Музыкальные и звуковые игрушки | 9503 00 550 0 |
| Электрические и электронные игрушки | 9503 00 750 0, 9503 00 790 0 |
| Игрушки для песочницы и уличные | 9503 00 990 0 |
02
Что не подпадает под регламент о безопасности игрушек
Регламент содержит перечень изделий, на которые его действие не распространяется. Знание этого перечня позволяет обоснованно оформить документ об отсутствии требований вместо сертификации.
| Группа | Что входит |
| Украшения | Ёлочные украшения и принадлежности; детская бижутерия — кроме украшений, определённых изготовителем как игрушка, и игровых наборов для изготовления украшений |
| Куклы | Фольклорные и декоративные куклы; пункт 6 не содержит отдельной границы 14 лет |
| Изделия нестандартного типа | Масштабные модели для коллекционирования; игрушки общего пользования в общественных местах, анимационные костюмы; игровые автоматы |
| Образовательные наборы | Учебно-лабораторные материалы: пробирки, штативы, пипетки, фильтровальная бумага и другое оборудование для учебных целей |
| Развлекательные предметы | Головоломки более чем из 500 деталей; катапульты, арбалеты, рогатки и устройства для метания — кроме предназначенных изготовителем для детей как игрушка |
| Активный отдых | Спортивный инвентарь по условиям пункта 4; самокаты по совокупности условий пункта 5; снаряжение для плавания и средства защиты по пунктам 20–21; луки длиннее 1200 мм в ненатянутом состоянии |
03
Исключение из регламента не означает отсутствия требований
Продукция, выведенная из-под одного регламента, обычно подпадает под другие — это принципиальный момент, который упускают чаще всего.
| Продукция | Регламент об игрушках | Что применяется вместо |
| Ёлочные украшения и искусственные ёлки | Не применяется | Требования пожарной безопасности, при наличии подсветки — электротехнические регламенты |
| Детская бижутерия | Не применяется | Требования к продукции для детей и подростков в применимой части |
| Защитные очки и шлемы | Не применяется | Регламент о средствах индивидуальной защиты |
| Спортивное оборудование | Не применяется | Требования по видам продукции |
| Учебно-лабораторные материалы | Не применяется | Требования к посуде и материалам в применимой части |
| Аттракционы в публичных местах | Не применяется | Регламент о безопасности аттракционов |
04
Чем подтвердить отсутствие требований
- для таможенного оформления обосновывают применимость требований; отдельное отрицательное решение органа не требуется автоматически;
- информационное письмо о том, что продукция не подпадает под регламент, для таможни силы не имеет;
- для маркетплейсов и торговых сетей обычно достаточно письма;
- в документе указывается основание: конкретный пункт исключений регламента;
- проверяются одновременно все применимые регламенты, а не только регламент об игрушках;
- заключение по одному регламенту не закрывает вопрос по остальным.
05
Пограничные случаи
| Ситуация | Как решается |
| Кукла заявлена для взрослых, но оформлена как детская | Определяющим является фактическая адресация: оформление, упаковка, места продажи |
| Ёлочная игрушка в виде фигурки животного | Проверяется назначение: украшение или игровое изделие |
| Головоломка ровно на 500 элементов | Исключение «более 500 деталей» не действует; статус определяют по игровому назначению, возрасту и остальным условиям области |
| Спортивный инвентарь для детей | Проверяется, является ли изделие игрушкой по назначению |
| Модель для коллекционеров с детским оформлением | Риск переквалификации в игрушку |
| Набор для опытов для детей | Проверяется, относится ли к учебно-лабораторным материалам |
06
Порядок сертификации при границах регламента об игрушках
Последовательность сертификации.
- Определите возрастную адресацию по фактическим характеристикам игрушки.
- Проверьте наличие мелких деталей и их возможное образование при испытаниях.
- Соберите сведения о материалах и их составе.
- Определите специальные группы требований по конструкции игрушки.
- Сформируйте перечень артикулов и обоснуйте объединение в серию.
- Согласуйте программу испытаний: механические, химические, специальные.
- Ввезите образцы с запасом на разрушающие испытания.
- Представьте образцы упаковки наравне с игрушками.
- Проведите испытания и получите протоколы.
- Подготовьте макет маркировки с предупреждениями и указанием причин ограничений.
- Оформите сертификат и внесите сведения в реестр.
07
Возрастная адресация и её последствия
Возраст определяет применимые требования и объём испытаний. Решение принимается до начала работы.
| Возрастная группа | Ключевые дополнительные требования |
|---|---|
| До 3 лет | Испытания на мелкие детали, повышенные требования к прочности, ограничения по длине шнуров, запрет отдельных материалов |
| От 3 до 6 лет | Требования к прочности и безопасности конструкции, предупреждения о мелких деталях при их наличии |
| От 6 лет | Расширенный перечень допустимых конструкций, требования к комплектующим |
| Без ограничения возраста | Оценка по наиболее строгим применимым требованиям |
Что проверяется для игрушек до трёх лет
- отсутствие деталей, помещающихся в цилиндр установленных размеров;
- прочность крепления деталей после воздействия растягивающими и крутящими усилиями;
- прочность после испытаний на падение и удар;
- отсутствие образования мелких деталей после испытаний на прочность;
- отсутствие острых кромок и остроконечных элементов;
- ограничение длины шнуров и лент;
- отсутствие мелких элементов на съёмных частях, включая глаза и носы мягких игрушек;
- требования к набивочным материалам мягконабивных игрушек.
Для расчёта нужны характеристики продукции, применимые требования и объём испытаний. Стоимость и срок согласуем после рассмотрения этих данных.
08
Механические и физические испытания
Программа воспроизводит характер обращения ребёнка с игрушкой.
- Испытание на растяжение деталей заданным усилием.
- Испытание на крутящий момент для вращающихся и съёмных элементов.
- Испытание на сжатие и деформацию.
- Испытание на падение с нормируемой высоты.
- Испытание на удар.
- Испытание на опрокидывание для игрушек, на которые садится ребёнок.
- Проверка нагрузочной способности для игрушек, воспринимающих массу ребёнка.
- Проверка отсутствия острых кромок и остроконечных элементов, включая образующиеся после испытаний.
- Проверка щелей и отверстий на риск защемления пальцев.
- Проверка складных механизмов на риск защемления.
- Для игрушек с приводом — проверка недоступности движущихся частей.
- Для надувных игрушек — прочность швов и клапанов, поведение при проколе.
- Для игрушек с ёмкостями — проверка на риск удушения при надевании на голову.
- Проверка длины шнуров, лент и элементов, создающих риск обвития.
09
Химическая безопасность
Второй крупный блок. Проверяется как состав материалов, так и переход веществ при контакте.
- миграция химических элементов из материалов игрушки: свинец, кадмий, хром, ртуть, мышьяк, барий, селен, антимоний;
- содержание фталатов в полимерных материалах;
- содержание формальдегида в древесных и текстильных материалах;
- содержание фенола;
- содержание летучих органических соединений;
- для текстильных элементов — содержание свободного формальдегида и красителей;
- для окрашенных поверхностей — стойкость покрытия и миграция из покрытия;
- для игрушек с жидкими наполнителями — состав и микробиологические показатели;
- для наборов для творчества — состав красок, пластилина, клеев;
- запах и его интенсивность;
- для игрушек, контактирующих с ротовой полостью, — расширенный перечень показателей.
10
Специальные группы требований
Отдельные виды игрушек имеют собственные блоки испытаний.
| Вид игрушки | Дополнительные требования |
|---|---|
| Звуковые и музыкальные | Уровень звукового давления, ограничения для игрушек у уха |
| Электрические | Электробезопасность, нагрев, напряжение питания, электромагнитная совместимость |
| С лазерными или световыми элементами | Оценка излучения, ограничение мощности |
| Игрушки для воды | Плавучесть, прочность, устойчивость, предупреждения |
| Метательные и с ударным действием | Кинетическая энергия снаряда, конструкция наконечника |
| Химические наборы | Состав реагентов, возрастные ограничения, предупреждения, средства защиты |
| Игрушки с магнитами | Магнитный поток, прочность крепления магнитов |
| Игрушки с батарейками | Недоступность батарейного отсека, требования к крепежу крышки |
| Ролевые костюмы | Горючесть материалов, конструкция масок и капюшонов |
11
Комплект документов на артикул или серию игрушек
Комплект собирается на артикул или на серию однотипных игрушек.
- заявка с перечнем артикулов и указанием возрастной адресации;
- регистрационные документы заявителя, договор с изготовителем;
- описание конструкции игрушки и перечень применённых материалов;
- сведения о составе полимерных материалов, красок, покрытий;
- документы на материалы, включая сведения о фталатах и красителях;
- для мягконабивных игрушек — сведения о набивочных материалах;
- для электрических игрушек — электрическая схема и документы на адаптер;
- для игрушек с батарейками — конструкция батарейного отсека;
- протоколы механических и физических испытаний;
- протоколы химических испытаний, включая миграцию элементов;
- для звуковых игрушек — протокол измерения звукового давления;
- для электрических — протоколы по электробезопасности и электромагнитной совместимости;
- образцы игрушки и её упаковки;
- макет маркировки и упаковки с предупреждениями;
- инструкция по применению при её необходимости.
12
Маркировка и предупреждения
Маркировка наносится на игрушку и на упаковку; набор предупреждений определяется конструкцией и возрастом.
- наименование игрушки;
- возрастная адресация;
- наименование и товарный знак изготовителя, страна;
- состав материалов для мягконабивных и текстильных игрушек;
- предупреждение о наличии мелких деталей и о недопустимости для детей до трёх лет;
- предупреждение о применении под присмотром взрослых при его необходимости;
- для игрушек для воды — предупреждение о применении под наблюдением взрослых и о том, что игрушка не является спасательным средством;
- для электрических — параметры питания и требования к адаптеру;
- для игрушек с батарейками — тип батареек и предупреждение о недопустимости проглатывания;
- для метательных — предупреждение о недопустимости стрельбы в лицо;
- для химических наборов — состав, возрастные ограничения, меры предосторожности;
- инструкция по сборке при её необходимости;
- единый знак обращения продукции на рынке союза.
13
Типовые отказы
Отказы связаны с возрастной адресацией и с испытаниями на прочность.
- возраст занижен относительно фактических характеристик игрушки;
- обнаружены мелкие детали в игрушке для детей до трёх лет;
- мелкие детали образуются после испытаний на прочность;
- детали отрываются при испытании растягивающим усилием;
- образуются острые кромки после испытаний на падение;
- превышена миграция химических элементов;
- превышено содержание фталатов;
- превышен уровень звукового давления;
- магниты не выдерживают испытания на прочность крепления;
- батарейный отсек доступен без инструмента;
- длина шнура превышает допустимую;
- полимерная упаковка не соответствует требованиям по толщине;
- нет предупреждения о причине возрастного ограничения;
- для электрической игрушки нет документов на адаптер.
Частые вопросы
Подпадают ли ёлочные игрушки и искусственные ёлки под ТР ТС 008?
Нет, ёлочные украшения, новогодние фигурки и искусственные ёлки в сферу регламента об игрушках не входят. Но это не значит, что требований нет: применяют требования пожарной безопасности, а если есть подсветка — электротехнические регламенты. Фигурку животного на ёлку проверяют по назначению: украшение это или игровое изделие.
Подпадают ли пазлы и головоломки под регламент об игрушках?
Исключение пункта 9 приложения 1 действует для головоломок более чем из 500 деталей. Для 500 деталей или меньше это исключение не применяется, но статус игрушки устанавливают также по назначению для игры детей до 14 лет и остальным условиям области; одного числа деталей недостаточно.
Какой длины лук не считается игрушкой?
Пункт 23 исключает луки длиной более 1200 мм в ненатянутом состоянии. Для более короткого лука отсутствие этого исключения не заменяет определение игрушки. Пункт 11 исключает катапульты, арбалеты, рогатки и устройства для метания, кроме предназначенных изготовителем для детей в качестве игрушки. Пункт 4 приложения 1 исключает спортивный инвентарь, включая роликовые коньки, роллеры и скейтборды, предназначенный для занятий спортом детей массой тела более 20 кг.
Если игрушка не подпадает под регламент, значит ли это, что документы не нужны?
Нет. Правильный вывод звучит так: регламент о безопасности игрушек не применяется. После этого проверяют остальные регламенты, и они часто находятся: пожарной безопасности, о средствах индивидуальной защиты для очков и шлемов, о безопасности аттракционов. Заключение по одному регламенту вопрос по другим не закрывает.
Какой документ нужен для таможни, если товар не подпадает под ТР ТС 008?
Для таможни состав необходимого обоснования определяют по предмету проверки; отрицательное решение органа не является универсально обязательным или автоматически достаточным документом. В документе указывают основание — конкретный пункт исключений регламента. Одновременно проверяют все применимые регламенты, а не только регламент об игрушках: заключение по одному регламенту не закрывает вопрос по остальным.
Как определяют, взрослая это кукла или детская?
Пункты 2 и 6 приложения 1 называют масштабные модели для коллекционирования и фольклорные/декоративные куклы без прежней оговорки о возрасте старше 14 лет. Проверяют фактический вид и назначение изделия документальным, визуальным и при необходимости инструментальным методом; одна надпись или место продажи этого не заменяет.
Можно ли поставить предупреждение вместо снижения возрастной группы игрушки?
Нет. Игрушку с мелкими деталями нельзя заявлять для детей до трёх лет, а предупреждение возможно только для старших групп. Кроме того, голое возрастное ограничение недостаточно: нужно назвать причину, например наличие мелких деталей. Занижение возраста остаётся основным поводом для отказов в этой группе.
Как оформляют электрические игрушки?
Электрическую игрушку подтверждают сертификатом по регламенту на игрушки и дополнительно по требованиям к электромагнитной совместимости. Декларирование для игрушек не применяется. Если игрушка питается от сети через адаптер, адаптер подтверждается отдельно как самостоятельное низковольтное изделие. В комплект документов входят электрическая схема, документы на адаптер и протоколы по электробезопасности и электромагнитной совместимости. Отсутствие документов на адаптер — один из типовых отказов.
Какие испытания проходят игрушки для детей до трёх лет?
Для игрушек, заявленных для детей до трёх лет, проводят испытания на мелкие детали, применяют повышенные требования к прочности, ограничения по длине шнуров и запрет отдельных материалов. Образование мелких деталей после испытаний на прочность оценивается наравне с их наличием изначально. Игрушка, у которой деталь отрывается после падения и проходит в контрольный цилиндр, требованиям не соответствует. Доступный без инструмента батарейный отсек для младших возрастных групп — безусловное несоответствие.
Достаточно ли отказного письма, если товар не подпадает под ТР ТС 008?
Требования конкретных площадок и таможни проверяют отдельно. Для таможни нет универсальной обязанности получать отрицательное решение органа на каждый товар вне перечней; достаточность обоснования определяется предметом контроля. В документе указывается основание: конкретный пункт исключений регламента. Проверяются одновременно все применимые регламенты, а не только регламент об игрушках.
Расчёт по вашему товару
Не уверены, считается ли ваше изделие игрушкой по ТР ТС 008?
Отправьте специалистам REDICO описание товара, назначение, состав или характеристики и код ТН ВЭД. Проверим требования и предложим вариант оформления.
Что будет в ответе
- Предварительный перечень необходимых документов
- Сколько документов потребуется и можно ли объединить модели и артикулы
- Требования к испытаниям и образцам
- Из чего складывается стоимость, этапы и ориентировочные сроки
Окончательный состав зависит от характеристик продукции и полноты исходных данных.